良庆区：营商环境再优化 厚植发展新优势

良庆区率先实现政务服务“24小时不打烊”。    （良庆区政务办供图）

金融服务中心为企业节约了大量的人力、财力，方便企业与金融机构对接。（良庆区政务办供图）

良庆区政务服务中心设置“免费帮办服务区”，企业在这里获得高效帮办服务。记者刘增璇摄

良庆区推行了“代办服务+”便民举措，备受群众称赞。记者何璨汐摄

企业在法律服务中心可享受免费法律咨询服务。     （良庆区政务办供图）

“我和朋友合办了一家公司，申办设立过程中，在政务中心的法律之家服务窗口就能得到专业、免费的法务解答，真是为企业提供了实实在在的‘一站式’服务。”近日，前来良庆区政务大厅办事的王先生称赞道。

水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境，是吸引力，更是驱动力。近年来，良庆区细心倾听企业所需，用创新的举措培育软实力，打造硬支撑，营造了风清气正的营商环境，将良庆区变成留得住企业的沃土和能发展的乐园。

在今年南宁市开展的优化营商环境监测中，良庆区连续3个季度在全市15个县（区）、开发区中位列第一。 

水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，良庆区细心倾听企业所需，用创新的举措培育软实力，打造硬支撑，营造了风清气正的营商环境，将良庆区变成留得住企业的沃土和能发展的乐园。

今年以来，得益于良好的营商环境，良庆区新增各类市场主体9000户，与去年同期相比增长55.75%；新签5000万元以上项目31个。上半年经济总量达190.761亿元，同比增长15.6%。

多个“率先”改革点燃发展引擎

营商环境就像是一架天平，一边承载着城市的发展，一边承载着企业的未来。近年来，良庆区积极对标国内最高标准，紧抓重点领域和关键环节，破解发展瓶颈，优化营商环境，率先开创了一系列举措：率先推行惠企政策主动兑现改革；率先推出免费帮办代办服务；率先推出行政审批事项“秒批”清单；率先探索实行“拿地即开工”审批模式；率先在南宁市各（县）区推出“一件事情最多跑一次，现场等候最多一小时”口号；率先实现政务服务从“8小时”向“24小时不打烊”智能跨越。

随着经济社会不断发展，企业的需求也不断增多，良庆区再次下大力气、啃硬骨头，瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，出台更多实实在在的举措，完善服务机制，为企业排忧解难，营造更优质的营商环境。今年以来，良庆区再次勇立营商环境新潮头，率先推出企业全生命周期“一件事”改革。目前，已为6家重点企业开通企业全生命周期专项服务，为企业办理事项30多项，协同城区各部门主动服务企业569家，为企业解决困难274次；率先设立良庆区金融服务中心，整合创新“政务服务+金融”模式。商业银行进驻政务服务大厅，为企业现场提供政策咨询、融资申请、融资辅导等“一站式”融资服务；率先在南宁市各县区政务服务中心设立法律之家服务平台，专业律师轮流值班，以“法律援助+风险防控+咨询设计”组合式法律服务优化营商环境。

营商环境的改善，企业有着最直观的感受。“金融服务中心的设立，对我们这些饱受疫情冲击的企业来说是一场‘及时雨’。过去想要向银行贷款不仅要花时间排长队咨询具体流程，耗费大量的人力、财力，还不一定能借贷成功。有了金融服务中心，以后我们跟银行对接方便多了。”近日，前来金融服务中心专区申请融资的广西丰源生物科技有限责任公司负责人说。

改善服务提高效率增强竞争力

创新举措一个接一个，如何提升服务水平、提高工作效率，也成为良庆区面临的考验。如何做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡？良庆区有自己的一套办法。

