南宁市吹响全民终身学习创新的号角

通过社区教育发展终身教育，搭建全民终身学习桥梁，成为提升市民素质、提高城市品位、促进城市发展的关键点。南宁的社区教育服务平台不断优化，呈现出“人人想学、处处可学、时时能学”的美好景象，全民终身学习正在淬炼为一种城市品格。

　　党的十九大报告提出，要办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。我市吹响全民终身学习创新的号角，迈向建设高水平学习型城市的新征程。

　　社区教育活动 步入常态化发展

　　书法爱好者现场挥毫，引来市民围观学习。

　　学校积极参与社区教育项目。图为三职校学生展示糕点制作。

　　11月9日，在2018年南宁市暨青秀区全民终身学习活动周启动仪式上，邕宁区木兰队等数支老年舞蹈队同台表演，一个个极具壮族特色的文艺节目赢得观众阵阵掌声。

　　这些老年舞蹈队的精彩演出折射出了我市社区教育蓬勃发展的景象。

　　社区教育是发展终身教育、建设学习型社会的重要基础。我市高度重视社区教育发展，通过开辟新阵地，方便居民就近学习；依据居民需要设置课程；延揽各类英才,提升教学质量等措施，不仅营造了全民终身学习的良好氛围，还开创了社区教育新格局，给成千上万居民带来了实实在在的获得感

　　2014年前，受经费和人员匮乏、社区工作者流动性较大等因素影响，我市大部分社区教育基地、学校开展社区教育的积极性不够高，社区教育活动未能常态化、系列化地进行。

　　为此，我市做过不少新的探索和尝试，从2015年开始，推行社区教育培训项目申报制，按项目下拨经费，以调动社区教育基地、学校的积极性。到2016年，这一举措成效显著，社区教育学院、学校和基地的积极性提高了，社区教育活动也常态化开展了。全年共审批社区教育活动项目1691个、5653期、13300个课时，培训人数211772人次，社区教育活动已步入常态化发展阶段，走进社区教育学院、学校、基地学习，已逐步成为不少居民生活的一部分。

　　“南宁市致力于打造全民学习公共服务体系，努力为社区居民提供开放式、公益性的学习平台，为每个有学习需求的居民提供终身学习的场所和资源，积极构建‘人人乐学、时时能学、处处可学’的社区学习环境。”南宁市教育局相关负责人介绍说。

　　三职校的彩妆设计课程成为最受社区居民欢迎的课程。

良庆区小学生展示自己绘制的工艺装饰画。

　　“社职”结合 打造活动品牌项目

　　今年4月16日，青秀区社区教育学院在南宁市第四职业技术学校挂牌成立，这也是广西首个县区级社区教育学院，今后将依托四职校的师资设备，为社区居民免费开课。

　　“国画、篮球、舞蹈、汽车保养……只要居民感兴趣，都可以到四职校来学。”四职校校长杨筱玲介绍说，青秀区社区教育学院成立后，将根据市民需求，开设与居民生活息息相关的课程，居民可以免费报名学习。

　　青秀区整合辖区教育资源，创新社区教育管理机制，根据居民需求充实师资队伍，开展各具特色的课堂，打造社区教育品牌，让学习融入市民生活。社区教育学院的成立，将更好地依托学校师资，为居民打造更全面、更系统、更专业的培训。

　　这是南宁市积极推进“社职”结合的社区教育发展路径的一个例子。南宁市通过在职业院校挂牌成立社区教育学院（学校），推动城区、街道、社区依托职业院校成立社区教育学校,推动街道、社区协议式利用职业院校教育资源等途径，促进社区教育与职业教育结合，通过把社区居民“请进”职业院校学习、举办职业教育进社区主题活动、职业院校送教进社区等方式，充分利用职业教育的资源推进南宁市社区教育的发展，实现社区教育与职业教育的互利共赢，共同发展。

　　“职业院校几乎撑起社区教育资源的半边天，在很大程度上缓解了南宁市社区教育财政投入不足、教育资源十分匮乏的难题。”南宁市教育局相关负责人表示，南宁高职院校的品牌特色已逐步彰显，如一职校“广西美食大讲堂”、三职校“朱槿学堂”、高级技工学校“茶文化教育基地”、市卫校的“口腔护理”、南职院的“多彩生活课堂”等项目，都成为南宁市社区教育的活动品牌项目，打造成为学校向市民展示的靓丽名片，社区教育因职业院校的参与更多姿多彩。

　　不断创新模式 满足居民学习需求

　　市民仔细观看厨师的雕花过程。

　　青秀区老年舞蹈队演绎具有壮乡特色的文艺表演。

　　了解民需，按需设教，满足民愿，南宁市不断探索利用社会培训机构、社会公益组织等资源推进社区教育发展的模式，各类社区教育活动成为一道体现居民终身学习风貌的靓丽风景线。

　　近年来，南宁市社区教育指导委员会办公室到社会培训机构、市文化场馆、社会公益组织和部分高校开展调研，了解相关机构参与社区教育的意愿和可提供的资源，并不断尝试组织部分社会培训机构送教进社区活动，取得了一定成效，其中，影响较大的有南宁何哥手机通讯维修部的何钢师傅，何师傅到望州南社区、澳华社区、凤翔社区为老年居民开展智能手机常用技巧的公益课程；全民歌星音乐学院(南宁)艺术中心为凤岭北社区开设古典舞社区教育公益培训课程，还为居民设计文艺舞蹈和运动保健相结合的课程。

