“资源+扶贫车间”发挥大作用

“资源+扶贫车间”发挥大作用 
——宾阳县借力“传统手工”拓展就业助农增收

宾阳县远峰工艺厂为当地群众提供就业岗位，带动贫困户稳定增收。本报记者叶子榕摄

在宾阳县新桥镇务本村泓利电子厂生产线材产品的扶贫车间里，50多名工人正认真地工作，他们多是居住在附近乡村的老人、妇女及贫困户。自扶贫车间启用后，大家的劳动积极性被调动了起来，在家门口就能实现增收的愿望。

经济能人多，经商办厂氛围浓厚，宾阳县具有小五金、造纸、竹编、制作毛笔等传统手工特色优势。有优势，就有致富的“源泉”，用好优势，致富才有可能变成现实。面对这样的好条件，宾阳县通过引导劳动密集型企业、本地能人、返乡人员到镇、村设立生产车间、加工点的方式创建扶贫车间，为群众解决了就业问题，企业也不愁用工问题，脱贫攻坚取得实效，实现多赢。

立足特色优势焕发传统手工业新活力

USB数据线、面条线、喇叭线、TYPE-C数据线……走进泓利电子厂的每一个生产车间，看到工人们都熟练地生产线材产品，一摞摞成品整齐地堆放在旁边。

贫困户陆梅香说：“制作简单易学，对于一些要求较高的产品，我们会经过相应培训再生产，也不是难事。每月有2000元左右的稳定收入，我们贫困户的日子越来越好了。”

宾阳县结合16个镇及各村的传统产业、劳动力资源的优势特点，推行“资源+扶贫车间”模式，2018至2020年每个镇每年都要创建1个以上就业扶贫车间。

“宾阳传统手工业发达，农村劳动力丰富，创建扶贫车间是一个实现多赢的决定。”泓利电子厂生产主管吴燕明说。

宾州镇、新桥镇依托当地小五金、工艺品加工、造纸等传统优势，规划为工厂式、居家式扶贫车间区域。思陇镇、陈平镇依托种养业的传统优势，规划为种养型扶贫车间区域等。

宾阳县人力资源和社会保障局就业促进股股长杨宗展介绍，2018年以来，宾阳县16个镇共创建就业扶贫车间19个、加工点24个，有种养型的专业合作扶贫车间、电子产品加工厂式扶贫车间、工艺品加工居家式扶贫车间等多种类型，共吸纳建档立卡贫困人口2000多人就业。

积极返乡创业

“头雁”瞄准优势发展产业

创建就业扶贫车间也少不了致富带头人的培育。

宾阳县通过政策引导和市场化运作，鼓励引导用工形式灵活、带动能力强、劳动密集型的企业到镇、村布点设置生产车间和加工点，并积极鼓励在外创业成功人士返乡，创建了一批批小五金加工扶贫车间、电子元件加工扶贫车间、工艺品加工扶贫车间。

黄元峰是一位在外务工十多年的返乡创业青年。去年2月，他在当地党委、政府的帮助下创建的宾阳县远峰工艺厂，是宾阳县第一批就业扶贫车间，车间目前安置的就业岗位中建档立卡贫困户占一半以上。

其实几年前，黄元峰也属于贫困户。“我在外务工做的是手工艺品，靠着手艺逐渐脱贫，乡亲们也是手工艺能人，这样能发挥乡亲特长的制造产业一定要带回村。”黄元峰说，这样的产业受到村里老人、妇女的欢迎。

宾阳县一直积极助推人才引领扶贫车间建设，对符合条件的经济能人回乡创业建设扶贫车间，优先发放创业担保贷款。同时，做好全县就业扶贫车间参加工伤保险政策宣传，简化办理程序，让企业“最多跑一次”完成办理保险的相关手续。

2018年，全县确定145名贫困村创业致富带头人，当年年底有142名致富带头人创业，拥有公司（产业）或基地，具备一定的带贫能力，得到当地群众的信任。

发挥示范作用

引导更多企业助力扶贫

宾阳县坚持以市场为导向，规范管理就业扶贫车间，严格加强对扶贫车间的规范管理，有效促进了扶贫车间的发展壮大，打造了一批效益高、带动能力强、经营管理规范的示范扶贫车间典型。一年多来，全县为19个扶贫车间解决用地、用工、证照等问题，有力推动扶贫车间的发展。

