促进城乡融合发展 推动农业农村现代化—横县加快建设广西现代特色农业强县

党的十九大报告中提出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。要坚持农业农村优先发展原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　近年来，横县主动适应经济发展新常态，不断夯实现代农业发展基础，加快现代特色农业（核心）示范区创建，打出农业转型升级、融合发展、做大品牌、激活创新等系列“组合拳”，不断加快农业现代化步伐，实现农业由大到强，由传统农业到品牌农业的新蜕变。目前，全县已形成了茉莉花、优质稻、食用菌、桑蚕、甜玉米、甘蔗、蔬菜、水产畜牧、林业、水果等十大特色农业产业，现代特色农业增点、扩面、提质、升级得到不断深化发展。

　　夯实基础 做大规模

　　党的十九大报告中提出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　近年来，横县高度重视现代特色农业发展，始终坚持“功成不必在我”理念，认真贯彻落实上级党委、政府关于创建现代特色农业（核心）示范区重大决策部署，围绕农业供给侧结构性改革主线，不断夯实现代特色农业发展的基础，不断加快构建现代农业产业体系，促进农业农村发展和农民增收。

　　在茉莉花产业发展上，该县始终坚持一张蓝图干到底，努力把茉莉花产业做到极致。历经40年的接力打造，目前，全县茉莉花种植面积达10.5万亩，茉莉花茶加工企业达130多家，茉莉花、茉莉花茶产量占全国的80%以上、世界的60%以上，茉莉花（茶）年综合总产值达到90亿元，茉莉花产业所带来的旅游和商贸物流年产值超过20亿元。茉莉花产业规模、辐射面不断扩大。

　　同时，该县还以发展茉莉花产业的韧劲和理念抓好其他特色产业发展，助推食用菌、桑蚕、甜玉米等特色农业产业由小变大、由弱变强。目前，该县双孢蘑菇产量为全国第一，甜玉米产量在我国西南地区名列第一。预计2017年，该县全年农林牧渔业总产值达到120.6亿元，农村居民人均可支配收入达到12692元。

　　现代特色农业的发展，人才是关键。近年来，该县实施人才强县战略，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建立了“横县人才信息总库”，一批农村实用人才入库。今年，该县首创引进紧缺高层次人才29名。建立“茉莉花专家大院”，聘请中国工程院院士陈宗懋等10位专家担任技术顾问。培育返乡从事电商实用人才83名，大专以上学历占50%以上，带动3000多名电商创业者。全县现代特色农业人才结构不断完善，创新引导能力进一步加强。

　　在新型农业经营主体建设方面，该县引进龙头企业和培育合作社，发展“公司+合作社+基地+农户”经营模式，搭建小农户和现代农业发展有机衔接的桥梁。目前，全县登记认定农业产业化龙头企业150家、农民专业合作社678家、家庭农场113家；全县56个贫困村都成立了专业合作社；全县累计流转土地面积19.8万亩，占全县总承包土地面积的25%，现代特色农业经营主体力量基本形成。

　　示范带动 扩面增效

　　横县在加快推进现代特色农业发展中始终坚持高标准规划，不断优化扩展产业布局，先后组织制定各类示范区建设实施方案，特别是今年编制了《广西横县现代农业产业园总体规划（2017—2025年）》和《广西横县现代农业产业园创建方案》，为全县现代特色农业发展提供了科学指导。

　　同时，该县根据全县农业产业发展现状和资源禀赋，主动对标示范区规范要求，扎实推进“四区四带”等各类示范区创建工作。目前，该县已建成广西现代特色农业（核心）示范区3个，南宁市级示范区2个，广西县级示范区4个，广西乡级示范区6个。今年7月，该县现代农业产业园获批创建全国第一批国家现代农业产业园。

