一座微笑的城市是充满幸福和爱心的城市。

一座歌唱的城市是永葆年轻活力的城市。

一座平安的城市是人们安居乐业的城市。

南宁就是这样一座沐浴着温情、关爱、互助、和谐的城市。在抓经济社会发展的同时抓好精神文明建设，构建和谐社会是历届南宁市委、市政府坚持的战略。1998年，南宁市 从“创城夺杯”（创卫生城、夺“南珠杯”）的精神文明建设中探索了抓好“三个一” [即摊前一个桶（垃圾桶）、街头一个岗（交通岗）、路上一辆车（出租车）]的做法，成为南宁精神文明建设的品牌；在此基础上，南宁精神文明创建从“三个一”拓展到“五个进”,即文明新风进社区、优质服务进网络、群众文化进广场、园林绿化进街道、环保行动进家庭。紧接着，从“五个进”拓展到“五个绿”(即发展绿色经济、营造绿色环境、建设绿色通道、培育绿城文化、造就绿城文明)，再到如今声势浩大、惠及广大群众的“城乡清洁工程”，这一系列卓有成效的精神文明建设活动的开展，让文明之风吹遍绿城，人们素质逐步提高，城市形象得到大大改善，南宁之美得到肯定。

一曲《大地飞歌》，让世界走近了南宁。

一种“能帮就帮”的精神，让神州大地认识了南宁。

文化是城市的灵魂。在文化建设方面，南宁市坚持先进文化的发展方向，丰富人民群众精神文化生活，促进人的全面发展，繁荣文化事业的要求，大力推进文化建设，抓文化品牌、培育绿城文化，用文化精品鼓舞人、教育人、启迪人。

在文化精品战略的推动下,南宁市优秀的文艺工作者近年来创作出了一部又一部激励人心的优秀文艺作品：获曹禺戏剧奖之剧目奖的粤剧《月到中秋》，获“五个一工程”奖的歌曲《乡村社戏》，获中国电视金鹰奖的电视剧《走过秋冬春夏》、歌曲《大地飞歌》，还有杂糅了历届南宁国际民歌艺术节精华的大型歌舞表演《美丽壮锦》、大型壮族舞剧《妈勒访天边》、大型民族歌舞晚会《绿城歌海》、壮族舞蹈《壮族大歌》、电视纪录片《赶马帮的女人》、大型话剧《苍天有泪》、舞蹈《歌催月圆》、邕剧《歪打正着》等，这些优秀作品以强大的感召力，感染和影响着南宁人的精神世界，不断奋发图强，成为南宁市经济社会发展的强大智力支持和精神动力。

在坚持文化精品战略的同时，让南宁人引以为豪的还有唱响世界的南宁国际民歌艺术节，成功举办了10年的南宁国际民歌艺术节，成为南宁一张城市名片。一曲《大地飞歌》唱红祖国大江南北，唱响世界各地，中外艺术家、国内外商家汇聚南宁，使南宁成为政治、经贸、文化活动的大舞台，世界目光的聚焦点。南宁国际民歌艺术节也成为南宁探索“文化兴市”的新路子，通过民歌传递南宁开放意识，打开一扇开放合作的大门。

●重视公共文化服务体系建设

开展公共文化服务是普及文化知识，丰富群众精神文化生活，提升市民文化素质的基本手段。南宁市历来重视公共文化服务体系建设，到“十五”第一年，已经拥有市级公共图书馆2个、县级图书馆2个、乡镇图书馆52个，总藏书量80多万册。2001年，公共文化服务体系的触角开始关照到残疾人士。市图书馆利用图书馆无障碍通道，建立了广西第一个残疾人读书中心，内设肢残区、盲人区、视听区。此外，随着1982年国家《文物保护法》的实施，我市的文化遗产保护工作迎来了新的前景，迈上了新的台阶。在2003年国家启动“中国民族民间文化保护工程”前，我市已于2002年对市区20多条老街道具有历史、艺术、科学价值的古建筑、纪念建筑物进行较全面的调查，新登记了近百处文物点。

●群众性文化生活丰富多彩

无论是晨曦初现，还是夜幕降临，我市的广场、公园都会响起阵阵铿锵的锣鼓声，歌声悠扬，舞姿翩跹。广场、公园成了群众娱乐的好去处，一些由群众自发组织的群众性文体活动处处可见，成为一道道亮丽的风景线。

近年来，南宁市加强文化载体、文体队伍的建设，积极为群众性文体活动创造条件、搭建舞台，充分运作好群众性文化载体，认真培育好群众性文体队伍，积极策划好群众性文体活动，广泛性地开展了形式多样、内容丰富、健康向上的群众性文体活动，一支支文明向上的文艺队伍为群众带来了欢乐，奏响了人与人的和谐乐章，在寓教于乐中提高市民整体素质，巩固党的思想阵地和群众阵地。

市民文明排队上车。

市民感言：退休干部杨英群

我们年轻时候的文化娱乐活动最多就是看场黑白电影，现在退了休可选择的娱乐活动却比我们当年多了好多倍，早晨到公园学太极，晚上到广场学跳恰恰舞，偶尔还可以到博物馆看场画展、书法展，文化生活丰富了我退休的日子。