南宁市桂合丝业有限公司就业扶贫车间创建了“党员示范生产线”“贫困户奋进生产线”等，形成比学赶超的良好氛围，有效激发了工人干事奋斗的积极性和活力，不断促进提升生产水平。该扶贫车间也从最初的吸纳建档立卡贫困人口8人增加到20多人，带动贫困户种桑养蚕100多户，贫困群众的干劲被调动起来，呈现出万众一心奔小康的火热景象。

宾阳县扶贫信息宣传办驻组人员陆少强表示，今后将继续加大宣传力度，利用广播、电视和网络等平台发动更多企业创建扶贫车间，力争至2020年全县48个贫困村都拥有1以上个扶贫车间；动员更多经济能人做致富带头人，力争到年底完成培育100名致富带头人任务，带动更多贫困户增收，实现共同致富。

邕宁区

驻村第一书记用奋斗书写精彩脱贫故事

俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带。”在脱贫攻坚一线，驻村第一书记不负厚望，咬定目标使劲干，在脱贫攻坚战中发挥着至关重要的作用。

邕宁区扎实做好第一书记队伍的培育与管理工作，激励第一书记发挥优势，下“绣花”功夫，把“输血”与“造血”结合起来，以产业发展促进贫困村经济发展，不断巩固提升脱贫攻坚成果。2018年，邕宁区实现507户1908人脱贫、5个贫困村摘帽，贫困发生率降至1.7%，30个贫困村全部实现脱贫出列。

因地施策选准产业发展

各驻村第一书记瞄准市场需求，因地制宜引进种养品种，拓宽贫困群众致富新路子。

那楼镇罗马村第一书记在进行试种试销基础上，示范推广南瓜新品种200多亩、香水柠檬100多亩，由村民合作社统一供销，打造了罗马村特色农副食品优质品牌，有效促进了村级经济增长。2018年该村共销售南瓜3万多斤，实现经济收入近4万元。驻中和乡方村第一书记引进养鹅产业，以“公司+互助会+农户”的可持续发展模式，辐射带动贫困户养鹅，购鹅苗的钱从综合帮扶贫资金出，由互助会管理并回收成品鹅，统一按协议价10元/斤卖给公司，将回收的鹅款打入互助会。互助会则按25元/只从售鹅款中扣减成本，剩余金额打入贫困户账户。扣减的资金则作为互助会管理经费和贫困户下期发展鹅养殖的资金，实现贫困户增收和村集体产业发展双赢。

解民之忧拓宽产品销路

该城区举办“邕宁自造”——第一书记农产品展销会，扩大产品销售渠道，推进产业发展促脱贫。去年，举办5场第一书记农产品展销会，黄金百香果、牛大力、优质火龙果、芝麻鸭、红心蜜柚等特色农产品从“深闺”走向展销会，提高广大市民对“邕宁自造”优质特色农产品的认知度；组建邕宁区土野网，与经营连锁店合作，发展订单农业。第一书记通过邕宁区土野网发布特色优势农产品销售信息，开展网络销售。

据不完全统计，2018年邕宁区土野网累计推销农产品2万多公斤；创新发展“第一书记爱心集市”。由那楼镇屯了村第一书记梁大菊牵头，整合周边村镇土特产资源，推出“第一书记那椿集市”，每月开市1到2次，帮助贫困村或贫困户销售新鲜果蔬等农产品，促进当地特色产业和乡村旅游发展，如今那椿农场已成为南宁市农旅示范点。

创办活动激励提质提效

通过“节庆+展销+宣传”、评比“特优农产品种植王”等方式，各第一书记不断创新特色优势产业发展的宣传模式，扩大影响力，让贫困户树立发展产业增加经济收入的信心，那楼镇“壮药养生”文化旅游节、中和乡“二月二”抢花炮节、蒲庙镇花婆节、百济镇开年节、新江镇丰收节等活动名声在外，大大提升了乡镇和特色农副产品的知名度。

通过开展“淮山王”擂台赛、“南瓜王”评比、“茶辣王”评选、温氏鸡养殖能手等赛事，以评促种，引导种植户科学种植，提高产量和效益。新江镇新乐村那贡坡通过种植户现场采摘单棵茶辣进行称重，产量最多的茶辣可获得“茶辣王”称号。去年，那贡坡“茶辣王”单棵收获茶辣22.3斤，亩产800斤，按目前市场价25元/斤计算，每亩实现收入2万元左右。（董晓花张爱平）

