青秀区：高质量书民生答卷 奔小康展幸福图景

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生态宜居新农村——长塘镇团岩坡全景。（周少有摄）

青秀区坚持生态优先，推动绿色发展，治水治污成效凸显。图为美丽的南湖。（黄俊摄）

在创意青秀·2020广西设计周活动上，创意设计区吸引市民留影。记者刘增璇摄

青秀区把持续完善基础设施建设作为补齐民生短板的重要举措，滨湖北路延长线等一批“断头路”已打通。记者赖有光摄

伶俐镇望齐村第一书记石桂明带领村民养牛致富。（陈贵贤摄）

“十三五”收官之年，青秀区的民生答卷写满获得感和幸福感——

“空中城管”工作模式让城市治理更精细，一批“断头路”顺利打通，垃圾分类“青秀模式”引领示范；打赢脱贫攻坚战，在“拔穷根”上下功夫，在“谋长远”上精准发力，带领城区贫困群众共赴小康之约；创意生活节多重效应不断显现，一批批优秀文化企业和项目发掘落地，开创文化事业、文化产业发展新局面；践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，让蓝天白云、水清绿岸成为常态，共同营造美好生态宜居家园……

这五年，青秀区党委、政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生福祉放在心上、扛在肩上，提升城市管理服务水平，增强城市综合承载能力，全力打通保障和改善民生“最后一公里”，让城区居民追求美好生活的底气越来越足，也让全面小康的幸福底色更加绚丽。

城市管理精细化　

提升百姓幸福感

五年来，青秀区在城市管理上下足绣花功夫，为人民创造更加幸福的美好生活。

“十三五”期间，随着城市发展，青秀区人口不断增加，传统的城市管理方法难以为继。如何破解城市管理困局？推进“互联网+城管”成为破题之举。借助“互联网+”的东风，青秀区城市管理注入智慧力量，切实落实与老百姓密切相关的民生实事，谋民所需，温暖民心。

“在日常生活中，大家只要发现城市路面有破损或设施有损坏，通过手机拍照并发送至‘青秀城管发布’微信平台，10分钟后就会有相关人员前来解决问题。”青秀区城市管理义务监督员、新竹小区居民李阿姨介绍说。

借助科技手段，大力推进智慧城管建设，青秀区运用“互联网+”思维，开发了市民参与城市管理的微信端口。市民可将城市管理的意见、建议、投诉等反映至“青秀城管发布”等微信平台，工作人员会尽快进行处理。通过“青秀通”系统，青秀区将城管、食药、工商、交警等一线执法部门人员纳入工作网格，实时沟通协作，形成合力，提高城市管理综合执法能力。

构建“互联网+”公共服务体系，方便基层群众办事创业。推进服务公开，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，优先将城管、食药、工商、卫计、民政等部门业务实现在线咨询、在线办理和预约服务，让市民轻松方便地获取所需的公共资讯和服务。

持续完善基础设施建设，全力补齐民生短板。扎实开展海绵城市提升改造、老旧小区整治改造、城市道路“白改黑”等；打通了茶花园路东延长线、金湖北路、凤岭北路等一批“断头路”；群众热切期盼多年的伶俐大桥顺利开工；完成棚户区改造625户，二塘煤矿片区棚户区、“香港街”等旧改项目稳步推进，城市承载能力显著提升。

在农村，青秀区坚持把基础设施建设作为改善贫困群众生产生活的有效途径。南阳镇古岳坡至长塘镇巴兰坡道路建成通车，开通了镇域旅游快车道；伶俐给水厂建成运营，农村饮水安全率、垃圾治理率、客运通达率、通屯道路硬化率均达100%；农村生活污水处理设施实现行政村100%覆盖，建成了3个镇级垃圾堆放场综合治理项目、51座村屯污水处理站等。

打赢脱贫攻坚战　

全面小康路上一个也不能少

全面建成小康社会，一个都不能少。五年来，青秀区始终把脱贫攻坚当作首要政治任务和第一民生工程，在“拔穷根”上下功夫，在“谋长远”上持续发力，突出重点攻坚补短板，大力推进产业扶贫，扎实做好兜底保障，激发群众脱贫内生动力，“两不愁三保障”问题持续改善，带领城区贫困群众共赴小康之约。

通过全城区上下的共同努力和社会各界的大力支持，青秀区脱贫攻坚工作取得了决定性重大成效。全城区建档立卡贫困户3061人脱贫出列，7个贫困村全部脱贫摘帽。在自治区2019年度扶贫开发工作成效考核中，青秀区综合评价获得“好”的等次。

