青秀区这五年：改革创新“青秀模式”

民生领域投入不断加大，解决了一批关系民生的重点难点问题，被评为“全国民生改善优秀城市”；教科文卫体等社会事业全面发展，通过了国家义务教育均衡发展督导评估检查；成功创建国家慢性病综合防控示范区，荣获“全国科技进步先进县区”四连冠……

这五年里，青秀区始终将群众获得感摆在突出位置，不断提升共享水平，城乡居民生活品质不断提升，同时在创新发展的道路上，青秀区不断推进城市管理、食药安全、土地利用等领域改革。

站在新的起点上，青秀区将努力实现综合实力更强劲、城乡统筹更协调、生态环境更优美、社会发展更和谐、人民生活更幸福，谱写美丽青秀新华章。

完善城市管理长效机制打造宜居城区

走在青秀区的街头，干净、整洁的道路让人感到舒适。五年来，卓有成效的城市管理建设，使每一位市民都能真切感受到青秀区在发展中的巨大变化。

2014年，青秀区以“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”为载体，大力推进城市网格化管理决策服务平台建设，实现网格管理智能化，提高城市管理快速反应能力；2015年，青秀区创新城市管理的理念和方法，大力推进城市管理“规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化”“五化”建设，成立全区首个“城市管理巡回法庭”，自主研发“城管通”手机APP，率先在全市推广农贸市场“5+X”建设及“两个办法”诚信管理模式，改造升级38个农贸市场，率先推进垃圾分类处理，农贸市场和住宅小区整洁有序；环卫机械化作业水平明显提高，实现了辖区383条主次干道共1278万平方米路面全天候、高标准保洁。

2016年，青秀区创新“互联网+城市管理”理念，升级“青秀通”系统平台，全面推行“城市网格化管理+服务”工作；选择茶花园路等13条代表性道路开展“以克论净·深度清洁”试点工作，凤岭北片区126万平方米道路保洁及日产60吨生活垃圾的人力收集、清运实现市场化运作和“管干分离”。

每年，都在改革创新，每年，都取得跨越式的进步，让城市的这片天空更美，让人们工作、居住更舒适。五年来，“互联网+城市管理”已形成了“青秀模式”，每一位身在其中的居民和外地游客都感受到现代化宜居城市的“尺度”与“温度”。

五年来，青秀区不断深化拓展城市管理“五化”建设内涵，创新“互联网+城市管理”理念，多次升级的“青秀通”系统平台为全面推行“城市网格化管理+服务”工作奠定了基础。在城区，“以克论净·深度清洁”试点工作顺利开展、部分片区垃圾收集清运实现市场化运作和“管干分离”，城市风貌焕然一新；在乡村，村屯垃圾、污水得到及时有效清理，农村客运班线四通八达，长塘镇团岩坡、伶俐镇芭蕉坡、南阳镇留凤村等“美丽乡村”美名远扬。在体操世锦赛、历届中国-东盟博览会、南宁半程马拉松赛、青秀区国际创意文化旅游节等重大活动中，都深受社会各界的称赞。

开展“智慧环卫”和“智慧市政”建设

2017年，青秀区运用智慧物联网、云计算技术，开展“智慧环卫”和“智慧市政”建设，探索建设智慧市政管理系统应用平台，将照明、井盖等市政设施管理焦点、生产要素信息进行集中管理、共享应用，提升市政综合管理精细化水平。

同时，积极运用“互联网+城管”思维，探索“大城管”管理，将城管、食药、工商、环保、住建、交警、公安的部分职能下移至街道（开发区），通过“一支队伍”集中行使城市管理执法权，提高执法效率，加快城市管理科学化、常态化、长效化。深化城市管理“五化”建设，充分发挥“青秀通”作用，推动网格化综合执法，打造在全区、全国范围内具有重要影响力、“可复制可推广”的城市管理综合行政执法改革“青秀模式”。

