南宁市切实提高扶贫领域巡察监督质量

突出“四个坚持”提高扶贫领域巡察质量

自市十二届党委换届以来，南宁市优先谋划部署扶贫领域巡察监督工作，在市十二届党委第二、三、四轮巡察中，重点巡察扶贫专责小组成员单位，并督促指导各县区党委深化扶贫领域巡察监督，以“四个坚持”为抓手切实提高巡察监督质量，共巡察发现扶贫领域问题388个，党政纪处分76人。

坚持政治定位，把好扶贫政治脉。在巡察工作中把贯彻中央、自治区党委和市委扶贫决策部署情况摆在首要位置，聚焦各级党委（党组）、政府（部门）落实脱贫攻坚主体责任情况、相关职能部门落实行政监管责任情况、干部作风情况、扶贫资金项目使用管理情况、各级纪检监察机关履行监督责任情况。根据巡察发现的问题，坚持政治巡察定位，透过现象看本质，深刻揭示各级各部门在扶贫工作中党的领导是强还是弱、党的建设是严还是虚、全面从严治党是严还是宽，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推动管党治党走向“严紧硬”。

坚持人民立场，提升群众获得感。本着什么问题突出、什么问题群众反映强烈，就集中力量巡察什么问题的原则来开展扶贫领域巡察工作。

巡察组进驻前，广泛收集纪检、组织、信访、审计等单位掌握的问题，让巡察“有的放矢”；巡察组进驻后，利用报刊、电视、网站、微信等平台和巡察单位公示公告栏，广泛发布巡察公告，提升社会关注度，鼓励群众参与监督；在巡察过程中，巡察组坚持深入群众一线，面对面听取群众呼声、了解群众诉求，着力查找发生在群众身边的腐败问题。对严重侵害群众利益问题开通“绿色通道”，直查快办。

坚持探索创新，精准发现问题。在借鉴巡视“12+N”方式方法的基础上，积极探索符合基层特点、群众容易接受的工作方法，不断提升巡察发现问题能力。印制巡察告知书和告知书回执单，点对点、一对一发放到获得各级财政涉农资金的种养大户、产业扶持户和项目业主手中，扩大问题线索收集面，着力发现项目没有动工就已验收合格、项目多头申报等问题。根据被巡察单位职责，靶向性、针对性监督检查发现问题。加强数据对比分析、改进谈话方式、强化专业支持，把明察与暗访结合起来，把了解机关单位与二层机构结合起来，把巡察监督和纪检监察、执法督察、内部审计、干部监督等其他监督有机结合起来，形成合力，提高巡察质量和效率。

坚持严整实改，做实“后半篇文章”。督促被巡察党组织认真整改，严格落实“三个不放过”，即原因不查清坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。适时开展巡察反馈意见整改“回访”检查，将巡察整改成效纳入单位年终绩效考评，开展贯彻落实全区市县党委巡察工作会议精神专项督查，实地抽查问题整改落实情况，推动巡察反馈意见整改工作落到实处。将巡察中发现的问题进行汇总、梳理和比对，对普遍存在的共性问题、突出问题进行分析研究，提出解决问题的对策建议，积极推动巡察成果的有效转化。