环境是城市的“脸面”，也是对照城市文明的一面镜子。

多年来，南宁市围绕“精神文明建设，构建和谐社会”的目标，以人为本，抓好城市基础设施、人文环境的城市硬件和软件建设。

在城市管理方面，不断借助科技手段，提升城市管理和文明创建水平。2001年南宁在全国率先建立第一个城市应急联动系统，利用集成的数字化、网络化技术，将110报警服务台、119火警台、120急救中心、122交通事故报警台纳入统一的指挥调度系统，实现了“统一接警、统一指挥、联合行动、快速响应”；随后建成的政府公共信息服务呼叫中心，实现了“一号码接入，一站式服务”，为市民提供24小时的非应急事件受理服务；建成文化网络监控中心，以科技手段加强对网吧的监控；建成“打防控”监控体系，以科技手段加强对社会治安的综合治理。

在交通出行方面，打造立体大交通网络，缓解交通压力。1964年南宁邕江大桥建成通车后的40多年时间里，南宁修建了十多座跨江、跨区域大桥，完善了南宁的交通路网。为满足公共交通需求，南宁市持续增加公交运力的投放，大力拓展公交线路，2007年全市公交车辆数发展到2351辆，公交线路达到132条，公共汽车拥有率大大超出国家标准，实实在在的为民生服务，为经济服务。

市民感言：公司职员黄立

我前几年搬到快环的经济适用房时还觉得离上班的地方太远，没想到才两三年时间，不仅建了立交桥,连公交车也开到了家门口，真的十分便利。

在生态环境方面，做好“树”文章和“水”文章，加大节能减排力度。“既要金山银山，更要青山绿水”是南宁市委、市政府发展工业经济的同时秉持的生态环境管理理念。自上个世纪90年代，南宁提出打造“中国绿城”口号后，南宁始终坚持走可持续发展道路，把加强城市绿化作为推进城市可持续发展的一项重要战略措施，2006年和2007年共植树324万棵，“城在林中、林在城中”的美好画面初步形成；建成了60处绿地广场，以及占地面积为93公顷的市中心森林公园和名树博览园，2007年南宁市园林绿化已实现建成区绿化覆盖率39.58%，绿地率33.02%，人均公共绿地面积10.72平方米，全市森林覆盖率达到39.47%。同时，对市区18条内河开展综合整治，着力做好“水的文章”，构筑水环境与城市整体形象、水环境与市民生活之间形成相互依存、相得益彰的具有民族文化底蕴、亚热带特色、风景秀丽的城市水环境。如今在南宁，“绿色学校”“绿色医院”“绿色小区”“绿色宾馆”等创建活动正如火如荼地进行着，各单位积极参与，共建绿色家园。

在社会保障方面，关注弱势群体，注重保障和改善民生。启动城镇居民基本医疗保险试点工作，完善城镇低保制度，推行农村低保，基本做到应保尽保，解决群众“看病难，看病贵”问题；完善城镇居民住房保障制度，推行廉租住房和经济适用房，为廉租房住户实行实物配租、货币补贴、租金核减等优惠政策，努力实现“居者有其屋”目标；完善就业帮扶机制，努力实现充分就业，深入开展创建充分就业社区活动，建立充分就业社区，减少城镇登记失业率，消除城镇零就业家庭。加快建设12333呼叫援助系统，为零就业家庭和就业困难人员提供快捷的信息服务；大力开发就业岗位，优先安排下岗工人、“零就业”家庭、残疾人等困难群众实现就业。

●全力做好20件“为民办实事”

今年，南宁市继续把为弱势群体、困难群众解决生活问题列入20件为民办实事项目。这20件为民办实事项目包括社会保障、社会事业、交通建设、环境治理等几个方面，着眼于当前群众最盼望、最突出、最迫切需要解决的问题。经过全市上下一致的共同努力，20件实事项目取得了积极的进展。截至10月31日，提高城乡低保标准、新建（恢复）公共停车场和改造小街小巷、扶残扶贫扶侨安居工程3件实事已经全面完成任务，其他项目进展顺利。

●完善交通路网，打造“一小时经济圈”

路通了，顺畅了，现在从快环绕城一圈只要40分钟左右。改变以往“东西不畅，南北不通，越江不便”的交通状况，改善居民出行条件，是历年来南宁市市政工作的重中之重。

近年来，我市围绕“打通断头路，形成环通道，建设主轴路，形成放射线”的思路，狠抓城市路网建设。2006年至今，南宁市投入90亿多元资金开展道路桥梁的改造和建设，新建道路总长度300多公里，打通了51条断头路，对全市90%的城市主干道实施了改造建设。在市区共规划建设越江桥梁7座，城市立交19座。市建委透露，未来几年，南宁市将加快推进五象新区堤园路、玉洞大道、平乐大道、龙岗大道、银海大道等五象核心区主干道以及北湖北路延长线建设；加快启动建设凤岭北路、银海大道延长线、物流大道、邕武路等市政主干道路。

