《献血法》实施20周年 南宁无偿献血事业成绩斐然

老版献血证。

新版献血证。

血液被誉为生命之河，是人体生命线的重要保障。

在南宁，聚集着众多爱心人士、志愿者，他们用行动助力社会公益事业的发展，用热血让这座城市更加温暖，用爱心为处在生死边缘的手足储存了能量……自1998年10月《中华人民共和国献血法》(以下简称《献血法》)颁布至今，全市共有185万余人次参加无偿献血，献血总量达630多吨，2017年千人口献血率达18.11‰，稳居全区第一、名列全国前列，已超过中高收入国家献血率14.9‰的水平。而反映血液用量和血源保障水平的指标——千人口用血率，更是远超中高收入国家水平。

明天是《献血法》颁布实施20周年纪念日。20年来，在市委、市政府的正确领导下，在市卫生计生委及社会各界的关心支持下，我市大批企事业单位、社会团体和社会爱心人士参与到无偿献血公益事业中，使无偿献血得到了社会的广泛认可，我市无偿献血工作取得了令人瞩目的成绩。

爱满邕城，100多万名爱心市民化身“救命英雄”

市民踊跃献血献爱心。 

位于朝阳广场旁的朝阳捐血屋早已被市民所熟悉。数十名工作人员、“红色爱心”无偿献血志愿者每天坚守在南宁市无偿献血工作前线，风雨无阻、寒暑不断，成为城市文明的一道亮丽风景线；

高校里的流动献血车，以学生为主的无偿献血者络绎不绝，完成一次次爱心接力；

在南宁中心血站，一袋袋承载着无偿献血者爱心的安全血液，随时待命奔赴全市甚至全区有需要的医疗单位以挽救病人的生命。工作人员全年无休，进行着一场没有终点的“爱心马拉松”；

……

“在首府南宁，无偿献血已渐渐成为一种风气、一种时尚。越来越多的爱心人士撸袖献血，参与生命接力。”南宁中心血站站长余梅介绍，随着观念的转变，越来越多的人乐意献血、积极献血。

羊建明是“全国无偿献血奉献奖”金奖获得者，20年来，他累计无偿献血100多次，光献血证就有20多本。“坚持无偿献血是我的一种信念。”羊建明说，一想到自己献的血可以挽救生命，献血行为会鼓励更多的人参与无偿献血，进而挽救更多的生命，他就觉得自己做的一切都是值得的。

为此，羊建明率先走上公交车、走进社区，大力宣传无偿献血；他还积极动员企事业单位集体献血，最终促成全国首个“公务员献血月”在南宁诞生。

不仅仅是羊建明，在南宁市还有许多献血典型人物。“全国无偿献血奉献奖”金奖获得者郭嘉力一家都是固定献血者；西乡塘区副区长梁红英是南宁市最早一批无偿献血者之一，她用20年的“情、义、担当”书写了无偿献血的公益情怀，还多次牵头组织开展献血知识普及宣传等工作；广西电台私家车930主播肖乐只要听说和无偿献血有关的消息，就会第一时间参加，他不仅出席血站的宣传活动，无偿为血站拍摄宣传画、使用本人肖像，还经常在自己的广播节目中有意识地植入、穿插无偿献血公益宣传。

从市领导到普通市民，从政府机关到厂矿、学校，从部队营地到社区、广场，从城市到乡村，南宁处处涌动无偿献血爱心潮。广西大学、广西机电职业技术学院等各大高校积极组织师生参与无偿献血，每年献血的高校学子占全市献血总人次的近四分之一；中国平安公司、完美（中国）有限公司广西分公司等大型企业连续十几年组织员工参与献血、奉献爱心，其中民营企业员工成为我市新兴的“献血大军”；医务工作者、中心血站工作人员也带头献血，成为我市的“救命活血库”。生日献血、夫妻献血、新年献血、全家齐献血……关乎献血的新鲜事每天都在上演。自1993年南宁市开展无偿献血工作以来，至今已有100多万名爱心市民化身“救命英雄”，创造了奇迹和希望。2017年，南宁市全年共向驻邕医疗机构供应红细胞约19万个单位，血小板1.85万人份，血浆20.85万个单位……街头献血率达50.12%，同比增长9.7%；单位团体献血64338人次，同比增长25.64%，创下历史新高。

