区域性国际城市是指在国际社会的某一领域中发挥特定而重要的功能和作用，具有广泛的国际经济、文化、人员的联系与交流，具备区域中心地位的现代化城市，是区域性的经济、贸易、金融中心之一，在区域经济中有较强的竞争力和影响力，包括经济国际化、金融国际化、信息国际化、科技文化国际化和开放国际化等五个方面特征。建设区域性国际城市，是自治区党委政府在新形势下对首府南宁提出的新定位、新要求，是南宁市实现又好又快发展、增强综合竞争力、提升城市国际影响力、彰显城市魅力的必然要求。南宁市在开展深入学习实践科学发展观活动中，要紧密结合实际，突出实践特色，努力推进区域性国际城市建设。

建设区域性国际城市　的现实基础和总体思路

经过多年的建设，特别是改革开放30年来的快速发展，南宁市经济实力不断增强，城市功能日趋完善，承载能力和区域影响力不断提升，全方位开放全面推进，国际化要素逐渐显现，区域性国际功能初步得到认可，社会事业繁荣发展，和谐南宁建设顺利推进，为建设区域性国际城市奠定了良好的基础。同时，南宁建设区域性国际城市，面临着多区域合作加快推进，中国-东盟自由贸易区建设进程加快，中国-东盟博览会交流平台不断完善，广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略等诸多历史性机遇，被赋予了更多的国际性功能，为走向国际化提供了强有力的依托。但是我们应清醒地认识到，南宁建设区域性国际城市也面临着许多挑战和困难，如经济环境中不确定不稳定因素较多，南宁市综合经济实力还不够强，城市国际化程度还比较低，与建设区域性国际城市要求相比还有较大差距等，加快发展显得尤为紧迫。只有认清形势，把握机遇，明确目标，采取有力措施，才能加快推进建设区域性国际城市步伐。

南宁建设区域性国际城市，要深入贯彻落实科学发展观，实施国际化战略，主动融入多区域合作，推进全方位开放开发，提升城市国际地位，增强城市魅力，扩大国际影响力。建设区域性国际城市，就是要把南宁建设成为面向中国-东盟开放合作的国际城市，提高南宁国际化、现代化水平，成为区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地、国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心，确立中国-东盟开放合作的中心城市地位；成为中国连接东南亚的海、陆、空交通枢纽，中国走向东南亚、东南亚进入中国的门户城市，华南地区进入中南半岛的重要陆路通道，中国-东盟政治、经济、文化交流合作的重要平台，中国-东盟尤其是与越南交往最便利、最重要的城市；成为经济发达、文化繁荣、交通便捷、科技进步、环境优美、社会和谐的现代化城市。

建设区域性国际城市　的主要任务和措施

一、建设“三基地三中心”，全面提升经济实力和国际地位

经济国际化是城市国际化的重要特征之一，建设区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地、国际综合交通枢纽中心、信息中心、金融中心是推进南宁经济国际化的重要支撑。一是建设区域性物流基地。以南宁市被确定为全国性物流节点城市为契机，加快南宁保税物流中心和重点物流项目建设，完善基础设施、信息网络、物流配送三大平台，建立现代物流配送体系，发展公共物流服务，推进综合物流信息平台建设，发展为广西北部湾经济区和更大区域服务的现代物流业。二是建设区域性商贸基地。加快商贸业基础设施建设，优化布局，建设特色商圈，努力构建多元化、国际化、现代化的商贸流通市场体系，将南宁打造成为集购物、餐饮、休闲、娱乐、商务、旅游等为一体的区域性商贸基地。三是建设区域性加工制造基地。优化产业结构，加强产业规划，以项目为中心，着力培育主导产业，优先发展重点产业，形成强大的产业集群。四是建设区域性国际综合交通枢纽中心。加强区域性基础设施建设，完善服务功能，打造连通东盟、辐射世界的区域性综合交通枢纽，把南宁建设成为广西综合性运输中心、大西南出海通道枢纽城市、面向东盟的区域性国际综合交通枢纽中心。五是建设区域性信息交流中心。加快信息化建设，完善信息化平台，全面推进“数字南宁”建设步伐，形成服务全区、面向全国、辐射东盟的信息市场体系，建设电子信息产业基地，成为区域性国际信息汇集和传播中心。六是建设区域性金融中心。建立多层次、多元化的金融体系，提高金融服务水平。加快发展现代金融业，培育金融市场，支持做大做强银行、保险、证券、期货等金融业。构建金融业发展平台，促进金融业对外开放，逐步提高南宁在国际资本市场中的地位。