　　青秀区通过政府购买的形式，构建了“社区+机构”的学习服务网，拟定了《青秀区社区教育普惠性培训委托合同》，与南宁市多家院校、机构达成合作协议，在25个试点社区铺开普惠性培训，所购买的课程，如“和冠军一起运动”“在慧童苑学舞蹈”“好好说话”“在南湖小区学国画”“家庭教育之正面管教”“我们一起练武术”“跟滕老师学画画”等深受居民喜爱。西乡塘区从2018年开始，培训机构也承担一定的公益培训项目。

　　与此同时，南宁市还积极推动社区教育由纯公益性质逐步向半公益性质转变。针对2017年没有社区教育经费，而居民对社区教育又有着强烈需求的现状，鼓励社区教育学院、学校尝试开展社区教育收费培训项目，推动社区教育向半公益性质发展，南宁职业技术学院在这方面的探索取得了一定的成效。他们采用实名制注册方式，每位学员每年交60元学费可以报名参加课程学习，目前注册学员已达到500多人。

　　“今后我们将在优化课程设置，加强课堂管理，提高教学质量上狠下工夫，争取为居民提供更加便捷、更加优质的教育服务。”南宁市教育局的相关负责人表示。

　　典型示范引领 打造教育新名片

　　推进学习活动常态化，还需激活引领能力。在南宁各城区，社区教育充分发挥典型示范引领作用，打造成为一张有影响力的教育名片。

　　2016年3月，西乡塘区北湖街道办、青秀区新竹街道、兴宁区民生街道通过全国社区教育专业委员会的审批，成为全国社区教育示范街道。我市在政策层面对示范街道的建设给予一定倾斜，加强对这3个街道的经费支持和业务指导，推动这3个街道的社区教育发展，以发挥其示范引领作用，带动全市其他街道的社区教育发展。

　　同年5月，西乡塘区通过教育部的审批，成为第六批全国社区教育实验区，至今我市已有青秀区、西乡塘区两个全国社区教育实验区；2017年，推动两个实验区建设南宁终身学习公共服务分平台，目前平台已初步建设；2017年11月，审批同意青秀区在四职校成立青秀区社区教育学院，该学院已于2018年4月挂牌正式成立；2018年4月，西乡塘区和青秀区被评为自治区首批社区教育实验区；2018年开始，积极推动青秀区创建全国社区教育示范区。目前两个城区在网络体系建设、课程建设、品牌打造和资源整合等方面都遥遥领先于全市其他城区，对全市的社区教育起到了较好的引领作用。

　　为了丰富市民的“学习餐单”，南宁市建设特色社区教育微课程。2017年1至6月组织录制南宁市社区教育特色微课程104节，推荐14节微课程参加全国社区教育微课程评选活动并获奖。目前微课已上传到南宁终身学习公共服务平台，供南宁市民免费使用。

　　每年开展社区教育活动品牌遴选活动，2016年,遴选出10个市级社区教育活动品牌项目，其中有两个项目被评为2016年度全国全民终身学习活动品牌项目；2017年，遴选出12个市级社区教育活动品牌项目，其中有4个城区、街道项目被评为2017年度全国终身学习活动品牌项目；2018年，南宁市第四职业技术学院、南宁市青秀区思维工坊普语培训学校两个单位获评全国优秀成人继续教育院校（培训机构），蒋三努和黎炳生获评“全国百姓学习之星”，兴宁区“红领巾加油站”等5个社区教育项目获评全国终身学习活动品牌项目。

　　依托社区教育发展，全民终身学习在南宁展现了新生机、新活力、新境界，学习逐渐成为人们的一种自觉意识和生活习惯，“人人皆学、处处能学、时时可学”，每个人都身在其中，共同提升素质，推动社会文明进步。

　　●新闻链接

　　目前南宁市已建立起“市—城区—街道—社区”四级社区教育管理体系，全市共建设有160个社区教育学院、学校和基地，有2个全国社区教育实验区，2个自治区社区教育实验区，3个全国社区教育示范街道，12个全国终身学习活动品牌项目，6个全国优秀成人继续教育学校（培训机构），12名全国“百姓学习之星”；连续7年获得全国全民学习活动周优秀组织奖；2013年，成为首批全国学习型城建设联盟城市成员；曾两次在全国社区教育、学习型城市建设工作会议上介绍“南宁经验”；在全市范围内涌现出30多个社区教育活动品牌项目。

　　下一步，南宁市在扎实推进社区教育内涵建设的同时，将重点打造一批示范点，在2020年创建1个全国社区教育示范区、2个全国社区教育实验区、1个全国社区教育数字化学习先行区、5个全国社区教育示范街道，并培育3至5个全国社区教育示范项目，建设一批学习型社区、学习型单位等学习型组织。（记者 陈媚 通讯员 黄美娟/文 记者 赖有光 陈麒元/图）