多方支持，“软”“硬”环境不断提档升级

血液，这种特殊的礼物，曾让多少垂危的生命重现笑容。

医科大捐血屋。 

火炬路捐血屋。 

航洋爱心捐血屋。 

1998年10月1日，《献血法》正式实施，确立实行无偿献血制度，标志着我国无偿献血工作进入法制化管理轨道。20年来，在南宁这座“能帮就帮”的大爱之城里，无偿献血的观念如细雨润物，渐渐融进了南宁市民的意识里，自愿无偿献血的理念在不同人群、不同区域得到普及，集中彰显了南宁市民的文明素养和公益情怀，使无偿献血事业成为南宁精神文明的重要标志之一。

事实上，南宁市的无偿献血事业早已于1993年拉开序幕，当年的无偿献血人数为1231人，仅占献血人数的1.59%，采血量也仅为0.49吨。1998年《献血法》实施当年，南宁市无偿献血人数达23000人次。此后，我市的无偿献血事业跨入了高速发展的时代：1999年，全市无偿献血人数突破3万人次，2000年为35475人次，2001年超过4万人次；2002年无偿献血人数达6万多人次，较《南宁公民义务献血条例》实施前的1994年增长了11倍。

同时，我市还成立了“稀有血型之家”“板板家族”等志愿者联盟，建立了南宁市“红色爱心”无偿献血志愿者服务队（南宁市无偿献血志愿者协会前身），现有21支分队，包括18支高校分队、3支专业分队，成员超过5000人，在南宁志愿者网上实名注册3000多人，累计服务工时7万多小时，先后荣获首届南宁杰出青年志愿服务集体、星级志愿服务队、全区优秀志愿者组织等称号，成为我市无偿献血宣传招募与服务的中坚力量之一。

根据《献血法》制定的《南宁市献血条例》于2004年10月1日颁布实施，以地方法规的形式规范了市民无偿献血奉献爱心的高尚行为，更好地保障了献血者的各项权益；同月，南宁市医疗临床用血实现了100%来自自愿无偿捐献，从此，南宁告别了有偿献血的历史。

近年来，随着医保制度的不断完善、交通的越加便利和医疗技术水平的日渐先进，临床用血需求和采供血紧张之间的矛盾愈加突出，国内不少城市开始频现血液紧张情况。为缓解这一矛盾，南宁市根据实际情况，大胆创新，多措并举，走出了一条自己的路子：2006年开始在驻邕各大高校设立校园固定献血点和献血日；自2010年开始，将每年的1月1日至3月31日定为“医务人员献血月”，3月定为“学雷锋献血月”，当年7月—9月全国首创“公务员献血月”模式，成为全国无偿献血工作的典范。

同样是2006年，首个捐血屋——朝阳捐血屋正式启用，结束了长期以来南宁市中心区域内没有固定献血场所的历史。该捐血屋是迄今为止全国捐血屋中位置最好、面积最大、功能最全的捐血屋，年采血量占全市街头采血总量的50%以上……随后，一个个固定捐血屋、一辆辆崭新的采血车出现在各城区、县份、乡镇，南宁市民的献血环境得以改善。截至目前，南宁市共设有固定献血屋9个、可移动捐血屋4个，还有8个流动献血点，全市献血环境整体大幅提升。

随着时代变化的，除了软硬件的不断升级，南宁在制度创新上也下了不少功夫。

2012年5月1日，新修订的《南宁市献血条例》中，“公民一次献血便可终身免费用血”“给予献血者必要的交通误餐补贴”等条款极大地提升了市民的献血热情。2017年出台了《南宁市无偿献血奖励办法》，符合条件的献血者、志愿者可免政府投资的市管公园、A级旅游景区等场所门票，到辖区医疗机构就诊可免交诊查费，还可免费乘坐城市公共交通工具，给予献血者更多的人文关怀。

