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青秀区改革创新 五年华章铸辉煌

发布时间: 2017-10-17 |来源: 南宁新闻网—南宁日报 |作者: 潘薇薇 罗媛 |责任编辑: 沈晔

长塘镇举办“金花小镇”杯自行车邀请赛。  (岑东灿摄)

长塘镇芭蕉香火龙表演。 (潘锦才摄)

青秀区2017年缤纷欢乐购暨第十届IT电脑节。 (青秀区委宣传部供图)

碧水蓝天在青秀。 (卢伊琳摄)

南宁国际会展中心新貌。  (卢伊琳摄)

购在青秀的名片——华润万象城。  (彭湘鄂摄)

青秀区伶俐工业园新建厂房。(周军摄)

崛起的青秀万达。 (卢伊琳摄)

加踏坡棚栽甜瓜。 (卢伊琳摄)

这是砥砺奋进的五年,这是喜获丰收的五年。

十八大以来,青秀区主动适应经济发展新常态,积极践行新的发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕构建“一核两带三级”发展新格局,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,城区经济保持稳中有进、稳中向好发展势头。

五年华章铸辉煌,风劲潮涌奋楫先。当好创新发展先行者,青秀区只争朝夕。党的十九大即将召开,新的征程已经开启,青秀区将继续攻坚克难,奋勇向前。

●展辉煌成就大格局中书写大作为

五年终有成,一系列数据反映了青秀区创新发展成果:2016年地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等指标分别是2012年的1.74倍、2.02倍、2.06倍、1.78倍,均占全市比重五分之一以上,特别是财政收入,2014年首次突破100亿元,2016年达到147.66亿元;今年10月9日《人民日报》发布了“2017年中国中小城市科学发展指数研究成果”,青秀区上榜全国综合实力百强区和全国投资潜力百强区,是广西唯一一个再次跻身综合实力双百强的城区。

——这五年,产业升级明显加快。青秀区把调结构、提速度、增总量、促转型作为首要任务,不断优化产业结构,三次产业比例由2012年的2.9∶13.9∶83.2调整为2016年的2.1∶11.5∶86.4。工业方面,实施“工业强区”战略,每年安排5000万元扶持资金,建成标准厂房8万平方米,先后引入鼎汉轨道交通高端装备项目、中民投西南总部、南宁大健康特色小镇、南宁建筑工业化产业项目等重大项目;农业方面,积极探索农业现代化、集约化、特色化发展新路子,农林牧渔业总产值年均增长5.43%,建成长塘现代生态休闲农业(核心)示范区5000多亩,花雨湖生态休闲农业示范区被评为南宁市良好等次农业示范区,“刘圩香芋”获得国家农产品地理标志登记保护;金融业方面,楼宇经济贡献度显著提高,2016年青秀区亿元税收楼宇累计10栋,重点楼宇税收达到30亿元,获评“中国楼宇经济发展十大潜力城区”。此外,现代商贸业扩量提质,限额以上商贸企业达420家,青秀区成广西城市综合体最多、高端商贸业最集中、商品交易最活跃的城区。

——这五年,项目建设成果丰硕。青秀区始终坚持把项目建设作为推动经济发展的重要抓手,持续开展“项目建设提升年”活动,全力扩大投资、快上项目;研究出台了重大项目落地攻坚战实施办法,建立处级领导联系服务协调机制,引进了上海绿地、大连万达等35个重大项目,连续五年荣获自治区、南宁市招商引资工作一等奖;创新推行“以购代建”临时过渡安置模式,攻克了三岸、青山园艺场统征难题,完成火车东站、轨道交通1号线、伶俐通用机场等337个区、市统筹推进重大项目用地保障任务,累计完成征地4万亩,完成投资697亿元,总量均位居全市各县(区)前列。

——这五年,改革创新纵深推进。青秀区坚持问题导向,稳妥推进重点领域和关键环节改革,制定了政府权力清单、责任清单,精简权力审批事项2267项,精简率达46.8%。推进商事制度改革,新增企业3.4万家,个体户2.7万家。“互联网+城市综合管理”改革项目荣获南宁市优秀改革创新奖。成功创建自治区级餐饮服务食品安全示范区、流通环节食品安全示范区、药品安全示范区。荣获全国“国土资源节约集约模范县(市)”称号。

——这五年,城乡品质稳步提升。青秀区坚持建设与管理并重,打造宜居宜业美好家园,五年间共投入20.78亿元用于城乡基础设施建设,打通了一批“断头路”“断头桥”,仙葫、柳沙、凤岭北等片区市政基础设施日趋完善;大力推进美丽乡村建设,伶俐镇被列为国家重点镇,长塘镇团岩坡被列入国家级美丽乡村建设标准化试点村屯,南阳镇古岳坡荣获“南宁市综合示范村”评比第一名;农村通屯道路硬化率100%,成为广西首个屯屯通水泥路的县(区),被评为自治区农村环境连片综合整治示范城区;形成以4个特色农业示范园、8个农村旅游景区为支撑,54个自治区、南宁市和城区级乡村建设示范村(坡)为基础的乡村建设格局,实现了产业发展、文化传承、生态建设融为一体、相互促进。

