南宁推进垃圾分类工作 党政机关率先实施强制分类

　　不同颜色的垃圾袋用来装不同的垃圾

　　小区内设置不同颜色的垃圾桶对垃圾进行分类投放

　　垃圾收运

　　终端处理利用

　　今年，在党政机关等公共机构实施生活垃圾强制分类，在110个住宅小区开展生活垃圾分类试点……日前，南宁市下发《南宁市生活垃圾分类制度实施方案》要求，今年南宁市将逐步完善生活垃圾分类试点工作机制。到2020年底，基本建立相应的法规规章和标准体系，基本建成垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

　　1 源头减量

　　推广用菜篮子布袋子购物

　　在推进垃圾分类的同时，也要求促进生活垃圾源头减量。《方案》指出，建立产品包装物强制回收制度，限制产品包装材料过度使用，促进饮料纸基复合包装、玻璃瓶罐、塑料瓶罐等包装物回收再利用。同时，倡导绿色生活方式，组织净菜和洁净农副产品进城，推广使用菜篮子、布袋子。厉行节约，反对铺张浪费，开展“光盘行动”。在宾馆、餐饮等服务型行业，推广使用可循环利用物品，限制一次性用品。

　　探索“绿色交换”鼓励分类减少垃圾

　　探索绿色积分和市场化模式，探索开展“绿色交换”活动，通过办理“绿色交换积分卡”的方式，鼓励市民积极参与生活垃圾分类工作。通过市场化的方式，委托有经验、有实力、信誉好的企业设立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放生活垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展生活垃圾分类服务，从而提高市民文明素质，提高城市文明度。

　　2 垃圾分类

　　今年110个住宅小区开展试点

　　2014年6月底 南宁市选定市青少年活动中心生活小区等10个居民小区作为开展生活垃圾分类试点，试行“可回收物”“厨余垃圾”和“其他垃圾”三种分类。

　　2015年 另在青秀区和经开区全面开展生活垃圾分类试点工作。

　　日前，《南宁市生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》）印发。

　　2018年 逐步完善生活垃圾分类试点工作机制；在党政机关等公共机构实施生活垃圾强制分类，在110个住宅小区开展生活垃圾分类试点；启动地方性法规调研、起草工作；出台考评办法、标准等配套制度，制定引入社会资本工作方案，初步建立生活垃圾分类处置体系。

　　2019年 在相关企业实施生活垃圾强制分类；扩大住宅小区分类试点范围；完善垃圾分类相关法规规章；推进生活垃圾分类收运体系和终端处理设施建设。

　　2020年底 基本建立相应的法规规章和标准体系，公共机构和相关企业实行生活垃圾强制分类，逐步扩大住宅小区试点范围，基本建成垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

　　在党政机关率先实施强制分类

　　南宁启动生活垃圾分类试点工作已有3年多时间，但由于一些市民的垃圾分类意识不够强，至今这些试点小区的生活垃圾分类效果不尽如人意。

　　《方案》中首次要求“强制分类”。在党政机关率先开展生活垃圾强制分类，严格落实生活垃圾强制分类标准要求，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业。各城区、开发区要落实属地责任，积极指导、支持辖区内公共机构和相关企业开展生活垃圾强制分类。按照有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾的强制分类要求实施分类。

　　同时，推动《南宁市生活垃圾分类管理条例》的立法，出台《南宁市生活垃圾分类工作考评办法》《南宁市生活垃圾分类操作指南》等配套政策推动生活垃圾分类工作，建立完善技术标准体系。制定相关配套政策，为抵值可回收物的分类回收提供支撑和动力。

　　“湿垃圾”“干垃圾”分类收集

　　《方案》要求，选择不同类型的住宅小区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，逐步扩大住宅小区生活垃圾分类的实施范围。

　　引导居民单独定时投放有害垃圾，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运；引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。“湿垃圾”可就地处理或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”，“干垃圾”由居民和社区、物业公司或委托专业公司深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。

　　3 垃圾收运

　　以后收运垃圾不能再“一锅端”

　　“我们是把垃圾分类投放了，可来运输垃圾的环卫工人还是把分类的垃圾装到一起，有点打击我们的积极性”，市民杨女士说道。对此，环卫部门工作人员表示，他们也没办法，因为垃圾收运终端体系没有健全，只能一起收运了。

　　《方案》要求，加强生活垃圾分类收集运输体系建设，建立与分类品种相配套的收运体系，鼓励有资质企业积极参与分类收运工作。完善生活垃圾分类相关标志，配备数量充足、标志清晰的分类收集容器。改造生活垃圾转运站，使其适应和满足生活垃圾分类要求。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足生活垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。

　　同时，加强生活垃圾分类终端处置体系建设，完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。进一步完善生活垃圾处理，提升市区生活垃圾终端处置能力。提升有机垃圾处理能力，鼓励居民区、农贸市场等设置专门设施对易腐垃圾就地处理，在稳定运营的基础上进一步扩大餐厨垃圾集中收运和资源化、无害化处理范围。建立健全大件垃圾收运处理系统，探索综合利用渠道。

　　4 回收利用

　　建立物业小区可回收物回收体系

　　“垃圾分类说得容易，可具体操作起来就难了，例如怎么回收，收后交给哪个部门？”市民张先生就有这样的困惑，除了一些值钱的废旧物变卖给收废旧人员外，其他不知道如何处理了？

　　《方案》要求，探索建立与再生资源利用相协调的回收体系，加大对可回收物回收市场的指导和培育力度，建立物业小区可回收物回收体系，使物业公司、居民、回收人员、废品回收站之间形成可联系、透明度好的市场机制，扩大回收物种类，提高回收效率，促进垃圾减量，鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。

　　此外，统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，推进江南循环经济产业园建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，促进基地内各类基础设施共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力。 （记者 黎兆齐/文 段柳健/图）