南宁：奋力谱写新时代高质量发展新篇章

奋力谱写新时代高质量发展新篇章

——青秀区在全面落实强首府战略中担当作为勇于争先

华灯初上的南宁更显繁华。图为南宁国际会展中心一带。（刘绵宁摄）

位于青秀区的南宁网易联合创新中心，为入驻企业提供投融资、创业辅导等服务。（青秀区委宣传部供图）

“手上青秀”APP，打造“指尖上的政务服务中心”。（朱庭锋摄）

南宁合众新能源汽车工厂效果图。（青秀区发改局供图）

南宁市伶俐大桥效果图。（青秀区发改局供图）

2019年，新中国成立70周年，取得了辉煌的成就。在这值得欢庆的一年，青秀区经济社会发展实现了新的跨越。

围绕全面落实强首府战略，青秀区作出重大部署，强力推进“创新青秀”“实力青秀”“品质青秀”“生态青秀”“投资青秀”“先锋青秀”6项重点工作，把“题目”变“项目”，按下了加快建设新时代高质量发展首善之区的“快进键”。

据统计，2019年，青秀区地区生产总值突破千亿元大关，达1188.58亿元，同比增长6.1％；规模以上工业增加值完成9亿元，同比增长54.4％；固定资产投资完成393.3亿元，同比增长16.2％；社会消费品零售总额完成460.56亿元，同比增长5.4％；财政收入完成209.17亿元，同比增长4.53％；居民人均可支配收入达45655元，同比增长6.5％。城区再次获评全国“投资潜力百强区”“综合实力百强区”“科技创新百强区”“新型城镇化质量百强区”和“绿色发展百强区”，排名稳中有升，是广西唯一连续两年同时入选全国5个“百强区”的县区。

这份成绩单来之不易，一项项成果彰显了青秀区党员干部的初心使命，更映在了人民群众的幸福笑脸上。

坚持稳中求进　经济发展迈上新台阶

南宁网易联合创新中心入驻企业27家，营业收入超16亿元；新增亿元税收楼宇3栋，全年重点楼宇税收达54.8亿元，占财税收入的26.22%……一个个数据见证着青秀区2019年高质量发展的坚实足迹。过去一年，青秀区把稳增长摆在突出位置，在推动产业优化升级上下功夫，在转变发展方式上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在深化改革开放上下功夫，强力推进“实力青秀”工作，经济发展持续向好。

2019年，青秀区新增渤海银行南宁分行等4家大型金融机构，全年金融业增加值同比增长7.1%；成功创建国家4A级景区2个，国家全域旅游示范区创建工作有效推进；伶俐工业园区大道建成使用，伶俐给水厂建成运营；建工智能制造项目和建筑材料智能生产项目、美斯达智能选矿设备生产基地项目等竣工投产；投资35亿元、预计达产后年产值150亿元的南宁产投汽车青秀产业园项目开工建设；“田园青秀”田园综合体建设有序推进，投资30亿元的刘圩市民农庄项目扎实推进，金花茶、肉牛养殖等产业辐射带动作用持续增强，有力促进农业增效、农民增收。

经济在加速发展，城市规模不断扩大。经过一年的努力，青秀东区展露雏形。空间重构步伐加快，青秀东区实现总规全覆盖。道路逐步联通成网，群众期盼多年的伶俐大桥顺利开工，长塘互通完成前期工作，五合至伶俐公路等项目进展顺利。产业布局持续优化，谋划推进牛湾文化旅游岛、大龙—东盟汽车产业智慧城、航洋·都市里等项目建设，新零售、大健康、大数据等业态孕育兴起。

跨越高质量发展攻坚期的关口,根子在产业,关键也在产业。今年，青秀区将围绕“强龙头、补链条、聚集群”，培育“工业树”、打造“产业林”，补齐工业短板，加快由“建园”向“造城”转变，做强做优主导产业，培育壮大新兴产业。

