南宁市教育系统全力推进教育精准扶贫工作

决不让一个贫困学子因贫失学 

南宁市教育系统全力推进教育精准扶贫工作

10月14日，市委教育工委有关负责人到马山县开展主题教育和教育扶贫调研。

南宁沛鸿民族中学等多所后盾帮扶单位到宾阳县三军村开展扶贫活动。

市教育局抽调业务骨干组成教育保障组，到马山、上林、隆安等县开展控辍保学工作。

精准扶贫，教育先行。

近年来，南宁市教育系统坚决贯彻落实中央、自治区、南宁市脱贫攻坚决策部署，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，重点抓好八项举措，聚焦重点，精准施策，全面落实教育脱贫攻坚各项工作任务，在脱贫攻坚工作中实现了突破。同时，为做好教育精准扶贫和学生资助工作，全市真金白银“硬投入”，构筑公平“软环境”，让贫困学生上得起学，不让一个学生因贫失学；确保每个贫困家庭的孩子都能享受公平优质的教育。

●控辍保学“一个都不能少”

“不让一名学生因贫失学辍学！”这是全体南宁教育人对全市人民的庄严承诺。

近年来，南宁市教育局把义务教育阶段学生全部纳入防控体系，特别是对建档立卡贫困学生，包括残疾儿童、随迁子女、留守儿童，坚持优先帮扶和精准帮扶，同时深入推进学区制管理改革和中小学校结对帮扶工作，向每个国定贫困县派驻支教教师，确保打赢控辍保学攻坚战，让每个孩子都能有学上、上好学。

今年初以来，南宁市教育局采取拉网式入户摸排核查，完成疑似失学儿童数据甄别、归类统计工作。2019年4月完成控辍保学责任状的签订，落实控辍保学“双线四包”工作责任和“三级联动”机制。暑期全市共对1204人进行失学、辍学防控监测。暑假期间，严格按照“双线四包”工作要求，联动教育、扶贫、公安、司法、人社、民政、市场监管、团委、妇联、残联等部门，积极开展并推进暑假大家访活动，做好精准核查和劝返工作。活动覆盖15个县区（开发区）748个村（社区），参与人数24571人，到访儿童少年达157500人，其中集体家访17675次，实地家访40922次，通过互联网、电话、信函联系学生家长254596次。走访残疾人家庭198户共287名残疾儿童，进一步推进适龄儿童少年入学安置工作。8月下旬启动未入学适龄残疾儿童信息数据入户核实工作，查缺补漏，完善台账。

与此同时，南宁市教育局加强与市市场监督管理局、公安局、人社局、文广旅等多部门的联动，充分发挥属地管理及网格化监管作用，对校园周边、城乡接合部、农村、大街小巷等进行全面检查，强化市场巡查并做好巡查记录，完善监管档案，对发现有辍学苗头的学生即适时跟进追踪，落实帮扶措施，将辍学消除在萌芽状态。

●学生资助“一人也不能漏”

落实国家助学政策，抓好学生资助工作，是教育保障工作的重中之重。

近年来，南宁市教育局始终把做好家庭经济困难学生的资助工作作为关注民生和推进教育公平的切入点，多平台、多渠道广泛宣传教育资助政策，建立识别管理系统，完善资助政策体系，精准核实底数信息，健全学生数据台账，全面实施动态管理，形成多元保障机制，稳步推进学生资助工作不断取得新成效。

教育补助全覆盖，让每一个贫困家庭孩子上得起学，是教育扶贫的一项重要内容。南宁市教育局积极落实学生资助政策，开展资助政策业务培训和学生资助政策宣传月系列活动，加大教育资助政策宣传力度，印发、张贴各类政策资料21.16万份。2019年上半年，各项学生资助项目投入资金2.56亿元，受惠学生约30.24万人次。预计全年资助学生约61万人次，资助资金约5.1亿元。

南宁市教育局还采取有效措施不折不扣推动营养改善计划的全面实施，农村义务教育学生营养改善成效显著。在全市五县一区义务教育公办学校实施农村义务教育学生营养改善计划，按每生每天4元、每年在校时间195天计算，受益学生约44万人。此外，联合市卫健委、市场监管局开展学校食品安全、传染病防控、环境卫生联合检查工作。

●教师队伍建设进一步加强

教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，一直是扶贫工作中的重点。其中，教师队伍建设是教育精准扶贫成败的关键。近年来，南宁市充分认识到教师队伍建设在教育精准扶贫和教育事业长远发展中的战略地位，形成全面加强教师队伍建设的思想共识，多措并举，贫困地区教师队伍建设进一步加强。

南宁市教育局将教师队伍建设优先纳入议事日程，将“国培计划”“区培计划”和市级培训指标向贫困地区倾斜，报送贫困地区学校教师参训，今年截至9月30日已优先安排贫困地区教师2408人次参加培训，进一步提升教师能力。强化贫困地区教师编制管理。目前全市15个县区（开发区）均已实现中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，并向乡镇中小学教师发放乡镇工作补贴。职业教育助力精准脱贫。精准实施中专帮扶计划，开展城乡职校专业课教研活动，指导县级职校申报星级学校。面向深度贫困村学生实施职业教育脱贫计划，开展农民工职业技能培训工作。2019年，完善建成自治区级中等职业教育示范特色专业及实训基地共27个，联合办学共有9个班329名学生，订单定向农村医学专业566名学生，1—9月培训农民工2640人。

