南宁：发展多式联运 优化运输结构

发展多式联运优化运输结构

——我市加快推动国际贸易便利化

多式联运指的是由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程，统称为复合运输，国内习惯称为多式联运。当前，大力发展多式联运，是实现交通强国战略、发展综合交通运输体系的重要支撑，是推进运输结构调整、促进物流业降本增效的重要举措，是引领国际物流通道建设、推动国际贸易便利化的基础工程。 　

党中央、国务院高度重视物流降本增效问题，近年出台了多个文件作出部署，均将发展多式联运作为重要举措之一。为贯彻落实党中央、国务院的部署要求，全面落实强首府战略，回应市场需求，强枢纽办开展了《南宁市多式联运发展支持政策》研究起草工作，支持加快我市多式联运发展步伐。 　 

多式联运让柳钢卸车量翻四倍

14日，在南宁国际铁路港柳钢集团钢材过渡仓，工作人员正紧锣密鼓地进行钢材装卸作业。此前，柳钢待销钢材在南宁国际铁路港露天堆放，容易粘尘和日晒雨淋导致锈蚀，影响品质和终端销售，且露天堆场不利于夜间作业，影响钢材装卸效率。 　

南宁国际铁路港对钢材堆放区场地17000多平方米进行改造，加快柳钢集团钢材过渡仓建设，钢材不再露天堆放，帮助生产企业实现仓库前置，以南宁国际铁路港为中转节点，与公路、水路多种运输方式有效衔接，降低整体物流成本，使柳钢集团公司钢材每月卸车量由2万吨提高到8万吨，实现了货物随到随卸、随到随装。据了解，上半年柳钢集团累计通过铁路发运钢材362万吨，同比增长59.3%。

近年来，南宁国际铁路港着眼大局谋发展，充分发挥南宁国际铁路港物流枢纽功能，与中铁国际多式联运、百色一号、宝生、盛伟达等公司开展联合营销，扩大货源吸引范围。截至9月30日，中越班列开行108列，同比增长103.8%，班列运输货物种类日益丰富，涵盖冷冻海鲜、东南亚水果、钢材等多种产品。 　

特别是在疫情期间，利用优良的场地条件和完备的设备设施，将1000多吨新鲜果蔬快速集结装运，火速送到湖北。截至10月13日，冷链发送842车，同比增长758.2%。 　 

起草政策全力支持多式联运发展

目前，南宁市多式联运处于发展初级阶段，总体发展水平还不高。从规模上看，多式联运比例仍然较低，欧美发达国家集装箱海铁联运比例通常在20%—40%，而我国仅为2%左右；铁路集装箱运量占铁路货运量的比例，发达国家为30%左右，而我国仅为10%。从质量上看，多式联运换装转运衔接不畅，中间环节费用占比较高，流通效率偏低，还不能满足社会对高品质、高时效性的运输服务需要。从市场组织上看，能整合各种运输资源、承担全程运输责任的多式联运经营人严重缺失，龙头骨干企业作用发挥不充分，多式联运组织模式仍较单一，公铁驮背运输、江海直达运输、滚装运输、空陆联运等联运服务模式发展缓慢。 　

为进一步促进南宁市多式联运发展，全面落实强首府战略，今年以来，强枢纽办开展《南宁市多式联运发展支持政策》研究起草工作，于8月3日至14日征求各相关部门意见，现已修改完善，待提交强枢纽全体例会审议。

政策提出拟通过5年的引导和培育，实现多式联运市场主体数量及枢纽经济规模快速增加。南宁国际铁路港、南宁港、吴圩机场等枢纽点地位明显提升。以南宁为中心各方向物流大通道显著增加，物流服务能力和效率水平大幅提高。 　　

三大措施全力推动多式联运发展

《南宁市多式联运发展支持政策》主要从多式联运经营主体的培育及引进，多式联运枢纽节点降本、增效、提质，多式联运国际国内物流大通道的拓展三个方面入手，推动南宁市多式联运发展。 　

推动多式联运交叉互补、融合发展，根据大宗商品散货和集装箱运输特性，建立多式联运组合制度，结合南宁内陆港特点，重点在公空、公铁、公水三种联运方式进行作业区整合。推进不同运输方式、不同企业间多式联运信息开放共享和互联互通，从而有效协调运输方式，合理分配运输资源，显著提高运输组织效率。

依托空港经济区腹地，利用公空联合运输来运输精密度的高精尖产品和附加值大的商品，实现全国24小时到的快速服务。依托南宁国际铁路港作业区，实现大宗散货、集装箱的公铁联运合作机制，货品运输信息输入物流信息平台，实现24小时信息跟踪服务。依托西江河段，发挥南宁港口的枢纽作业区作用，对沙石大宗散货进行驳接，在港区内进行二次加工，实现货品的增值。 　

加强多式联运的节点和通道衔接，丰富多式联运服务的设施、产品，鼓励开通工业园区直达物流枢纽的集装箱公路班车，将港水路、铁路、公路的货源与通道衔接起来。鼓励物流龙头企业建设一批仓储中心、分拨配送中心等配套设施，助力多种交通运输方式高效衔接。 　

政策实施期限为2021年至2025年，拟投入财政资金6000万元。资金主要投放在奖励经营主体，规范枢纽节点收费及政府购买海关查验服务，培育商贸物流通道等方面。‍