服务业是优势，青秀区按照“集聚、升级、引领”的发展思路，放大做强流量经济，加快打造南宁高质量发展现代服务业试验区，推动第三产业迈入千亿能级。

农业是基础，青秀区将继续全面实施乡村振兴战略，深入开展“幸福乡村”活动，把农业打造成有奔头的产业，把农民转变为有吸引力的职业，把农村建设成安居乐业的美丽家园。

鼓励改革创新　撬动经济发展新动能

“办事难，难办事”是许多民营企业遇到的困难之一。但在广西昊华科技股份有限公司副总裁王传的眼里，只要打开手机，办事都不再难。“打开‘手上青秀’APP，不管是复工申请还是项目评估审查，已实现网上申请办理，办事省时又省力。”

青秀区积极推行线上线下快捷审批，打造高效政务服务体系。在线下，推行“一事通办”改革，实现“一窗受理、集成服务”，梳理制定并联办理流程和服务规范，陆续优化设置了企业开办、水电气业务、工程报建等“一站式”服务专区，梳理推出套餐式服务清单106个，实现“一门、一网、一次”办理。王传口中所说的“手上青秀”APP中的办事服务板块为市民提供统一办事服务入口，既包括行政审批事项，也包括街道乡镇、村委社区的基层服务事项，依托网上政务服务平台，整合网上申报、排队预约、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等服务流程，进一步提升政务服务效能，实现企业和群众线下办事“只进一扇门”，群众和企业的办事便捷度和体验感不断提升。

青秀区积极推进“投资青秀”和“创新青秀”工作，大力开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，通过“手上青秀”APP上线运行，新政务大厅投入使用，实现线上线下行政审批融合发展，还出台扶持工业经济高质量发展、促消费稳增长等措施，有效为企业降本减负；大力开展“重大项目建设攻坚突破年”活动，区、市层面统筹重大项目完成年度投资计划的108%，大健康特色小镇、牛湾文化旅游岛、航洋·都市里等重大产业项目加快推进；大力开展“产业大招商攻坚突破年”活动，建立以商招商、以商引商平台，全年签约新城控股“星俪”系列大型酒店等17个大项目，签约总金额365.9亿元。城区入选首批“广西民营经济示范县（市、区）”，工商联获评“全国‘五好’县级工商联”，南阳镇入选首批“广西民营经济示范乡镇”。

青秀区还通过实施人才安居工程，引进强优企业人才团队13个、高层次人才99人、各类金融人才986人。平台服务更加优质，网易联合创新中心入驻企业27家，营业收入超16亿元；广西大数据创新孵化基地等众创空间孵化企业103家，产值超8000万元；预留孵化空间1.75万平方米，为创新创业者搭建逐梦舞台。

在各种利好条件的刺激和带动下，青秀区高新技术企业数量再创新高，2019年新增企业92家，总数达258家，占全市比重超四分之一；新增瞪羚企业3家，实现零的突破；专利数量稳步提升，全年专利授权量165件，每万人发明专利拥有量达13.14件，同比增长16.18％，提前完成“十三五”规划指标。

青秀区坚持强创新为驱动，深化要素配置改革，促进各类要素资源高效流动、高效配置、高效增值，让创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发；坚持强开放为引领，培植共赢发展沃土，借力“南宁渠道”推动“引进来”和“走出去”双向开放，加快重大项目建设，打造最佳营商环境，稳健扩大市场开放，打造南宁面向东盟开放合作的窗口；坚持强枢纽为依托，紧抓自治区实施交通强国建设试点机遇，完善综合交通体系，提高产业配套能力，逐步形成功能完备的现代交通枢纽区。