与此同时，推普脱贫攻坚全面推进。印发《南宁市推普脱贫攻坚行动（2018—2020年）实施方案》《南宁市2019年推普脱贫工作方案》《南宁市2019年学前学会普通话工作方案》，组织县区开展推普脱贫攻坚工作，全面推进落实学前学会普通话工作，开展推普脱贫——送培送测下乡活动。今年3月和9月分别举办汉字听写比赛、经典诵读比赛指导教师业务提升培训班，马山县、上林县、隆安县、邕宁区共派出65人参加培训，总人数达300人。4月和6月分别举办南宁市汉字听写大赛初中组、小学组比赛，全市共有21支初中代表队、28支小学代表队参赛，比赛现场采用网络直播方式，各县区组织教师学生观看，浏览量达250多万人次。9月18日，举办推普脱贫乡村行活动，深入邕宁区那楼镇对青壮年120人进行普通话技能培训活动。深入马山县、横县、武鸣区、邕宁区组织普通话培训与测试6363人次。

●粤桂扶贫“联手”凝聚合力

上林县实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，学生在学校吃上了营养餐。 （李道棋摄）

隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区的配套项目之一——粤桂小学今年秋季学期开始投入使用。 (潘华摄）

“以前想都没想过能来县城读书。新学校很大很漂亮，离家又近，我一定珍惜现在的好条件，努力学习，将来回报社会、回报帮助过我的人。”9月2日上午，隆安县粤桂小学举行开学典礼，刚升入六年级的赵嘉慧十分兴奋，与其他1800余名小学生一道，带着对新校园新生活的憧憬，开启了搬迁后的求学生活。

隆安县粤桂小学占地60亩，办学规模60个班，项目计划投资1.98亿元，其中广东省帮扶资金已投入5430万元，主要解决隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区移民搬迁户子女和进城务工人员子女上学问题。学校今年共招收学生1800余人，其中搬迁户子女占85%以上，共设置41个教学班，班均人数45人，现有教师112人。学校按高标准建设，设施齐全，配备有学生宿舍楼、田径场、多媒体教室、创客室等。

粤桂小学是隆安县易地扶贫搬迁震东集中安置区的配套项目之一，是广东—广西扶贫协作共同“携手奔小康”行动的支援项目。粤桂小学的建成，为隆安县的易地扶贫搬迁道路打下坚实基础。

此外，南宁市教育局还积极与茂名市教育部门进行互访交流合作。2019年春季学期，两省区互派交流学习教师229人次。其中茂名市共派出62名优秀骨干教师到隆安县、马山县和上林县进行支教，我市共派167人到茂名市跟岗、考察学习，其中马山县派往电白区跟岗学习的教师20名（一年），上林县派往高州市的教师10名（一年），隆安县共派出137名教师赴化州市相关学校考察交流学习（短期）。2019年秋季学期开学以来，两省区互派交流教师89人次。其中广东省派到南宁市三县支教的教师达64人，我市派往广东省跟岗学习的教师达25人（一年）。

●强化调度“一刻也不能松”

为把教育保障工作做细做实，抓出成效，南宁市教育局先后出台了《南宁市发展教育支持精准脱贫的方案》《南宁市打赢教育脱贫攻坚战三年行动的实施方案（2018年—2020年）》《南宁市派驻各县（区）扶贫支教教师管理考核暂行办法》《南宁市义务教育保障战役实施方案》等一系列文件，探索建立了“红黄黑榜”教育保障工作推进机制，对教育保障成效突出的单位和个人给予“红榜”表扬，对教育保障履职不力、导致工作进展滞后的单位及个人给予“黄榜”警告，对教育保障严重滞后的单位给予“黑榜”通报并纳入年终考核，全面增强整个系统的责任感，树立“一刻也不能松”的紧迫感，确保了全市教育保障工作的组织有力、措施有效、调度有序。

与此同时，南宁市教育局还加强控辍保学工作的动态管理，实行控辍保学工作月报制度，挂图作战，积极落实专项检查强化保障。5月27日至6月21日，派驻教育保障组到马山、上林、隆安三县，通过入户访谈、实地查看、查阅台账资料等多种方式，共摸排核查学生就读信息4711条，走访91个贫困村、6个非贫困村的397户农户、87所学校（幼儿园），移交问题清单184个，坚决整改存在问题。8月24日至31日，教育局共派出9个指导组分赴各个县区就教育扶贫领域开展指导调研工作，深入9个县区共走访了23个乡镇、20个村屯、37个学校、22家农户、159位学生，有力地推动了县区教育保障工作。

“按照市委、市政府工作部署，在全市脱贫攻坚工作中，市教育局创新教育扶贫工作方式，发挥教育系统行业优势，精准发力，借助多种载体将教育扶贫政策落到实处，让国家各项教育优惠政策真正落实到每一个需要资助的贫困学生身上，确保每一名贫困家庭学生都有学可上。”市教育局相关负责人如是说。