武鸣区

壮乡人民赶网圩特色物产品牌响

当下，正是互联网技术高速发展的时代，通过一根根网线，实现山里村民和山外大市场的快速链接。

围绕脱贫攻坚的目标，武鸣区依托“互联网+”，充分发挥壮乡产业资源优势，打造产业联盟，推进品牌打造，开创“壮乡网圩”全产业链扶贫新模式，拓宽农产品销售渠道。

成立产业联盟全产业链服务

由武鸣区电子商务协会牵头组织、行业企业共同参与，成立了“壮乡网圩”产业联盟，搭建集政策宣传、企业合作、创业孵化、品牌打造、产品包装、电商营销、物流配送、金融惠农、文化创意、文化交流等功能的线上线下公共服务组织平台，为武鸣农产品提供全产业链服务。联盟设电商协会、微商联盟、物流协会和八大行业联席理事会，构建“一协会四中心”(即电商协会和“壮乡网圩”运营服务中心、电商物流中心、包装创意中心、创客孵化中心)运行体系。

目前，“壮乡网圩”产业联盟吸收优质企业会员560名，发展区内外签约供应商、销售商和媒体、金融等战略合作伙伴86家，会员扶贫产业面积超过20万亩，年水果加工销售能力15万吨。

村干带头作为实现扶贫益农

在“壮乡网圩·扶贫益农”系列活动中，该城区采取“贫困户代言+干部帮扶”方式，组织第一书记、驻村队员、帮扶干部和企业带头宣传销售贫困村产品。

2018年9月在仙湖镇六冬村启动了“贫困户代言”产品销售分红帮扶行动，帮助该村扶贫基地销售3万多斤三红蜜柚。今年1月26日，由产业联盟牵头成功举办了2019年“壮乡网圩”沃柑电商节，探索和推行“贫困户代言分红、平台销售公益分红、贫困村产品免费帮销”的扶贫益农销售模式。目前，“壮乡网圩”落实了110户贫困户代言分红帮扶，力争每户增收目标1000元以上，已有6户实现增收目标。

同时，逐步推进帮扶40个贫困村扶贫产业基地和各村“一村一品”基地推广销售产品，组织开展滞销农产品应急销售。去年10月，依靠强大的电商微商社群在20个小时内帮助府城镇贫困村销售1.5万斤滞销柠檬，解了农户的燃眉之急。

培养电商专才提高销售收益

扶贫要扶智，培养好人才是脱贫的重要途径。

武鸣区与南宁金岸电商学院、武鸣职校成立武鸣电商分校，2016年以来累计举办各类电商培训45期/次，培训8600人次，在每个村培育2名以上电商站长、电商骨干，树立了72家“领航企业”“联盟单位”，培育了“壮乡网圩”“南方果仓”“大方农场”等本土领军电商团队，打造了武鸣党群创客园和14个乡村党员创客示范基地，建立了13个镇级、220个村级“壮乡网圩”电商服务站点，招募和培育了93名农村电商站长。

按照统一服务标准，依托“壮乡网圩”电子商务平台，为广大城乡居民提供村货上行、网货下村、物流配送、信息服务、项目推广等线上线下一条龙服务。截至2019年3月，京东南宁沃柑节销售武鸣沃柑69万斤，其中带动贫困户实现收入15万元。通过电商平台，每年带动农产品销售170多万件，销售额达5100万元，其中帮助贫困户销售农副产品占35万元以上。

打造特色品牌做大做强产业

依托“壮乡网圩”平台收集武鸣水果、“一村一品”等80多种特色物产，编制《武鸣特色物产名录》，初步形成武鸣产品生产、加工、销售标准化、品牌化、产业化的数据源和项目库。

产业联盟牵头建立武鸣特产品牌体系，逐步推进制定各类产品行业标准，推动名录产品品牌打造、商品化加工、产品安全检测等品牌创建保障工作，有效提升武鸣产业品牌价值链，打造出了“武鸣沃柑”“长安洛神花”“忠党香米”“桥东墨羊”等一批具有武鸣特色的农产品品牌。2018年，武鸣区陆斡镇的“忠党香米”通过电商平台实现销售额40多万元，带动57户贫困户实现年人均增收1000元以上。（董晓花庞建英张爱平）