南宁：出台城市新规 服务“马路经济”

“马路经济”增强了市场活力，但必须在有序、有条件、有底线的范围内进行。图为销售者在五象大道设置的应季果蔬临时摆卖点摆卖果蔬。记者韦峭摄

6月2日，南宁市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部办公室印发了《关于做好占道经营、马路市场、流动摊贩等服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。6月3日，市“大行动”办在设于五象大道的应季果蔬临时摆卖点对《指导意见》进行现场解读。市“大行动”办主任、市城管综合执法局局长梁勇表示，《指导意见》顺应当前助力企业复工复产的需要，保障民生、促进就业，营造“让商贩者能松绑，让经营者有市场，让就业者有舞台，让管理者更温馨”的经营氛围。　

记者在设于五象大道的临时摆卖点看到，数十个果蔬摊点在路边整齐摆放，西瓜、玉米、菠萝蜜、荔枝等应季果蔬一应俱全，吸引不少市民在此购买。虽然摊点较多，但摆卖点仍显得干净整洁，交通有序。“临时开放马路经济，为的是增强市场活力，增加就业，拉动消费。目前我市已规划了10个马路市场，五象大道应季果蔬临时摆卖点就是其中一个。”据市“大行动”办相关负责人表示，鼓励各城区按照“先行先试、边试边完善”的原则，因地制宜研究制定各自的细化标准，确保指导意见落实落地。

《指导意见》的出台增强了市场活力，但同时也要求马路市场必须是在有序、有条件、有底线的范围内进行。据了解，马路市场从业者要进入到临时摊位摊点经营，需要遵守政府部门出台的关于马路市场经营者相关规定，即按要求落实疫情防控措施；服从城市管理部门管理；做好卫生保洁，保证经营区域内畅通；不影响交通秩序，不占用消防通道、盲道；不破坏市政设施和公共绿地。只要是能够遵守以上规定的经营者、生活困难的群众、低收入群体等，都可进入临时摊区进行经营。

针对临时摆卖摊主超范围摆卖、不遵守卫生保洁要求等扰乱摆卖区域市场秩序的行为，城市管理部门实行“小过错、及时改、不处罚”机制。经营者出现违规或投诉问题，第一次予以指导帮助，对经营者进行政策宣传；第二次予以教育劝导，对经营者进行警示提醒；第三次才对经营者进行行政处罚。经执法人员指导、劝导后当场拒绝改正违法行为的，执法人员可即刻进行执法。对经营者进行罚款，原则上以处罚金额下限进行处罚。