致富带头人助力脱贫 “上林经验”成南宁扶贫新模式

　　　　致富带头人苏达谋对贫困户开展肉牛养殖技术培训

　　　　大里高值鱼养殖利润分红发放现场

　　　　贫困村创业致富带头人培训结业 上林县宣传部供图

　　“今年我养牛，明年牛养我”这句诙谐的口头禅在上林县贫困村家喻户晓，这也是上林县创业致富带头人产业扶贫的一个真实写照。上林县被国务院扶贫办认定为粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培育工程东西协作试点县后，先后分三批组织303名学员赴广东进行培训。该批学员学成后回到家乡，在当地脱贫攻坚中产生了“头雁效应”，达到了“孵化”一批企业，带富一批群众的效果。这一做法被称为“上林经验”，引起全国的关注。

　　《南宁市贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》已印发，大力实施“两培两带两促”工作模式，打造一支“不走的扶贫工作队”，为贫困村培养一批引领贫困群众创业发展、并带领贫困群众共同致富的骨干力量。

　　培育一批能人 接受培训后返乡创业

　　走进上林县澄泰乡达谋生态种养合作社，站在观光台上，800多亩基地一览无余，不远处，几个村民正在忙着在牛棚里喂牛。

　　苏达谋是土生土长的上林人，大学毕业后一直在广东创办公司。2016年1月，他参加创业致富带头人（九江河清）培训基地第一期培训后，有意投入家乡如火如荼的脱贫攻坚事业，并决定返乡创业。2017年3月，他注册成立一家生态种养合作社，投资2000万元流转土地800多亩，发展种植沃柑和养殖山水牛、高值鱼等多项业务功能于一体的生态农业示范基地。

　　像苏达谋一样，上林县爱行天下水产养殖农民专业合作社成员冯应红，他既是贫困村创业致富带头人培育工程受益者，也是带动当地贫困群众脱贫的“种子”。

　　两年多来，上林县以广东南海九江培训基地为依托，不断加强“两广”职业教育协作，借助广东优质教育资源有针对性加强致富带头人培训，精心培育创业致富带头人。上林学员参加3期粤桂两省（区）贫困村致富带头人培训班共300多名。农业养殖、生态旅游、农村电商……一大批有技术、懂经营、善管理的创业致富带头人，成为带领全县贫困群众共同脱贫致富的主心骨、产业发展的领路人。

　　孵化一批企业 成立服务中心提供便利

　　“当我看到政府的好政策时，才下定决心返乡创业。”苏达谋说道。为让更多受训的学员成功创业，上林县建立“一个服务中心、若干实训基地”孵化培育体系，不断提升学员的创业能力。成立县服务中心，统筹协调解决学员创业过程中存在的问题，为创业致富带头人提供政策咨询、项目、金融、培训、信息等服务。相继建立大里高值渔示范产业、广西山水牛和澄泰乡大坡村达谋生态种养等5个创业孵化实训基地。

　　去年底，上林县政府与人保财险广西分公司签订保险扶贫支农融资合作协议，开展保险资金支农融资业务试点。由县政府从带头人培育工程发展基金中安排1000万元注入扶贫专业担保公司，作为“扶贫贷款担保资金池”，以1∶10比例撬动险资融资，授信总额1亿元。该县振林投资发展公司将贷款资金以入股、建设经营场所出租、获取经营权抵押等形式参与合作，支持合作社、带头人发展壮大，实现国有资产保值增值。筹措4000万元作为贫困村创业致富带头人培育工程发展基金，其中3000万元作为产业培育发展基金，1000万元作为扶贫贷款担保资金池，解决创业致富带头人创业和产业发展的资金问题。同时，建立风险分担机制，引入贷款保证保险和农业政策性保险，分散、转移贷款风险。还对脱贫效果显著、覆盖面大的创业项目给予一定利率的财政贴息。

　　带富一批村民 打造南宁扶贫亮丽名片

　　对于贫困户来说，创业致富带头人带给他们的不仅仅是收入的增加，更是脱贫的希望。“我以1212的贴息贷款入股，并在合作社务工，每个月工资2500元，加上分红，每年有3万多元的收入，这样，儿女上高中及大学的学费生活费都有了着落。”加入达谋生态种养合作社的苏达干开心地说道。

　　当年，苏达谋声称牛粪就是“黑黄金”，他返乡养牛，村民们加入合作社负责饲养，母牛生产的小牛出售后，大部分收益归社员所有。当时，苏达干和乡亲们一样，都觉得苏达谋是在吹牛，半信半疑的他加入了合作社。今年合作社产生的利润预计将达300万元，75户贫困户都将分享这丰厚的收益，苏达谋的努力让村民打消了顾虑。

　　上林县扶贫的新模式只是南宁市的一个缩影。南宁市强化典型示范带动作用，积极培育和树立一批村民合作示范社和“双带”能人。制定印发了《南宁市贫困村创业致富带头人培育工作实施方案》，力争每个贫困村培育3~5名创业致富带头人，今年以来，大力实施“两培两带两促”工作模式，打造一支“不走的扶贫工作队”。对列入年度培训计划的1300多致富带头人进行专业培训，为贫困村培养一批引领贫困群众创业发展、并带领贫困群众共同致富的骨干力量。致富带头人培育工程已成为南宁扶贫工作亮相全国的一张崭新名片。

　　（记者 蒋爱云）