南宁市全力打造一流营商环境

3月14日，市政府召开例行新闻发布会，通报我市优化营商环境情况。

　　2018年我市实施优化营商环境大行动以来，以深化“放管服”改革、加快“智慧政务”建设为重点，坚持问题导向，坚持首善标准，坚持改革创新，着力解决企业反映突出的痛点、难点和堵点问题，力争全市营商环境各项工作取得突破性进展，确保2019年底18项营商环境评估达到全国一流水平。

　　找准“症结”

　　我市营商环境不断优化提升

　　2018年以来，市委、市政府高度重视我市优化营商环境工作。为解决问题查摆不深入、意见收集不全面、根源剖析不到位等问题，进一步找准“症结”，南宁市在全区率先引入厦门大学按照世界银行标准开展第三方评估，以第三方的视角对我市营商环境开展全面系统的评估。

　　南宁市发展改革委副主任、总经济师贺大州介绍，根据年度评估报告显示，南宁市2018年度营商环境便利度分数（百分点）为68.99，其排名相当于190个经济体中的第 67位，较2018年5月营商环境便利度分数上升了5.28个百分点；排名上升了21位，“这说明经过近一年来的努力，我市营商环境不断优化提升，与国际前沿水平差距不断缩小。”

　　优化营商环境没有最好，只有更好。2019年，南宁市将开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，拟印发实施《南宁市优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案》及14个具体实施方案，力争企业开办、工程项目报建等14项重点指标在年中达到全国一流水平，年内实现更大突破；全面开展南宁市“优化营商环境攻坚突破年”活动，加快印发《南宁市优化营商环境攻坚突破年活动实施方案》，以百日攻坚14项指标优化为重点，针对18项指标实施攻坚突破，进一步扩大改革范围，确保2019年底18项营商环境评估达到全国一流水平。

　　多头“发力”

　　更多事项实现“一次都不用跑”

　　在此次南宁市开展的“优化营商环境攻坚突破年”活动中，政务服务改革涌现出不少亮点。

　　3月11日，南宁市行政审批局率先在全区开设企业开办“一站式”服务专区，打破了企业和办事市民“多头跑”“来回跑”的传统办理模式，企业开办所涉及多项业务实现了集中办理。至此，企业开办时间由3个工作日提速至1个工作日，提速率达66.67%，提前完成南宁市本级企业开办指标百日攻坚工作目标。

　　开办“一站式”服务专区是南宁市优化营商环境、推进政务服务改革的一个缩影。市行政审批局副局长黄忠传表示，目前我市“最多跑一次”事项有950项，“一次不用跑”事项有137项；建立了全市统一的审批平台，建设项目审批涉及相关部门可将审批结果自动推送到数据库，其他审批部门可自动提取信息，通过信息共享的形式加速并联审批。

　　南宁市还推出了关联事项“链式办”、信用承诺“马上办”、先证后核“简化办”、虚假登记撤销“限时办”、社会事务“一表办”等“五个办”一系列微举措；创新“互联网+不动产登记”模式，推出全业务不动产登记电子证照、“24小时不打烊”自助办证登记模式、自助查档和扫码缴费服务等多项不动产登记便民改革措施，实现不动产登记市县一体化“同城通办”，构建“一点为中心、多点辐射”的便民服务格局，为办事群众和企业带来诸多便利，获得了社会各界的广泛认可。

　　减税降负

　　让企业和办事群众更有获得感

　　企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。今年，南宁市在进一步优化营商环境方面继续下大功夫，继续推出务实措施，让企业和办事群众更有获得感。

　　南宁市税务局总会计师卢洁瑜透露，今年将着力落实减税降费各项政策，确保受益群体100%享受到位；将低风险事项前移办税服务厅办理，将无风险事项外移给纳税人自助办理；加强事中事后管理，坚持依法治税、信息管税和信用管税；大力推行“不见面”“快速办”“诚信办”的纳税服务，并用心做好征纳沟通和联系，把南宁打造成为投资创业的“热土”、安居乐业的“福地”。

　　“今年，南宁供电局全力打造‘邕电速办、多快好省’服务品牌，重点提升‘获得电力’指标排名。”南宁供电局副局长蒙恩说。

　　今后企业、群众办理电力业务将更便捷，费用更划算。15项业务将可在“爱南宁”APP移动端政务服务平台办，低压客户报装全电压等级实现“零”费用安装。预计今年5月底前，将实现居民客户报装接电“次日通”，低压（含小微企业）客户报装接电“十日通”，高压单电源客户报装“两月通”。

　　【回顾2018年】 南宁市营商环境有了新变化

　　●政务环境更高效

　　1.2018年新办企业在南宁市民中心3个工作日以内即可完成。

　　2.全国首创“24小时不打烊”全自助登记办证，91%的不动产登记业务可通过“邕e登”平台全自助办理，实现即时办结。

　　3.推行供地和不动产登记发证“一条龙”服务；推行总平面图审定与建筑设计方案合并审批、推行建设项目施工许可“四项合一”等方式再造审批流程，精简办事要件。

　　4.1067项服务事项入驻市民中心办理；编制完成“一事通办”3张清单； “容缺受理”范围扩大至30个部门476项政务服务事项共930项材料，已惠及受理事项12788件。

　　●经营环境更优化

　　1.2018年，共减轻全市企业电费负担约8.2亿元，其中组织企业参加电力直接交易，为企业减负约2.64亿元。

　　2.企业用电用水用气报装服务流程不断优化，实现居民用电报装接电“次日通”。

　　●融资环境更良好

　　1.截至2018年底，南宁市小微企业贷款余额1333.6亿元，较年初新增169.81亿元；创新开展知识产权质押融资，共投放金额2.2亿元。

　　2.截至2018年底，我市“4321”政府性融资担保业务在保余额为4.29亿元，市“两台一会”累计发放贷款193.8亿元，服务中小企业800余家。

　　3.以“爱南宁”APP一站式智慧型社会服务管理平台为载体，推进网上金融超市建设。

　　●税费服务环境更简便

　　2018年，落实降费减负政策，累计减免退税款200.11亿元。

　　●人力资源环境更优质

　　制定出台“1+6”系列人才政策文件，全市新增高技能人才1573人，新增专业技术人才12836人。

　　●通关环境更快捷

　　将旅客进出境原有的8个环节整合为5个环节；邮件监管由原来的关检17个监管环节整合为6个环节。

　　●信用环境更透明

　　根据最新发布的《全国城市信用监测月报》（2019年第1期，总第33期）显示，南宁市在36个省会及副省级以上城市信用状况综合排名中位居14名，年度排名提升17位，排名上升幅度位居全国首位。

　　●法治环境更优化

　　1.全市各级相关部门共开展单部门双随机抽查1024次，共抽查市场主体30410户。

　　2.开展各级跨部门联合抽查59次，共抽查市场主体991户。（记者　韦 静）