二、建设现代宜居城市，提升城市影响力

较高的城市化和现代化水平，是国际性城市的重要特征和表现。要高起点、高标准规划建设和管理城市，提升城市宜居水平，提高城市国际影响力。一是加快城镇化进程，优化人居环境。按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展方向，拉开城市框架，扩大城市规模，提高城市化水平。巩固“联合国人居奖”成果，推进“中国绿城”和生态园林城市建设，改善人居环境，打造“住在南宁”品牌。二是实施重点向南战略，加快五象新区建设。主动对接“南北钦防”城市群建设，推进城市建设重点向南，为建设区域性国际城市拓展发展空间，逐步把五象新区建设成为特色鲜明、功能突出、环境优美、带动力强的现代化新区。三是加快完善区域性基础设施，提升综合服务水平。加快城市基础设施建设，重点做好城市道路、桥梁、市政、轻轨、电力、供水等建设，不断完善城市基础设施和公共设施网络，推进城乡基础设施和公共设施一体化进程。

三、主动融入多区域合作，全面提高开放合作水平

国际开放交流程度是城市国际化的重要体现，要积极主动融入多区域合作，全面提高开放合作水平。一是发挥优势，拓展对外开放广度和深度。充分发挥多区域合作地缘经济中心优势，积极参与国际经济分工与合作。创新合作机制，推进政府间、部门间、商会协会间、企业间、媒体间多样性、深层次的合作。深化与世界各国特别是东盟国家、日本、韩国，以及珠三角、长三角、港澳台等的合作。加大招商引资力度，创新招商方式，扩大利用外资规模，主动承接东部产业转移，推进形成区域产业协作战略联盟。发展外贸出口和转口贸易，发展加工贸易和境外承包工程。二是充分利用“两会一节”平台，推进与东盟各国的开放合作。积极参与推进南宁-新加坡经济走廊建设，积极参与泛北部湾及大湄公河次区域合作等地区性国际合作，全面深化与东盟各国的合作。加快南宁•中国-东盟国际商务区建设步伐，建设具有东盟各国特色的联络部(办事处)基地，加快南宁领事馆区建设。加强与东盟各主要城市的友好往来，积极开展政府间的互访交流。加强跨国旅游合作，推进南宁与东盟各国无障碍旅游区建设。加强与东盟的教育合作，深化与东盟各国在农业、商贸、物流、文化等其它方面的合作。三是全面投入广西北部湾经济区开放开发，积极发挥中心城市作用。积极配合开展广西北部湾经济区行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。主动对接“北钦防”沿海城市群建设，推动区域基础设施对接，加强交通与公共基础设施合作。推动区域产业对接，做好“北钦防”石化、钢铁、造纸、能源等产业链的延伸和服务，发展配套产业，提高产业配套协作能力，拉长产业链。发展为经济区重大产业服务的物流业、商贸业、信息业、金融业、要素市场等现代服务业。四是发展总部经济，打造区域性国际化服务总部基地。充分利用南宁市基础设施、市场体系、营商环境、人才等方面的优势，重点吸引大型企业和企业集团，特别是跨国公司、国际组织在南宁设立企业总部、研发机构、营销机构、采购中心、培训中心等。

四、发展时代的开放的南宁文化，增强国际化城市文化底蕴

国际化城市应具有独特的城市文化。一是建设文化交流平台，推进文化国际合作。以中国-东盟博览会和南宁国际民歌艺术节为平台，以政府为主导不断拓宽和东盟国家的文化交流与合作的内容、领域，吸收国内外先进的思想观念、文化理念，将其内化为南宁的文化特质，使南宁城市文化更具民族性、国际性。二是发展民族文化，突出国际化城市特色。大力发展以壮民族文化为主体的多民族、多样性文化。保护和发扬民族民间特色文化。办好民族节庆，挖掘民间民俗文化，展示南宁文化特色。培育南宁文化品牌，办好、办精、办特“大地飞歌”和“风情东南亚”，提升品牌国际影响力。造就一批文化名人，打造一批精品力作，培育一批文化企业集团，建设一批标志性文化基础设施。三是塑造独特的城市精神，彰显城市魅力。大力弘扬“能帮就帮”的城市精神，建立完善各种帮扶机制，充分展示南宁的良好精神风貌。不断巩固、深化、拓展、延伸文明城市创建成果，着力提高市民文明素质和城乡社会文明程度。

五、以改善民生为重点，实现社会持续和谐稳定

建设区域性国际城市要坚持以人为本，推进以改善民生为重点的各项社会事业建设，让全市人民共享改革发展的成果，实现社会和谐。一是坚持以人为本，加快发展各项社会事业。加强与区域性国际城市要求相适应的社会事业建设。大力发展科技事业，提升自主创新能力。坚持育人为本，推进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，提高教育现代化水平。实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。努力增加城乡居民收入,不断提高人民生活水平。进一步完善社会保障体系，提高社会保障覆盖面。构建科学完善的全民公共卫生体系，促进城乡卫生事业协调发展。强化食品、药品、餐饮卫生等安全监管，保障人民群众身体健康。大力发展社会主义民主政治，推进民主法制建设。二是加强平安南宁建设，争创社会治安一流城市。深入开展建设平安县区、平安乡镇、平安街道、平安社区、平安村屯、平安单位活动。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，妥善协调社会各方利益关系，维护和实现社会公平正义。推进社会治安综合治理，加强治安防控体系建设，建设平安南宁，为建设区域性国际城市创造安定和谐的社会治安环境。