良庆区通过“开办企业、印章刻制、申领发票、银行开户”1小时内办结、推出“拿地即开工”审批模式、推出“秒批”事项清单等，提升办事效率。一般社会投资类项目建设许可在南宁市60个工作日的基础上精简至48个工作日、10个事项办理实行立等可取、纳税时间比南宁市目标要求的92个小时减少了12个小时；同时不断降低企业办事成本，进一步完善透明高效的政府采购和招投标制度，推进劳动力市场透明监管，帮助民营企业缓解“招聘难”问题，还主动搭建政金企交流平台，深化“银税互动”合作机制，深化政府融资担保体系建设，实现营商环境成效再提升。目前，良庆区“4321”融资担保业务累计实现担保贷款余额9245万元，涉及小微企业及个人22户；为企业兑现政策补贴5300多万元。

今年7月2日，广西泛太国际物流有限公司负责人邱先生到良庆区政务服务中心交通运输窗口申请办理道路运输经营许可证，在缺少申请材料的情况下，凭身份证签署了审批事项告知承诺书，窗口工作人员仅用5分钟的时间就当场办结出证。“以前办这个证不仅要等10天，还得来回跑，现在仅凭身份证，几分钟就能当场把证办下来，这里的办事效率太高了！”

疫情大考优化流程交出满意答卷

近年来，良庆区在完善服务机制、营造优质营商环境的道路上阔步前行，在今年初的新冠肺炎疫情中意外经历了一次大考。今年2月底，良庆区企业全面复工复产，作为支撑企业复工复产的“主战场”，良庆区政务服务中心抓紧优化在线服务流程，积极引导企业、群众实现“不见面”审批服务的同时，还开通了审批“绿色通道”，推出了帮代办、特事特办、容缺受理、快递送证等服务，确保审批服务“不停歇”，在疫情大考中交出了一份满意的答卷。

今年3月，良庆区政务服务中心交通运输窗口接到广西联帮盛物流科技有限公司办理“网络货运道路运输经营许可证”的申请，但《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》从2020年1月1日起正式实施，工作人员此前并未接触过这个新生的经营许可证。企业的需求必须有回应，工作人员立即联系相关部门，特事特办，将原本需要10个工作日才能拿到的“网络货运道路运输经营许可证”缩短至1个工作日。这是广西区内发出的第一张“网络货运”运营牌照。

“由于生产经营需要，我们公司急切需要尽快办理‘网络货运道路运输经营许可证’。当时恰逢疫情防控时期，良庆区政务服务中心提供特事特办服务，第二天就把证办理下来了，服务优、效率高，增强了我们在这里生产经营的信心。”广西联帮盛物流科技有限公司负责人说。

更多实招打造营商环境新高地

良庆区创新多项“率先”改革举措，用心用情服务企业，着力构建企业“愿意来、进得来、留得住”的长效机制。

在2019年度南宁市营商环境绩效考评中，良庆区营商环境总分位列全市15个县区（开发区）第一名。在南宁市统计局发布的《2020年第一季度南宁市优化营商环境监测报告》《2020年上半年南宁市优化营商环境监测报告》中，2020年良庆区营商环境总体排名在一、二、三季度连续3次在全市15个县（区）、开发区中位列第一。在南宁市人民政府督查室发布的《全市推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报》被纳入营商环境监测的10项指标中，良庆区6项指标进入“红榜”，无指标进入“黑榜”，是指标进入“红榜”最多的城区。

今年以来，得益于良好的营商环境，良庆区新增各类市场主体9000户，与去年同期相比增长55.75%；新签5000万元以上项目31个，吸引了万有、中科蓝谷、中通等一批实力企业入驻，上半年经济总量达190.761亿元，同比增长15.6%，经济增速在全市位列第一。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是全面落实强首府战略起步之年。良庆区坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，在开放政策上做“加法”，全力服务自贸试验区南宁片区建设，充分发挥属地优势，争取更多的自治区和市级行政权力及公共服务事项审批权下放落地实施，确保接得住、办得了、管得好；在审批环节上做“减法”，持续深化营商环境改革创新；在精准服务上做“乘法”，健全重商亲商安商的工作机制，着力构建亲清新型政商关系，并强化服务意识，以“店小二”精神做好“五星级”服务，助推辖区企业向更高质量发展。