——这五年,青秀区始终坚持党的领导,在干事创业中凝聚共识、形成合力;始终把改革创新作为不竭动力,在激烈竞争中抢占先机;始终把加快发展作为第一要务,在赶超跨越中锁定目标、不偏方向;始终把群众满意作为根本标准,在为民服务中赢得民心、得到支持……踏石留印,抓铁有痕,一代又一代青秀人总结出的宝贵经验,成为城区创新发展的“必胜法宝”。

●绘发展蓝图谋划全局制定发展大计

当时间的指针指向又一个五年开局,全面建成小康社会迈入决胜阶段。

站在新的历史起点,青秀区把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委、市政府的决策部署上来,准确研判发展形势,勠力同心、奋力迈向新征程,开拓壮丽的发展前景——

开拓壮丽前景,需要过好转型发展关。青秀区紧扣“转型”关键,大力推进产业转型升级工程:

扩大现代服务业优势,加快现代服务业集聚区和服务业项目建设,打造楼宇经济集聚区和南宁金融服务业高地,加快发展现代物流,增强物流园区集聚和示范带动力;发展壮大新型工业,高标准推进伶俐工业园区道路管网、供水、污水处理、电网、桥梁、码头等配套项目建设,精心引进和培育龙头企业,着力在新一代信息技术、新能源、新材料、环保等领域形成规模和产业优势;加快发展现代农业,做好生态、绿色、有机、安全、健康文章,推进产地认定和产品认证,推进土地经营权有序流转,打造一批集优势产业、先进技术、观光旅游于一体的现代特色农业示范项目。

开拓壮丽前景,需要做好全局谋划。青秀区坚持区域协同发展,紧扣“统筹”要义,大力推进城乡一体工程:

加快城乡基础设施建设,按照科学规划、均衡布局的要求,统筹推进城乡基础设施建设,优化城区空间布局,改善市民居住条件,完善交通路网,改造一批城乡道路,加快强镇富民步伐,努力构建以城带乡、城乡一体的新型城乡发展格局。提升城市治理水平,坚持把以人为本、以市民为依归的理念落实到城市建设和管理各个方面、各个细节,完善城市治理体系;深化美丽乡村建设,深入开展“清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”活动,把改善农村环境与发展现代农业、发展乡村旅游、推进村庄开发结合起来,打造“产、城、人、文”四位一体的现代特色农业示范带。

开拓壮丽前景,需要过好动力转换关。青秀区紧扣改革方向,大力推进创新驱动工程,抓住影响经济社会发展的结构性矛盾和深层次问题,精准发力,释放改革红利:

加快供给侧结构性改革,顺应消费个性化、差异化、品质化发展新趋势,调整供给结构,增加信息消费、文化教育、健康养老、医疗卫生等新兴消费和服务供给,同时落实好营改增扩围等结构性减税政策,清理各类行政规费和部分公共产品、公共服务收费,降低企业成本,进一步规范审批行为,解决审批服务与企业办事需求不同步、不协调的问题;加快推进“互联网+”行动,探索发展“互联网+”新业态、新模式,建立便捷、高效、共享的互联网服务体系,大力推进“互联网+城市管理”,构建科学、精细、高效的管理新模式;推动大众创业、万众创新,加快发展创业网络平台体系,建设一批创业创新中心和创业创新孵化器,引进一批创新型企业入驻。扎实推进对外开放合作,重点打好“东盟牌”和“粤港澳牌”,承接好港澳台、珠三角、长三角、京津冀等发达地区产业转移。

开拓壮丽前景,需要过好民生保障关。青秀区紧扣“惠民”宗旨,大力推进民生福祉升级工程,不断增强群众满意度,提高群众获得感:

要全力打赢脱贫攻坚战,充分发挥政府主导作用和群众主体作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局,广泛动员各方力量参与精准扶贫;提升社会保障水平,深入实施城乡居民收入倍增计划,确保有就业意愿和能力的群众实现充分就业,加大廉租住房补贴、实物配租等工作力度,确保群众“住有所居”,扩大居民医保覆盖面,使“幸福青秀”的阳光普照每一位群众;加快社会事业发展,深化教育改革、提升教育质量,推进教育事业高位均衡发展;落实国家基本药物制度,构建分级诊疗体系,促进基本公共卫生计生服务均等化;繁荣发展文体事业,抓好公共文体产品供给,更大力度推进文化惠民,促进公共服务向基层倾斜、向农村延伸。

功崇惟志,业广惟勤,全面建成小康社会任重道远,青秀区上下以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头,埋头苦干、真抓实干,浓墨书写着完美答卷。