稳妥推进重点领域和关键环节改革

改革创新是城市发展的动力。这五年里，青秀区坚持问题导向，推进城市管理、食药安全、土地利用等领域改革，互联网+城市综合管理改革项目荣获南宁市优秀改革创新奖，成功创建自治区级餐饮服务食品安全示范区、流通环节食品安全示范区、药品安全示范区，荣获全国“国土资源节约集约模范县（市）”称号。

青秀区通过多项服务和优惠政策，努力营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。目前，跨境贸易产业、“互联网+”等新兴业态正在城区蓬勃发展，与德国SAP公司及北京至简云图科技发展有限公司签约，在青秀区共建广西云图全球供应链交易平台，阿里巴巴在青秀区注册成立了广西一达通企业服务有限公司，将搭建阿里巴巴外贸综合服务平台；青秀区在德瑞大厦创建了广西首个“新媒体从业人员统战工作试点基地”；与此同时，开展绩效项目在评价和部门整体绩效评价试点工作；持续推进“六证合一、一照一码”改革，今年上半年共发放“六证合一”营业执照6412户。

推进产业发展促进脱贫攻坚

10月17日，青秀区委宣传部在仙葫经济开发区德福村开展了2017年“扶贫日”结对帮扶捐赠活动，联合南宁市康亮眼科视光中心、南宁市嗨时代管理有限公司、广西榜样传媒集团有限公司为当地贫困村民送上了慰问金和生活物资，让贫困村民感受到了关爱。这是青秀区开展精准脱贫、结对帮扶工作的一个缩影。

2016年以来，青秀区委宣传部与仙葫经济开发区管委会的帮扶干部一起，对帮扶的8户贫困户建档立卡，帮助贫困户完成了危房改造、教育扶助、就业帮扶、产业扶持、低保申领、残疾补助等一系列扶贫项目，实现帮扶户最低人均年收入3000元，最高达到1.5万余元，并发动企业参与捐助10万余元，加大对贫困户产业扶持的力度。还为贫困户添置家电、家具及生活用品，帮助贫困户完善家居环境。此次企业捐赠了6.5万元，支持贫困户发展生产，并为生活困难的家庭提供生活帮助。

在脱贫攻坚中，青秀区深入开展系统“数据清洗”和“春季攻势”问题排查，确保精准识别；完善“一帮一联”“一户一册一卡”工作制度，把推进产业发展实现脱贫放在首位，整合资金4436.68万元投入到扶贫项目建设；同时，加快土地经营权有序流转，依托扶贫产业基地、合作社、龙头企业和致富带头人，大力实施肉牛养殖、金银花、百香果等扶贫产业。

目前青秀区7个贫困村8个主导产业项目均顺利发展，同时，推进稳岗就业努力脱贫，对贫困户开展中式烹调、电工维修、汽车驾驶、焊工、家政育婴等“特色技能培训”，鼓励返乡人员参加职业技能培训。

■数说青秀发展

【改革创新】

●精简29个部门权力审批事项2267项，精简率达46.8%

●推进“三证合一”推商事制度改革，新增企业3.4万家、个体户2.7万户

【社会民生】

●建设农村公路309条共344.82公里，新建通屯道路94条共200.29公里，通屯道路硬化率达100%，成为广西首个坡坡通水泥路的县（区）

●青秀区先后扶持7个贫困村成立农民专业合作社8家、发展特色优势产业8个，覆盖带动贫困户增收达100%。2016年，自治区下达的278户共900名贫困人口和5个贫困村脱贫摘帽任务圆满完成。

●社会保障覆盖面持续扩大，城乡居民基本养老保险参保率达98%，城镇居民新农合参合率稳定在99%以上，累计新增城镇就业8.13万人，城镇登记失业率控制在3%以内

●卫计事业健康发展，共投入12.6亿元，基本建成覆盖城乡居民的“15分钟”卫生服务圈，卫生医疗建设得到明显提升，荣获“全国慢性病综合防控示范城区”“全国基层中医药工作先进单位”；落实人口计划生育政策，人口结构进一步得到优化，荣获“广西计划生育优质服务先进（示范）单位”称号