场景一：新农合，农民的“健康银行”

深秋的午后，在合浦县常乐镇中心卫生院，71岁的周英东老人颤巍巍地从合管办工作人员手中接过1127.2元的医疗补偿，刻满岁月沧桑的双手拉住工作人员久久说不出话。14岁的外孙年初查出患脑部肿瘤，巨大的打击不仅打垮了家人的精神，3万元的医疗费也拖垮了家里的经济。“要不是参加了新农合，这日子真不知怎么过呀。”

身旁的李道美感同身受，点头赞同。来为弟媳报销医药费的他，说起新农合的好，话匣子一下子就打开了。“我们农民靠种地过日子，就怕得病。我们全家从2005年就参加了新农合，原来只为买个平安，没想到派上了大用场。”弟媳患宫颈癌，在医科大一附院住院73天，接受放疗和化疗治疗，家里东凑西拼花了2万元。稍等了片刻，从窗口递出来的，除了李道美弟弟家新农合的红本本，还有4000元。李道美双手接过，连连感叹：“新农合就是我们农民的‘健康银行’，这20元花得真值呀……”

同他们一样参加新农合的农民，我区共有3537.48万人，占全区农村人口的90.7%。全区超过91.7%的县参加了新农合，参合率达到86.5%。新农合覆盖率和参合率分别达到国务院和自治区政府提出的目标，总基金规模超14亿元，基金使用率和农民受益面等多项指标都超过西部地区平均水平，而参合农民住院补偿率更是高于西部地区，高于国家标准。

新农合，已经让“看病难”变得不难；新农合，正在让“看病贵”变得不贵。

场景二：社区卫生，居民健康的“守护者”

家住平湖路的覃求老人，走进离家不远的东葛路社区卫生服务中心,他想量一下血压。“这里离家近，医生态度比大医院好。我有点头痛脑热的就来这儿，收费也便宜。”

中医诊室里，热闹非凡。年轻的胡善乐医生正给一位从双拥路跨区来的龙女士做针灸理疗，“我是慕名而来的，坚持了4个月，看好了多年的顽疾腰椎痛，现在我开始接受胡医生的针灸理疗，治疗飞蚊症。”不大的诊室，等候治疗的人把这里挤得满满的，胡善乐边在龙女士的后颈部有节奏地针灸，边不停地与等候的患者交流着，小小的诊室，其乐融融的医患和谐尽收眼底。

按照每3-10万人口设一个卫生服务中心、5000-10000人口设一个社区卫生服务站、居民步行15分钟就能看上病的规划目标，东葛社区卫生服务站覆盖4万人口。像覃求这样，只需步行几分钟，就能完成小病、慢病、未病的防治，过去的“看病贵、看病难”的诉求如今已随手可及。“小病找社区，大病跑医院”的观念渐入人心。

我区的社区卫生服务体系网络，自1998年开始初建以来，经过9年建设和发展，南宁市青秀区和桂林市七星区分别获得了“全国社区卫生服务示范区”称号，北海市海城区摘得“全国社区卫生服务示范区”和“全国中医药特色社区卫生服务示范区”两块牌匾。目前，我区建有社区卫生服务机构318个，覆盖服务人口617万人，2007年至2008年6月，全区门诊诊疗人数726.12万人次，转诊人数2.5万人次。

场景三：城乡卫生人迎来春天

合浦县廉州卫生院，65万元国债项目大楼刚刚启用不久。29岁的医生李华正在新住院楼二楼查房，别看年纪轻轻，他可是卫生院的名人。“我听说李医生医术好，态度也好，特地来这里看病，”几天前被自行车刮伤的70岁江道初老人逢人便将李华夸奖一番。

这样的情形，几年前可看不到。“大学毕业时，看到破败的旧平房，人心涣散的职工，门可罗雀的门诊，心凉到了极点，也曾想过到广东发展。”让李华重新看到希望的是，国债项目和基层公共基础设施建设大会战先后来到了廉州卫生院。“真正让我决定留下来，是对口支援为我们送来了城里的医生。”年轻的李华如饥似渴地学习，虚心地请教，认真地领悟，天资聪颖的他，很快成了卫生院的小名医。看到自己学有所用，李华再不提走的事了。

提起社区卫生服务中心的医生李俊，南宁市大板二区里的住户妇孺皆知。

“这里服务好，技术精，平日里，她们还教我们一些营养、健康知识。我的血压不好，每逢天气变化，李医生就会给我打电话，提醒我来量血压……”贺东平是李俊的健康管护对象，但贺东平说，他与李俊早就成了朋友。

“社区卫生的重点是看人，不是看病。这完全有别于医院。”基于这一理念，李俊把自己定位成全科医生，“我们做得更多的是服务，保健康……”

如今，大板二区卫生服务站，前来就医的患者络绎不绝，不仅有该社区居民，还有很多从望州岭、埌东等别处经朋友、亲戚介绍来的患者。卫生站的工作量不断增多，李俊一天接待的病人最多时达50人。

从闲到忙，从医生找病人到病人找医生。无论是乡镇卫生院还是城市社区卫生服务中心，医生们不止有事可做，而且还想把这个惠及群众健康的事业做得更贴心更好。

采访后记

让农村群众敢看病，看得起病，让城里的百姓抛弃舍近取远的就医观念，多年来一直是横亘在医疗部门和百姓之间的一个难题。医疗保障惠民工程的实施，打破了这个讳莫如深的话题，一切变成现实。

在我区未来三年的卫生事业规划中，“进一步完善农村卫生服务体系，逐步构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构、医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市医疗卫生服务体系，全面提高农村和社区中医药服务能力……”的蓝图已然描绘出来。

随着农村卫生服务网络网底建设工程、乡镇卫生骨干人才培养工程、乡镇卫生院安居工程三大工程的推进，到2010年，全区将建设农村社区卫生服务站5354个，形成以乡镇卫生院为中心、农村社区卫生服务站为网点的农村卫生服务网络。城市社区卫生服务机构将形成多元化格局。全区基本建立城市社区卫生服务体系，服务人口覆盖率90%以上，广大城市居民在社区能享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。