加快建设高水平区域性国际城市和广西“首善之区”

——郭声琨南宁调研随记

“国家园林城市”、“全国生态环境建设十佳城市”、“全国文明城市”、“联合国人居奖”……每一个都来之不易的荣誉属于同一个城市——南宁。1-4月，南宁市财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额继续排在全区第一位，增幅排在全区前列，规模以上工业增加值总量排全区第二位。

6月3日，广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨冒雨深入南宁市的铁路、桥梁、道路、内河综合整治、园区等项目建设现场，就进一步认清形势、抢抓机遇，深化拓展、完善定位，推进南宁科学发展、和谐发展、跨越发展进行调研。

自治区主席马飚在南宁市工作汇报会上讲话。自治区党委副书记陈际瓦，自治区党委常委、南宁市委书记车荣福，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席杨道喜一同调研。汇报会由陈际瓦主持。

全力加快完善城市基础设施，改善城市软硬环境

南宁铁路枢纽对南宁建设成为区域性国际城市地位至关重要。位于南宁市凤岭北路北侧的南宁铁路东站是铁路枢纽新建主要客运站。根据城市规划，南宁铁路东站地区将建设成为集铁路、公路客运、轨道交通、公交枢纽、邮政转运中心、大型社会停车场等大型综合交通枢纽。

在濛濛细雨中，郭声琨一行来到南宁铁路东站建设现场，认真听取了有关介绍。郭声琨强调，铁路枢纽建设对南宁市加快建设区域性国际城市，着力打造中国－东盟区域性物流、商贸、加工制造基地，信息、交通枢纽和金融服务中心具有十分重要的作用，有关各方一定要在保证质量的前提下全力加快建设。

南宁市有关负责人告诉郭声琨，根据城市总体规划，南宁将建设四纵四横的快速路网，中心城主干路网规划打破原有的“环型+放射”的结构，逐步改善为以“网格状”为主骨架，南宁市区交通拥堵状况将得到有效缓解。

南宁大桥主桥为世界上首座大跨径曲线梁非对称外倾拱桥，体现了我国拱桥建设的先进技术和发展水平。郭声琨走上大桥，称赞这座大桥桥型新颖，结构创新，线形优美，要求通车后确保安全畅通。

郭声琨强调，完善的基础设施，尤其是交通基础设施，是建设现代宜居城市的重要前提。南宁要全力加快完善城市基础设施，改善城市软硬环境，重点加快路网、公共服务、市民中心、商务中心、物流园区、文化体育中心、生态休闲中心等功能区项目建设，改善交通、地下网管、给排水、燃气、供电等基本生产生活设施。

更加高度重视城市规划，确立科学的城市规划理念

广西体育中心正在抓紧施工，郭声琨来到这里，听取了五象新区整体规划、自治区重大公益性项目规划建设及保税物流园区规划建设情况汇报。

郭声琨强调，南宁要下足工夫做好“新区”规划建设这篇文章，加快融入“南北钦防”城市群建设，使新城与旧城互动发展，尽快形成新的城市规模。五象新区建设要突出自然生态的特色，依山傍水，显山露水，努力建成特色鲜明、功能完善、环境优美、带动力强的现代化新区，成为北部湾经济区的总部基地、自治区先进制造业基地和南宁行政、文体、商务中心和物流基地。

南宁保税物流中心位于南宁市南面，五象新区西南端。目前，各项建设工作正全力以赴加快推进。

郭声琨指出，国际化城市必须有国际化的现代产业。南宁的工业用地偏少，从长远来看，对城市发展和地方财政收入的支撑力不足。因此，必须实现产业优化升级，推动经济高端化。要加快构建科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的特色化、高度化、国际化现代产业新体系。同时，通过产业促进城市建设发展。

郭声琨强调，建设好一个城市难，管理好一个城市很难，规划好一个城市难上加难。城市规划是城市发展的灵魂。各地都要更加高度重视城市规划，确立科学的城市规划理念。做到起点要高、科学合理、功能齐全。从过去关注物转变为更关注人，关注区域转变为更关注整体，关注近期转变为更关注长远。