从有偿献血到无偿献血，从被动接受指令性计划到市民主动参与，20年来，南宁市无偿献血事业发展的每一步，都凝聚着市中心血站职工和无数志愿者的辛勤汗水，也离不开各级党委、政府、卫生计生行政部门和社会各界的重视和关爱，更离不开广大市民的积极参与和无私奉献。正因为有了多方的支持，才铸就了南宁市无偿献血事业熠熠生辉的爱心品牌。我市也因此5次被评为“全国无偿献血先进城市”。

随着我市无偿献血事业的发展，2006年，我市成立了南宁输血医学研究所。12年弹指一挥间，研究所已打造成为“国际有声，国内一流，全区首善”的南宁市人才小高地和南宁市医学重点实验室，建立了具有国际先进水平的分子免疫血液及遗传技术体系和应用平台，解决了血液成分的免疫和遗传问题。截至2017年底，先后荣获广西科技进步二等奖、南宁市科技进步一等奖、广西医药卫生适宜技术推广二等奖等4项科技类奖项，发表学术论文73篇。每年检测确定疑难血型近3000份。11年来为临床和社会提供亲子鉴定检测服务4.3万余例次，取得显著的社会效益。

改革创新，无偿献血步入可持续健康发展的良性轨道

血液的桥梁，不仅需要献血者的爱心筑成，还需要满腔热忱的工作者和完善长效的机制。我市通过改革创新，不断破解无偿献血事业发展道路上的一个个难题，力争以令人满意的成绩回报社会各界对无偿献血事业的支持。

2010年，受诸多因素影响，我市无偿献血工作一度遭遇“瓶颈”，成为全国互助献血率最高的城市。为此，2015年以来，在市委、市政府的领导下，我市相关部门开展了一系列改革行动：

完善广西南宁献血委员会的组织机构和职责分工，将各县区人民政府，市文明办、规划局、城管局、人社局、教育局、公安局等42个部门纳入献血委成员单位，并由分管副市长兼任献血委主任；

每年召开全市无偿献血工作专题会议，总结、通报各县区、各献血委成员单位工作情况，提高各县区、开发区无偿献血工作的责任意识，从机制上和政策上推动工作落实，为采供血工作顺利开展铺平道路。出台《采血点设置规划》，建立县区应急献血队伍，从体制机制上保障血液供应；

实行计划定量供血和以供定采管理模式，建立血站与医院间血液信息互联互通渠道，探索临床合理用血管理机制等，保障采供血事业的可持续发展。形成政府主导、部门协作、站院联动的“南宁经验”。南宁市综合调控互助献血成效受到国家卫生计生委高度肯定，2017年，南宁中心血站先后受邀在全国血液管理培训班、全国血液管理工作会议上介绍经验，南宁市医政工作首次登上国家卫生计生委会场交流，经验做法在国家卫生计生委简报刊登并收录到中国输血行业发展报告蓝皮书（2017）。

为了更好地激发市民无偿献血的热情，我市推进血费直报工作，解决“献血容易、用血报销难”的问题，2017年全年共为1340人次报销用血费用约132万元，使献血者切实享受到政策实惠；开通献血服务热线“966614”，借助语音电话系统为献血者提供24小时全天候服务；在季节性血液紧张时期，为献血者及其受益人优先调配血液，开通急救用血通道，全力保障急重症患者、孕产妇大出血患者、稀有血型患者、“地贫”患儿等特殊人群的用血需要，维护社会和谐稳定。

通过“开源、节流、保供需”综合调控，南宁市无偿献血量持续增长。2015年献血量创下南宁中心血站建站以来最高纪录,达到47吨，互助献血首次实现负增长；2016年全市献血人次和献血量同比双增长，献血量超过52吨，互助献血率降至15.12%；2017年3月起，南宁市在全面停止互助献血的基础上，年献血量突破53吨，再破历史纪录。

滴水卑微积海阔，颗尘渺小聚山崇。随着我市无偿献血志愿队伍的不断壮大，越来越多的爱心人士聚在一起，用他们的热血和深情，让生命延续，共同谱写一曲爱暖邕城的大爱赞歌。