广西将把快递公共投递服务站纳入城市公共服务平台

市民从智能收件箱取快递。记者程勇可摄

一个让“网购一族”难免吐槽的话题——快递最后一公里如何解决？便利店代收，收费有些贵；智能收件箱可免费，但不是所有小区都有；小区物业代收，一旦损坏无从投诉……近段时间，记者在调查时发现，对于这个问题，管理部门、快递公司、小区物业、业主都有说法。

不过，一个利好的消息是，根据相关政策，未来广西将会把快递公共投递服务站纳入城市公共服务平台建设，并给予专项资金支持。

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南宁快递末端配送主要有3种方式

7月12日，家住腾飞路童乐嘉园的小刘从小区快递代收便利店取到包裹，支付了1块钱。“每份快递的代收费是1元，有点贵。对于经常网购，又不能及时取件的住户来说很不划算。”小刘说。

快递末端配送一直是备受关注的热点话题。记者了解到，目前，市民收件方式主要有三种：向快递员面提，代收点自提，使用智能收件箱。

除了向快递员面提，门卫代收快递的方式也很常见。民主路阳光新都小区一名保安告诉记者，帮代收快递的原因一是和有些业主熟悉，抹不掉情面，就收取一些费用帮忙看管，二是考虑方便不在家的业主。不过，该小区不是所有的保安都会为业主代收快递，门卫轮班频繁，滞留在门卫室的快递不安全，有些保安就不愿意接收。

此外，小区附近便利店的快递代收业务也异常火爆。在童乐嘉园便利店内，最惹人注目的莫过于店内右侧的几个纸质大箱，箱中堆叠着小区业主们大大小小的快递，占据了便利店三分之一的角落。这个便利店有快递代收业务已经2年。

目前南宁市智能取件器的供应商主要有：近邻宝、速递易、丰巢。记者从南宁市邮政管理局了解到，智能取件器在学校、办公区域等人员密集区域的使用率非常高，个别地区能达到80%，甚至高达100%。不过，有的地区则难以为继，比如青秀区金外滩商务大厦的近邻宝已经于几个月前搬离，该大厦一楼工作人员称：“该近邻宝极少被使用。”

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代收点易起纠纷，取证成难题

不同的收件方式在满足了不同人群需求时，难免会出现纠纷。南宁市邮政管理局12305的投诉中心数据显示，今年3月，消费者申诉的主要问题集中于“邮件延误”和“投递服务”。与去年同期相比，增长幅度较大的“邮件延误”和“邮件损毁”，同比分别增长136.4％和126.3％。4月和5月，消费者申诉的主要问题则是“投递服务”和“邮件丢失”，分别占申诉总量的70.4％和76.4％。

根据百世汇通快递公司的不完全统计，快递投诉问题主要集中在包裹破损、延误、投递服务。百世汇通派送员张森贵介绍说：“他们一直强调当面派送，当面派件的好处就在于，可以先验货再签收，有问题直接反馈”。

大学东路大学物业管理小区的开心便利店店主认为：“我只负责保管，不负责检查是否损坏。一般出现破损情况，快递小哥也不会放在我这里。”童乐嘉园便利店店主杨金丽认为，代收会存在少部分快递丢失的风险，物品难找回，纠纷处理较棘手。

那么，代收快递一旦产生纠纷该如何解决？南宁市邮政管理局市场监管科一黄姓工作人员认为，选择代收点代收快递，默认为业主委托别人代收，代收快递保管费就相当于一种契约，“但是这个过程中，取证很难。主要看举报人和投诉人的举证，通常双方都没有证据的，建议他们去法院提起民事诉讼”。

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智能取件器入驻设隐形门槛

不过，记者通过走访长堽路戏剧京剧团大院、大学东路世贸西城、明秀西路城市碧园、华星时代广场等智能取件器设立点，不少用户都认为，智能取件器安全性高、隐私性强，出现纠纷的概率较少。但智能取件器的入驻，实际上存在一些“隐形”门槛。

例如，丰巢智能取件器采用“免费”模式，快递公司利用丰巢免费投件、用户免费取件和寄件。顺丰的相关负责人陆凯超表示，潜在的入驻门槛，成为快递发展的障碍。丰巢与菜鸟驿站之间的竞争，使得与菜鸟驿站合作的单位拒绝丰巢入驻。菜鸟驿站入驻广西大学后，便拒绝丰巢智能取件器的入驻，此类案例不在少数，最终损害的是消费者利益。

“智能箱公司恶性竞争的背后是利益。”阳光新都小区物业相关负责人谭锟认为，“物业主要以业主的利益出发，但小区场地有限，让一家进驻都不一定能有全部业主同意。”

8月7、8日，记者走访发现，长堽路盛天公馆小区共安置了2台智能取件器。速易递取件柜安置在小区楼底，日日顺取件柜则安置在小区外部的停车场附近。由于进出该小区的人员需要核对身份，门卫需要对快递员的身份证和工作证进行登记后才能放行。许多快递员为节约时间，更倾向于使用投递小区外的日日顺快递箱进行投递。据盛天公馆小区经理韦国忠介绍：“业主也不是天天网购，智能取件器占用业主公共空间，不可能同时让多家取件器同时入驻。”

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收费、交通和服务为难“最后一公里”

据了解，速递易后期采用双向收费模式，一是向用户收费，二是向快递公司收费，曾有用户向快递公司表态，拒绝使用速递易的收费取件箱。投资回报率低是这类智能取件器推广的痛点。

在速递易前期未收费阶段，因投件箱配置的数量有限，使得各类快递公司投递竞争激烈。与速易递合作的圆通负责人郑小艳表示：“我们的快递员必须早上六七点就把速递易的箱子占住，速递易难以真正解决‘最后一公里’问题。”她迫切希望有政策落地，解决快递员的电动三轮车行驶合法化问题才是关键。

电动三轮车是快递员的主要运输交通工具，南宁市在快环以内严禁电动三轮车上路，车辆合法与行为合法双重制约着末端派送。南宁市邮政管理局市场监管科黄姓工作人员认为，南宁市的快递电动三轮车情况比其他省会城市要复杂，不能单独靠一个角色去改变末端配送。

最后不得不提的是，消费者和快递小哥面对面接触导致的琐碎摩擦屡见报端，可见服务问题也很重要。在采访快递公司时，一些负责人提到，快递小哥每天的工作量很大，在通知物主来领取东西时语气难免生硬。但物主不是这么看，他们认为作为服务行业，态度就要友善。秀安路棕榈湾小区的一业主说，有的快递小哥拨通电话后就直接说：“取快件，下楼。”这名业主表示，快递小哥这样的语气让他难以接受，但他还不得不照办。