　　今年，该县还以转变农业发展方式为主线，以创建现代特色农业示范区为平台，采取了强有力措施,积极推进国家、区、市、县、乡级现代特色农业(核心)示范区创建工作，在不断巩固核心区建设成效的基础上，全力推进拓展区、辐射区建设，努力将示范区建设成为可持续发展、市场竞争力强、产业链完整的现代特色农业示范区。

　　比如，横县朝阳大垌优质稻产业示范区是该县著名的粮食高产示范区，该示范区主要生产优质富硒大米，水稻生产全程使用机械化作业；横县大和果桑产业示范区采取“公司+合作社+基地+信用社”的创新模式，实行病虫害统防统治和水肥一体化的模式，建成标准化、规模化的果桑生产基地。

　　如今，在该县新建成的横县国家现代农业产业园电商创业创新中心里，不仅可以看到该县现代特色农业发展的最新成果，这里还可为创业者提供政策咨询、电商管理、人才培训、企业孵化、资源整合、成果展示、项目推介、专家指导、市场拓展、仓储物流等专业化服务。

　　在横县国家现代农业产业园品牌展示中心，这里集中展示了该县在申报创建国家现代农业产业园、现代特色农业示范区过程中打造和提升的横县名特优农产品。同时，展示中心还设有茉莉花展示区、茉莉花创意展示区、富硒产品展示区、水产畜牧展示区、果蔬产品展示区、粮油展示区、轻工业产品展示区、桑蚕产品展示区、国家地理标志保护产品展示区、扶贫成果展示区等10个产品展示区。

　　融合发展 “接二连三”

　　党的十九大报告中提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。近年来，横县始终坚持用新发展理念谋划农业，着力跳出单一的农业，促进农业“接二连三”，让农业发挥更多的功能，形成产业发展新业态。

　　在延长农产品价值链方面，该县依托农业产业化龙头企业带动，大力发展农产品精深加工，促进农业优势产业向农产品加工业延伸，切实把农业资源优势就地转化为县域工业发展的新增长点。目前，该县共有北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰、广西顺来茶业、广西金花茶业等重点龙头企业24家，研发生产出茉莉精油、茉莉花盆栽、茉莉香米、茉莉糕点美食、茉莉文创产品等系列产品，进一步延伸产业链。

　　在打通农旅融合发展方面，该县加强与携程集团开展战略合作，充分挖掘“山水花瀑”等自然资源，大力扶持发展“闻香之旅”休闲观光农业旅游，成功打造了中华茉莉园、圣种茶博园、莲塘圣茶谷、校椅镇榃僧村、华曦农庄等一批全域旅游示范点。年内，该县获得中国茶叶流通协会授予的“全国茶旅研学实践基地”称号。

　　同时，该县还加快打造“三产融合”先行区，以创建国家现代农业产业园和全国特色小镇为主抓手，统筹城乡空间资源配置，积极推进产业园、特色小镇和横州新城“三区合一”，着力构建集田园、家园和产业园协调发展的宜居新城，集生态新城、产业新城、文化新城、休闲新城和生活新城于一体的未来新城，与南宁六景工业园区形成“两翼齐飞”新格局。目前，该县已获得不少于100亿元人民币的金融授信支持。

　　现如今，该县通过现有旅游资源的深度开发和挖掘，修建中华茉莉园等一批特色产业园区，让花田变身为公园。茉莉花田也由单一的“茉莉花采摘”取向，逐步迈向观光、休闲、农家乐等多样化效益取向，在提升业态内涵和市场抗风险能力的同时，也推动县内旅游业从“走马观花”向“驻马赏花”升级，拉长旅游经济链，释放旅游消费潜力，走出了一条一二三产业融合发展的新路子。

　　擦亮牌子 提质增效

　　为了实现从传统农业到现代品牌农业的新发展，近年来，该县不断发力打造现代特色农业公共品牌，全面提升农产品市场竞争力、品牌影响力和产品美誉度。其中，“中国茉莉之乡”“中国甜玉米之乡”“中国双孢蘑菇之乡”等公共品牌名声渐响。去年，该县茉莉花茶和茉莉花双双登上中国品牌价值榜，两项品牌价值合计达180.5亿元。今年5月，在农业部、浙江省人民政府联合举办的首届中国国际茶叶博览会上，该县茉莉花茶被评为中国优秀茶叶区域公用品牌，成为唯一获此殊荣的广西茶叶公用品牌。