●秀工作亮点勇立潮头只争朝夕

改革“风”来满眼春。五年来,在创新发展的道路上,青秀区不断总结宝贵经验,工作中亮点纷呈。

产业转型升级步伐加快。城区楼宇经济迈入2.0时代,扩大了青秀区楼宇经济优势品牌的影响力;“南宁市跨境贸易中心”在三祺广场正式挂牌,广西云图全球供应链交易平台上线启动;成功举办“壮族三月三”文化活动和青秀区国际创意文化旅游节等活动;以伶俐工业园区为依托,高标准推进园区基础设施建设,园区周边13条道路正在进行方案设计,广西建工集团智能制造项目已开工建设,南宁鼎汉轨道交通高端装备项目已签约落地;花雨湖生态农业示范区被评为自治区级现代特色农业示范区,田野牧歌肉牛产业示范区被评为广西县级现代特色农业示范区。

改革创新持续深化。青秀区通过多项服务和优惠政策,努力营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。目前,跨境贸易产业、“互联网+”等新兴业态正在城区蓬勃发展。与德国SAP公司及北京至简云图科技发展有限公司签约,在青秀区共建广西云图全球供应链交易平台;成功吸引阿里巴巴在青秀区注册成立广西一达通企业服务有限公司,搭建阿里巴巴外贸综合服务平台;在德瑞大厦创建广西首个“新媒体从业人员统战工作试点基地”。与此同时,青秀区开展绩效项目评价和部门整体绩效评价试点工作;持续推进“六证合一、一照一码”改革,今年上半年共发放“六证合一”营业执照6412户。

精准扶贫工作稳步推进。青秀区深入开展系统“数据清洗”和“春季攻势”问题排查,确保精准识别;完善“一帮一联”“一户一册一卡”工作制度,确保精准扶贫;把推进产业发展实现脱贫放在首位,整合资金4436.68万元投入扶贫项目建设;同时,加快土地经营权有序流转,依托扶贫产业基地、合作社、龙头企业和致富带头人,大力发展肉牛养殖、金银花、百香果等扶贫产业。

坚持注重在脱贫攻坚、改革创新、项目推进、维护稳定等重大工作一线发现、培养、选拔和使用干部,严把干部选任关口。全面落实基层党建工作责任制,抓实党组织书记抓党建述职评议考核工作。突出抓好基层党组织带头人队伍建设,管好用好第一书记。认真开展村(社区)“两委”换届工作,不断提升村支“两委”班子战斗力和凝聚力。积极推进“互联网+党建”工作,不断强化村级活动阵地规范化建设。开展干部队伍“作风建设加强年”活动,持续深入地改作风、转作风,把作风建设不断引向深入,激发全城区干部职工干事创业的活力。持续对全城区乡镇、街道和重点部门行业、窗口单位的党委主体责任、脱贫攻坚工作、加强干部作风建设等方面进行专项巡查,着力发现问题、解决问题,形成震慑,力求实效。

梦想就在前方,蓝图催人奋进。

今后,青秀区将持续深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标,加快推进“六大升级”工程,把创新、协调、绿色、开放、共享理念贯穿城区建设始终,在创新发展道路上勇立潮头,奋楫争先,在实现中国梦的伟大征程上阔步前进!

●数字看发展

【产业升级】

4563642万元

今年1—6月,青秀区实现地区生产总值4563642万元,同比增长8%;城区社会消费品零售总额达2006779.2万元,同比增长10.62%

4331671万元

今年1—7月,实现固定资产投资4331671万元,同比增长13.16%;实现财政总收入1196282万元,同比增长17.66%

106栋

商务楼宇达106栋,2015年重点楼宇税收达26.11亿元,1万多家企业进驻,有17家世界500强和42家中国500强企业在楼宇内设立了区域总部或办事机构

【改革创新】

2267项

精简29个部门权力审批事项2267项,精简率达46.8%

3.4万家

推进“三证合一”商事制度改革,新增企业3.4万家、个体户2.7万户

【社会民生】

100%

建设农村公路309条共344.82公里,新建通屯道路94条共200.29公里,通屯道路硬化率达100%,成为广西首个坡坡通水泥路的县(区)

8.13万人

社会保障覆盖面持续扩大,城乡居民基本养老保险参保率达98%,城镇居民新农合参合率稳定在99%以上,累计新增城镇就业8.13万人,城镇登记失业率控制在3%以内

15分钟

卫计事业健康发展,共投入12.6亿元,基本建成覆盖城乡居民的“15分钟”卫生服务圈,卫生医疗建设得到明显提升,获评“全国慢性病综合防控示范城区”“全国基层中医药工作先进单位”;落实计划生育政策,人口结构进一步得到优化,荣获“广西计划生育优质服务先进(示范)单位”称号

 

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