兴宁区：紧盯“关键少数” 强化监督制约

今年以来，兴宁区纪委监委紧盯身处关键岗位、关键领域、关键环节的“关键少数”，以深入开展“书记引航担使命”主题活动为契机，积极探索建立“三个清单”，明确一把手权力的边界，强化对权力运行的监督制约。

坚持问题导向，明确一把手权力运行边界。梳理城区各部门（单位）近年来落实管党治党政治责任薄弱环节和风险点，组织并指导各镇、街道和城区一级共70个部门（单位），聚焦议事决策、选人用人、“三资”、招商引资、土地资源、城乡规划、工程建设等重点领域，紧密结合本部门（单位）职能职责，研究制定“三个清单”。围绕决策权、执行权、监督权等事项，列出一把手的负面清单内容941项；从重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面贯彻民主集中制要求，建立“三重一大”事项953项；从请示、报告、报备三个方面细化请示报告事项内容998项，明确了具体事项，规范了程序。强调一把手不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等事项。

聚焦责任落实，发挥好实施监督的制度效力。结合城区实际进一步细化了“十项制度”和“十个带头从严”工作措施，制定深化“书记引航担使命”主题活动2020年度主体责任三项清单。区委班子成员不定期同分管或联系的部门（单位）党组织主要负责人开展谈心谈话，及时了解其思想、工作、作风动态，结合年度述职评议会、年度党风廉政建设检查考核等，对责任落实不力的及时约谈提醒，督促其履行好管党治党第一责任人职责。将落实“三个清单”情况作为“书记引航担使命”主题活动的重要内容，区委常委会每季度专题听取情况报告，区委主要领导在会上对进一步抓好“一把手”监督作出部署。目前，已听取五塘镇党委等6个党组织所作报告。

强化监督检查，让关键权力在阳光下运行。在城区范围内印发“三个清单”，充分利用信访监督、派驻监督、巡察监督的优势，突出对“关键少数”、重要环节、重点部位的监督，加强对一把手的常态化监督。城区纪委主要领导与各镇、街道和部门（单位）一把手35人谈心谈话，督促其履行好管党治党第一责任人职责。今年以来，结合“三个清单”共开展日常监督检查111次、专项督查16次，监督各部门各单位民主生活会、组织生活会17次，列席“三重一大”会议（活动）83次，发现并督促整改问题4项。实事求是用好监督执纪“四种形态”，立案查处一把手（科级干部）4人，针对主体责任落实不力问责3个党组织。