　　在国家地理标志产品保护和产品认证方面，该县坚持优化品种、提升品质，把产品优势转化为品牌优势。其中，横县茉莉花、横县茉莉花茶、南山白毛茶、横县大头菜获得国家地理标志产品保护；优质稻、茶叶、茉莉花茶等14类农产品通过广西富硒农产品认证，横县成为广西富硒农产品最多的县；4个产品被评为“广西名牌产品”、8个商标被评为“广西著名商标”。

　　该县在推进农业品牌建设的同时，还始终坚持标准化生产，不断完善质量安全公共管理、产品溯源体系建设，确保农产品质量安全。目前，全县20多家企业建立了质量追溯体系，拥有9个广西地方标准、14个横县地方标准，还建成了国家茉莉花及制品实验室、广西茉莉花（茶）产品质量监督检验中心，成为全国第一个国家级实验室落户县级的单位。今年9月，该县荣获国家级出口食品农产品质量安全示范县称号。

　　如今，在该县的校椅镇、石塘镇、陶圩镇等甜玉米主产区，每天满载玉米棒的大卡车络绎不绝，北上广深等地的农业经纪人甚至需要提前半年到田间“下单”。“以前横县甜玉米‘养在深闺人未识’，农民自己拉玉米到县农贸市场求人买，如今玉米棒子还没采摘就被订购一空，这就是品牌引领供需升级的直观体现。”横县农业局负责人说。

　　借力电商 激活创新

　　2015年9月以来，横县电子商务得到了快速发展。广大农民享受到买卖不出村的便捷，创业青年有了更多实现梦想的机会。传统企业迅速“触网”，寻求转型升级，实现走出去的新发展……在现代特色农业发展方面，电子商务为全县现代特色农业发展注入新的活力。

　　借力电子商务的优势，该县立足现有的优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色优势农业产业资源，先后培育、创新了横县茉莉花茶、横县大粽、横县木瓜酱菜、横县茉莉纯露、横县茉莉花糕、横县甜玉米、横县芝麻饼、横县果蔬类产品等一批电商产品。农产品经过深加工，推动线上线下融合发展，促使特色产品加快转型升级，加快农产品走出去步伐，促进农业增效、农民增收。

　　目前，农村淘宝、村邮乐购、乐村淘、京东等电商平台纷纷进驻该县。该县也成为广西首个阿里巴巴农村淘宝示范县，入选全国电子商务进农村示范县。全县已建成村级服务站点700多个，村级服务站点覆盖全县80%以上的行政村。据不完全统计，2017年1—11月，全县网络交易额约12.6亿元，其中，网络上行总额超过4.1亿元。电子商务的快速发展，正在成为该县“大众创业、万众创新”新的有力推手。

　　在没有电商销售渠道之前，该县的甜玉米主要采用传统的销售方法，产品没有包装，大卡车式外运、外销，价格长期停留在2元/公斤，农产品的附加值长期没有得到提升。随着该县电子商务的发展，甜玉米实现了上线销售。经过重新包装，甜玉米的售价提高至8元/公斤，月均销量10吨以上，极大提高了甜玉米的附加值。

　　另外，作为该县传统产业的代表之一，茉莉花（茶）产业借力电商，产业链全面转型升级。2016年，茉莉花产业产值突破50亿元大关，自有茉莉花茶品牌由19个增至60多个。如今，这些传统茉莉花（茶）企业纷纷在天猫、淘宝、京东等大型电商平台开设企业旗舰店。自从搭乘上电子商务的快车，该县现代特色农业实现产业发展的“弯道超车”，现代特色农业迈进了发展的新时代。