如果说“半城绿树半城楼”是南宁的外在形象，那“能帮就帮”精神就是南宁的内涵。

在南宁，公共场合自觉排队成为绿城市民的好习惯；“您好”“谢谢”“不客气”“您请坐”等文明用语不绝于耳；在公交车上主动给老弱病残孕幼主动让座；在十字路口，搀扶步履蹒跚的老人过马路……

不占道经营，不跨门槛经营， 不乱丢垃圾，不随地吐痰，不随意踩踏绿地草坪；红灯停、绿灯行，机动车、非机动车不占道、不抢道，行人不横穿马路、不翻越交通隔离栏，遵守交通规……在绿城的大街小巷，一缕缕文明新风迎面扑来，一幕幕和谐画面放眼皆是。

近年来，南宁市以建设广西“首善之区”和区域性国际城市为目标，以提高市民思想道德素质为核心，积极开展“城乡清洁工程”活动，全面治理“五乱”，开展“开展和谐建设在基层”活动，塑造“能帮就帮”的城市精神。2008年，南宁市围绕创建全国文明城市，以“百万市民守礼仪”大行动为载体，开展“文明排队日”“文明过马路，安全你我他”“文明行车，和谐交通”等活动，在提升市民文明素质方面取得了明显成效。

一个由旧城改造拆迁户组成的小区，这里的街坊邻里互敬互爱、互帮互助，小区在“能帮就帮，帮别人就是帮自己”的信念下共同营造温馨和欢乐。这就是荣获“全国和谐邻里建设示范社区”的望州南社区。

在南宁市，这样的文明社区比比皆是。社区居民互敬互爱，扶贫帮困，和睦相处，社区内处处体现着真挚的亲情和友情，洋溢着共建和谐、共享和谐的气息。独居老人的生活有了帮助，贫困居民的日子有了温暖，失业人员再就业有了希望……社区干部与居民、居民与居民之间，手拉手，心连心，做到“衣食住行能帮就帮，求学就业能帮就帮”，社区内处处流淌着亲情般的关怀，洋溢着共建和谐、共享和谐的气息。

“能帮就帮”的精神犹如一朵城市奇葩，盛开在绿城大地之上：衣食住行能帮就帮,求学就业能帮就帮,扶贫济困能帮就帮，大事小事能帮就帮。“能帮就帮”所代表的和谐友爱精神已深深融入城市的血脉，成为和谐南宁的城市品质。

在这种和谐相处、互帮互助的氛围影响下，近年来南宁市先后涌现了敬业奉献的典型黄振磊、构建和谐社会的坚强卫士杨家荣、人民的好法官向宁以及“全国见义勇为模范”谢芳秋、“全国道德模范提名奖”的周小容等先进典型。“他们金子般的心灵和自强不息的精神，给我们带来了强烈的震撼，让我们切身感受到了美的心灵的召唤。”市民黄先生说，典型模范的事迹如同一股洪流撞开了人们情感的闸门，荡涤着人们的心灵。

如今，“能帮就帮”的互助精神如同春风吹遍了绿城的每一个角落，引导着市民和睦互助，奉献友爱之心。同时，也让外地客人充分感受到，南宁是个充满爱心、讲文明的城市。

经济在发展，文化在丰富，文明在跨越。首府南宁的精神文明建设活动，使社会、经济、政治、文化“四位一体”建设得到了进一步协调发展，呈现出“创建促和谐，和谐促发展”的喜人局面。

给困难居民送关爱

●志愿服务体系得到发展延伸

近年来，团市委利用共青团组织网络优势推动志愿者队伍的建设，日益完善志愿者组织机构和服务网络，目前全市建立青年志愿者服务队的单位达90%以上，形成了以青年志愿者协会、党员义工队伍、爱心小分队等为主的社会志愿服务体系，志愿者人数达50多万人，广大青年志愿者成为参与社会主义精神文明建设的重要力量。此外，各类帮扶团体、救助机构也得到发展壮大，目前我市设立了市、城区级社会捐助接收工作站20个，街道、乡镇级接收工作站135个，建立慈善“爱心超市”204家；全市有“爱心小分队”2586支，有党员义工12.3万人，他们通过开展捐款、慰问、咨询、帮扶等活动，为群众做好事，送温暖。

●政府效能建设受好评

说起到政府机关办事，“事难办，脸难看，门难进”是许多市民的切身感受。2007年，我市在各级党政机关部门开展“转变干部作风，加强机关行政效能建设”活动，开通了广西第一个行政效能电子监察系统，进一步完善行政审批和配套服务，审批事项受理能力提升了近三分之一。通过设立市长热线电话，制定领导接待群众来访日制度，开展“公开大接访”活动，关注民情，全面提升执政为民的服务质量。

态度好了，速度快了，脸色好看了……这是市民对机关开展“转变干部作风，加强机关行政效能建设”后的真实评价。实践证明，通过加大依法行政监督检查力度，群众对党政机关行政效能的满意度大幅提高，满意度为93.99%，2006年、2007年群众对主要窗口服务行业行风满意度平均达94%。（记者杨乐/文 　周家志/图）