聚焦民生实事　解决群众最关心的问题

每天晚饭后，家住长虹路的市民张先生总喜欢去附近新建成的青秀一中走走。“学校环境非常好，孩子在家门口就能上学，我们可以放心了。”张先生说。

保障和改善民生，始终是青秀区党委、政府最深情的牵挂。青秀区致力于共享美好生活，经过一年的努力，“品质青秀”和“生态青秀”的内涵更加充实。

这一年来，青秀区唱响民生为先主旋律，大力推进“品质青秀”和“生态青秀”工作，用民生实事落地提升百姓幸福指数：全年实现183户525人顺利脱贫，贫困发生率降至0.018%；城镇新增就业10355人，登记失业率控制在2.5%以内；兜底保障城乡低保特困对象15136人；开通17家社区“长者饭堂”试点服务，新增43个居家养老服务站点；设立退役军人服务中心（站）121个，落实退役士兵安置就业岗位2100个；青秀区福利养老院和青秀区人民医院开业运营，一期提供养老床位300张及医疗床位101张，提升改造卫生服务中心5个；投入1.87亿元新建青秀区第一初级中学等3所学校，新增学位3360个……

在改善民生上青秀区不断挥就大手笔，“民生”二字化作一缕缕温情暖意浸润百姓心田。凤岭北路、越秀路连接会秀路工程建成通车，茶花园路东延长线、金湖北路延长线等断头路顺利打通；古岳坡至巴兰坡道路全线贯通，彩色骑行道将长塘、南阳旅游资源联动衔接；伶俐污水处理厂开工建设，南阳、长塘污水处理厂通水试运行；棚户区改造625户，二塘煤矿片区棚户区、“香港街”等旧城改造项目稳步进行；开启“空中城管”工作模式，数字城管案件处置率提高至97%；建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学现象；贫困人口实现医疗保障全覆盖。

环境就是民生，碧水蓝天也是幸福。青秀区大力实施扬尘污染治理，洒水降尘覆盖面积达42万公顷，建筑工地基本实现标准化管理；秸秆禁烧取得实效，全年辖区无大面积焚烧现象，零星燃烧问题大幅减少，城区环境空气质量优良率达92.1％，位居全市各城区第一；142座农村生活污水处理站开工建设，农村卫生厕所普及率达92.6%，行政村垃圾处理率、公共厕所覆盖率均达100%；整治污水排放口106个，改造污水管网错混接点323个，建成污水管网2.8公里；整治河道违法问题183个，那平江、竹排江黑臭现象基本消除。

民惟邦本，本固邦宁。平安，是百姓最朴素的愿望，也是最基本的民生。青秀区立案侦办涉黑涉恶案件552起，打掉涉黑涉恶犯罪团伙130个；“扫黄打非”连战连捷，连续3年成功创建全国“扫黄打非”进基层示范点；打击传销保持高压态势，查处涉传人员10828人；破获毒品刑事案件200起，反走私综合治理成效明显，查获走私冻品165吨；组建青秀区人民调解中心，打造3家个人品牌调解工作室，调解案件997件，成功率达99%；稳步开展安全生产大排查大整治，辖区内未发生重特大事故。群众安全感满意度达98.24%，排名全市第一。

顺应人民日益增长的美好生活需要，青秀区将以“一年新提升、三年新面貌”的决心和魄力，全面推动共建共治共享，让魅力青秀成为人人向往的“诗和远方”。

今年，青秀区继续高标准打赢打好三大攻坚战。一鼓作气打赢精准脱贫攻坚收官战，持续推进“四大战役”，实施“一户一策”精准帮扶，实现剩余14户29人全部脱贫。坚持不懈打好污染防治攻坚战，强化重点污染源、扬尘污染、餐饮业油烟、秸秆（垃圾）禁烧等专项治理，保持空气质量优良率在92.8%以上；深入推进水环境综合治理，确保辖区内主要江河水质总体为优。持之以恒打好防范化解重大风险攻坚战，坚持底线思维，不断推进风险防控工作制度化、科学化、精细化。以“绣花”功夫提升城市精细化管理水平，加快实现“青秀通”与“手上青秀”数据深度融合，构建部门联动、处置高效的城管机制。高质量做好教育、卫生、民政等社会事业，增进民生福祉。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，青秀区满怀信心，不负韶华，激流勇进，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚守初心使命、认真履职尽责，真抓实干、善作善成、造福于民，为全面落实强首府战略，与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

（记者/李静、图/朱庭锋、刘绵宁）