着力打造面向东盟开放合作新门户新枢纽

着力打造面向东盟开放合作新门户新枢纽

——“一带一路”建设与广西发展学术研讨会发言摘登

时值全区上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢牢把握国家“一带一路”建设新机遇，加快落实“三大定位”新使命，以优异成绩迎接自治区第十一次党代会召开之际，11月8日，由广西社科联主办、广西社科联东南亚经济与政治研究中心承办的“一带一路”建设与广西发展学术研讨会在南宁举行。研讨会围绕主题，强调抓住“一带一路”建设契机，以东盟国家为重点，在“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等方面下功夫，着力打造广西面向东盟开放合作的新门户、新枢纽。现摘登部分专家学者的发言。

1 广纳智源，理念先行

广西社科联东南亚经济与政治研究中心主任、研究员曹平：“一带一路”战略是以习近平同志为核心的党中央在新的历史形势下就中国深化改革开放和推进周边外交作出的重要战略决策。去年3月，习近平总书记在参加全国人大会议广西代表团审议时强调：发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这是党中央、国务院在新的历史时期赋予广西在“一带一路”战略发展规划中的新定位、新使命。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华强调，要抓住“一带一路”建设的宝贵时间窗口和重要战略机遇，以东盟国家为重点，在“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等方面下功夫，着力打造面向东盟开放合作的新门户、新枢纽。

广西是连接中国与东盟的国际大通道、桥梁和双方战略合作的前沿高地、纽带，是古代海上丝绸之路的始发港、发祥地和重要枢纽。这些年来广西实施积极的开放战略，拓展了中国与东盟合作的广度和深度，推动了中国-东盟自贸区升级和“一带一路”建设，“南宁渠道”的国际影响力日益扩大。在更宽更广范围把握广西参与“一带一路”建设和国际区域合作的空间与平台，我们面临着许多新理论和新问题，需要去认真研究、认真分析。广西社科工作者要深入研究，为广西顺利推进“一带一路”建设、加快实现“两个建成”目标提供智力支持。

广西东南亚经济与政治研究院副研究员李冬青：为广西深化面向东盟的开放合作，更好地服务于国家“一带一路”建设发展大局和“两个建成”目标建言献策，是我们社科研究人员的重要职责。广西社科界一直坚持对中国-东盟开展研究，并且取得了重要成果。中国-东盟自由贸易区建设以来，广西出现东盟研究热。广西的周边省如广东、云南、福建、海南等，也在加强对东盟的研究，为这些省推进与东盟合作发挥了重要的智库作用。

在“一带一路”建设的历史背景下，我们将根据自治区党委、政府的要求，以建设特色新型智库的标准，建立更紧密和更有效的合作机制，整合专家优势，广纳智源，争取产出更多有社会价值的研究成果，为广西参与“一带一路”建设，推动广西发展提供更有力的智库支持。

广西东南亚经济与政治研究院副院长庞芷墨：要履行好中央赋予我区“三大定位”新使命，就必须积极构筑广西推进“一带一路”建设支撑体系，形成“海”“边”“江”互为支撑的战略格局、面向东盟开放合作的战略布局以及创新广西与东盟合作共建海上丝绸之路的体制机制。在构建21世纪海上丝绸之路过程中，广西应充分发挥自身的区位优势和文化资源优势，以与东盟国家的文化交流为重点，明确发展目标，树立发展特色，确定发展重点，建设发展机制，搞好项目规划，选准实施路径，建立广西对外文化交流合作的发展新格局。同时，广西应深度参与“一带一路”建设，在各个行业和领域里加强开放和创新精神，拓展合作发展的空间和平台，推动“一带一路”新增长极形成。

在打造新型智库方面，尤其值得思考的是，中国-东盟的研究工作怎么走出去，拓展与周边的合作。我们要面向东盟，争取跟国内国外各类智库建立合作关系，拓展视野和方向。不仅要从广西自身的角度去研究，也要从东盟各国真实发展需求的角度来思考，避免“闭门造车”。总之，要面向东盟树立我们自己的研究品牌。

广西民族大学教授高歌：广西参与“一带一路”建设的战略措施包括多方面，如与东盟开展陆路海路物流合作、进一步推进沿边金融试点工作、做好人才培养储备等。其中，升级“南宁渠道”尤其值得重视。

升级“南宁渠道”包括多方面内涵。一是在继续加强狭义“南宁渠道”（即为中国-东盟合作服务）的同时，要升级到广义“南宁渠道”，为我国“一带一路”和实施自贸区战略服务。可借鉴达沃斯论坛经验，将广西相关论坛合并形成“FTA论坛（南宁）”，让原有论坛成为其分论坛，先开办起来，再争取上升到国家层面。二是设立中国-东盟合作智库。让“南宁渠道”产生更多的主动结果，就要通过设立该智库，让其提供更多的“南宁思想”，即为“南宁渠道”出谋献策的思路。这是广西能在国家层面产生影响力的功能，战略支点的重点。三是提供具有多个平台组成的服务中国与东盟合作的综合平台。（1）信息平台。“中国-东盟信息港”与东盟各国共建才会有更大的作用。这也是广西具有全国影响力的项目，是广西战略支点的核心平台之一。（2）东盟语种翻译平台。广西具有东盟国家语言翻译人才的优势。（3）学习培训平台。为其他各省份和东盟国家提供与东盟合作的各种相关培训。（4）咨询服务平台。该平台由多个方面咨询东盟情况的机构组成，如法律、税务、通关等。

广西日报高级编辑黄信：“一带一路”建设需要集合更多智慧，凝聚更大共识。利用东博会这一重要平台加强与东盟国家的交流合作，是广西参与“一带一路”建设需要做的工作。作为区域性、国际性论坛，东博会举办的各种高层论坛能够为推进“一带一路”建设提供更高层次的理念支撑。东博会至今已成功举办了各种高层论坛110多场，这些论坛充分体现了集合智慧、凝聚共识、推进合作的功能效应。论坛的内容几乎都与“一带一路”建设有关，论坛所形成的“宣言”“报告”“倡议”“协议”以及主旨演讲、致辞等，为全面拓展中国与东盟全方位合作奠定了基础。这是难得的智库、现成的思想理论素材。

但总体上说，我们对东博会论坛的价值、功能、作用等还缺乏全面深入的认识，在总结、提升、宣传论坛影响力和社会转化等方面尚有巨大潜力。在这方面，论坛主办单位、媒体、舆论宣传部门、研究东盟的社科研究机构等，都应有更大的作为。重要的是深化东博会论坛主题的研究和宣传，提炼、拓展、延伸论坛价值效应，目的是为“一带一路”建设提供更好的理念支撑。