中新南向通道建设：多方参与 共享发展

编者按：日前，《广西加快推进中新互联互通南向通道建设工作方案（2018-2020年）》正式印发实施。今后，广西将加快形成通过沿海、沿边连通“一带一路”的现代化多式联运网络，将中新互联互通南向通道（简称“南向通道”）建设成为连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国际陆海贸易新通道。今年的广西政府工作报告明确提出，推进中新互联互通南向通道建设。

目前，南向通道建设仍然处于起步阶段，如何吸引多方力量积极参与，共享发展机遇？就此，记者采访了香港地区、东盟国家企业代表和我区有关人士。

深挖桂港合作潜力

南向通道作为有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道，蕴含着巨大的市场价值和潜力，不仅为沿线各方深化合作、共同繁荣带来重要契机，也为香港更好地发挥国际金融、贸易、航运中心优势，深化与西部地区和东盟国家交流合作提供了便利条件。广西方面表示，愿与香港通力合作，共同参与南向通道建设，实现共赢发展。

《工作方案》提出要构建多式联运体系，其中包括打造海铁联运主干线和加密北部湾港国际班轮航线，大力引进国际班轮公司挂靠北部湾港，到2020年逐步形成区域性国际航运枢纽。

“香港很看好未来南向通道的发展，希望参与南向通道建设。同时希望香港与广西以此为契机，发掘更多合作空间，并利用香港既有优势，抓住共建共赢的机遇。”香港特别行政区政府驻广西联络处主任卢咏斯在广西“两会”期间接受记者采访时表示。

2017年11月，香港与东盟签署自由贸易协定与相关投资协定，香港和东盟10国的贸易及投资将得到进一步加强、巩固。12月，自治区政府在香港推介南向通道，得到了香港企业的积极回应，香港企业参与建设呼声很高。

在此背景下，卢咏斯认为，香港可发挥国际金融中心优势，成为南向通道建设的资金融通平台，更好地为香港企业和内地企业参与重大项目投融资及提供专业、高端的金融服务。

另一方面，香港服务业发达、专业服务水平高，金融、会计、担保、保险、法律等专业服务保障到位，香港也可发挥专业服务优势，为南向通道建设提供多元化、高水平的商业模式支持。

此外，香港还可发挥国际航运中心优势，参与南向通道建设，进一步凸显香港交通物流中心的作用。南向通道建设需要提升包括广西北部湾港在内的基础设施建设水平，香港可提供港口建设的技术、人才和管理模式，引导物流企业参与建设。

促进通关便利化吸引客商

新加坡浩瀚石油集团负责人吕建宏一直密切关注南向通道的建设进展。今年“两会”，作为列席的特邀贵宾，他在分组讨论会中就南向通道建设提出建议，引发了其他东盟华商代表的热烈讨论。

作为参与南向通道建设的重要一方，新加坡拥有很好的港口贸易、国际贸易、服务贸易等经验。特别是2018年正值中国-东盟建立战略伙伴关系15周年，新加坡出任东盟轮值主席国。吕建宏说，可以借助新加坡的这些优势，吸引东盟各国企业、华商等多方力量，提供更好的实际建设方案，参与南向通道建设。

吕建宏提出，越南、泰国、马来西亚等东盟国家盛产热带水果，水果及农产品资源丰富。由于这类产品对存储的时间要求严格，遇到旺季的时候，如果运输时间过长或冷冻条件不佳，贸易活动容易受到限制。建设南向通道，可以节约东盟国家此类具有时效性的商品进入中国市场的运输时间。2017年南宁成功举办马来西亚（南宁）榴莲节，正是推动东盟国家多方与广西更深入地进行农业合作，并鼓励东盟企业借道南向通道扩大中国市场的一次有益尝试。“现在，东盟各国华商参与南向通道建设的愿望强烈。”吕建宏建议，通道建设除了基础设施之外，增强通关和检验检疫等方面的便利性尤为关键。提高申报效率，对于东盟企业来说极具吸引力。中国和东盟能否建立一个诚信评估体系，对于享有良好信誉的企业，在通关、检验检疫方面给予一定的便利。比如，这类企业产品的质量符合或者高于行业标准、在进出口国有着良好的检验检疫记录，海关、检验检疫部门在其通关时是否能减少对货物抽查的比例，或者减少关口、港口之间的检查次数，实现“一站式”通关。时机成熟时，甚至可以开通以诚信体系为支撑的绿色免检通道。

重点解决多式联运体系建设难题

广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任魏然认为，要重点解决港口集疏运体系特别是多式联运体系建设的难点问题。一是加快港口重大基础设施建设。二是在优先保障北部湾港-重庆班列和北部湾港-新加坡、北部湾港-香港班轮3个“天天班”运营的同时，统筹考虑北部湾港至西南其他主要节点城市的班列，更好地实现多式联运物流能力匹配。三是加快通关便利化建设。将北部湾中心海关申报建设与“单一窗口”建设、“两国一检”试点等工作共同推进，同时，探索申建自由贸易港，培育新的发展动能。

在构建面向东盟开放合作的区域性国际航运中心基础上，打造南向通道陆海枢纽城市，钦州的国际大通道作用无疑将能得到更充分发挥。钦州市政协副主席、民革钦州市委主委林雪梅认为，目前，作为南向国际通道关键节点的钦州港，仍存在一些问题，未能完全满足南向通道的需要。为此，林雪梅建议，加快港口集疏运关键项目建设。实施港口集疏运建设攻坚，大力支持加快建设互联互通南向通道铁路钦州港集装箱办理站、钦州港集装箱货运站项目、钦州港东站货场扩建项目等大型综合站场建设。加快建设现代化集装箱干线港，加快改善北部湾港口岸通关环境。（记者 杨 秋 实习生 吴泽晨）