做好“水文章”，把南宁打造成为中国南方“水城”

可利江环境综合整治工程是亚行贷款南宁市城市环境改善工程的子项目。项目完成后，不但防洪标准能提升至50年一遇，还将营造出岸绿水碧的优美滨水生态环境。

当得知南宁市已做好中心城水系规划，对城市“一江、两库、六环、十八（内）河”进行统筹规划，要建设成“水畅、水清、岸绿、景美”的城市水系景观时，郭声琨给予了高度肯定。他说，水是城市灵气与活力的重要体现。南宁有江有河有湖，而且近海，水系发达，这在全国省会城市中是不多见的。把“水”这个文章做好了，南宁的城市特色就会有一个大的提升，形成独特的城市灵气和个性。南宁市要整合山水资源，做好“水文章”、“树文章”、“山文章”、“绿文章”，搞好城市山、水、树、绿的搭配衔接，加快18条内河综合整治，把南宁打造成为中国南方“水城”。

郭声琨指出，打造中国南方“水城”，在规划建设时一定要坚持以人为本的原则，突出生态治河的理念，注重规划先行、统筹考虑、分步实施。既要着眼长远，又要注重眼前；既要有远景规划，又要突出现实效果。应把城市中心的水系规划建设摆在突出和首要的位置。当前，可以把南湖、民歌广场与竹排冲作为一个整体来规划建设，尽快形成“南湖环水系”。让老百姓在市区就看得见水系，在身边就能共享水系。

“优良的空气、水质条件是用钱买不到的。在建设时一定不能砍树，不能挖山，不能破坏水。谁砍树、谁挖山、谁破坏水，就要坚决处理谁！”

南宁要放在全国范围比，跟国际同类城市比，在尽可能短的时间内实现更大的跨越发展

6月3日下午，南宁市召开工作汇报会。在听取车荣福代表南宁市委、市政府所作的工作汇报，以及自治区有关部门负责同志的发言后，郭声琨对南宁市领导班子和全市工作给予了充分肯定。

郭声琨指出，南宁作为首府城市，各方面优势条件很多，在全区经济社会发展中的地位、作用特殊，要承担的责任也更大。必须从更高的层面、更广的领域、更宽的视野、更超前的眼光来审视和谋划南宁的发展，不仅要放在区内比，更要放在全国范围比，跟31个省会首府城市比，跟沿海发达城市和中西部老牌城市比，甚至跟国际同类城市比，这样才能准确把握目标方向，找准差距和不足，科学制定发展举措，在尽可能短的时间内实现更大的跨越发展。

郭声琨就南宁的发展提出7点意见：第一，积极应对金融危机冲击，争当全区实现“四保”的主力军。第二，实施工业化主导战略，构建现代产业新体系。第三，加快城镇化进程，建设现代化宜居城市。第四，加强“三农”工作，注重城乡统筹发展。第五，深化改革开放，增强发展动力与活力。第六，坚持以人为本，着力改善和保障民生。第七，加强干部队伍建设，转变作风，推动各项工作向前发展。各级领导干部要常怀敬畏之心，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生，牢固树立正确的政绩观、群众观和人生观，以奋发向上的精神面貌，实现经济社会发展的各项目标。

马飚在会上强调，南宁作为自治区首府，要坚定信心，下定决心，以“四个非常”应对国际金融危机，确保完成今年各项经济发展目标任务。要千方百计做好“抓项目、扩投资”；“扩内需，促消费”；“抓作风，强服务”等方面的工作。要抓住机遇，突出重点，按照建立“首善之区”的要求，全力推进区域性国际城市建设步伐。要重点加快建设五象新区，做好“树文章”和“水文章”，加快南宁市作为自治区及广西北部湾经济区的交通枢纽城市建设，实施全方位的开放政策，加快产业建设，促进社会和谐，统筹城乡发展。

杨道喜就南宁市提出需要自治区协调解决的问题进行了解答。(黎攀 卢建宁)