两年多前，伶俐镇横龙景区推出的漂流旅游项目吸引了大量游客，层峦叠翠的高山和清澈的沱江水更是成为游客青睐的养生旅游之地。产业发展起来了，就业的机会就多了。景区与20多户农户达成农产品销售协议，贫困户陆水金夫妇就是首批获益者。“我平时在景区做服务员，丈夫做厨师，两人的月收入共有四五千元。游客购买我们家种养的土货，也让我们增加了一条收入渠道，日子过得越来越好。”陆水金说。

在长塘镇，青秀区通过实施空店电商科技扶贫项目，把最新锐的“互联网＋”与最传统的农业结合到一起，让农村群众突破本地市场狭小的局限，找到远端商机，让农产品上网或进城，真正解决了农民的增收问题。

坚持产业进村、扶持到户。青秀区积极在产业扶贫上谋创新、求突破，各乡镇和仙葫开发区纷纷结合实际，探索出多种特色产业扶贫模式，发展后劲越来越足。同时，青秀区因地制宜实行股份合作、集体经营、企业带动、委托管理、承包租赁等20多种扶贫模式，建立利益联结机制，使贫困户真正在产业实施过程中持续受益。

青秀区从强化基础设施建设、构建长效机制入手。2019年，投入1.07亿元，开工建设基础设施项目122个，建成贫困村特色产业示范园4个；建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学现象；贫困人口实现医疗保障全覆盖；实施农村危房改造194户；完成农村饮水安全巩固提升项目16个，解决5405人饮水安全问题。

在打赢脱贫攻坚战的同时，青秀区按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全支持乡村振兴的政策体系，推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制，激发农村低收入人群发展的内生动力，实施精准帮扶，确保脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

蓝天常驻碧水长流　

构筑生态美好家园

广西生态优势金不换。五年来，青秀区深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先，推动绿色发展，坚决打赢污染防治攻坚战，美丽青秀的生态底色愈发清新亮丽。

沿着竹排冲河岸巡查水质情况，已是青秀区南湖街道工作人员蒙晶晶这些年来的常规动作，“如果遇到乱丢垃圾、违规弃土以及水草、浮萍丛生等情况，我们要第一时间上报处理。如今，竹排冲的水质得到很大改善，黑臭水体治理成效得到周边群众的好评。”

一泓泓碧水、一道道清流，是生命之源，也是生态之源。

为扎实推进黑臭水体整治工作，青秀区建立健全日常整治长效工作制度，每天安排18名执法队员开展3班次巡查，重点对仙葫片区中铁四局污水处理工程、那平江流域治理工程（一期）项目等工地进行日常巡查；积极组织城管部门对那平江、竹排江两岸沿线垃圾进行巡查整治，街道、社区对那平江、竹排冲及凤岭冲沟明渠沿线进行巡查，及时清理暴露性垃圾和河道漂浮物；生态环境、城管、消防、安监、工信、食药等部门共同对辖区内有可能存在“散乱污”的企业进行排查。与此同时，青秀区还通过悬挂横幅、张贴板报、发放宣传资料、问卷调查以及面对面宣传讲解等方式，增强周边群众保护河流、爱护环境的意识。

如今，青秀区治水治污成效凸显。黑臭水体治理扎实有效，整治污水排放口106个，改造雨污管网错混接点663个，建成污水管网17.87公里，推进那平江水质净化厂、茅桥水质净化厂开工建设。那平江、竹排江黑臭现象基本消除，辖区内邕江、郁江断面水质优良率连续10年达100%。

2020年城区环境空气质量优良率达98.8％，环境空气质量综合指数位于南宁市前列，这是青秀区大力实施扬尘污染治理取得的成效。目前，城区建筑工地基本实现标准化管理，秸秆禁烧取得实效。

生态建设城乡统筹推进。开工建设农村生活污水处理站142座，农村卫生厕所普及率达92.6%，行政村垃圾处理率、公共厕所覆盖率均达100%。乡村风貌稳步提升，改造村庄94个，完成任务的133%；乡风文明建设加快，实现综合文化服务中心镇、村全覆盖，构建“实践中心—实践所—实践站”三级组织体系，形成新时代文明实践合力；长塘镇、伶俐镇、南阳镇获评“自治区级生态乡镇”。

文化成果百花齐放　

满足人民精神文化生活新期待

“十三五”期间，青秀区坚定文化自信、坚持改革创新，在推动高质量发展的基础上进一步繁荣发展社会主义文化，为人民群众提供更加丰富优质的精神食粮，满足人民日益增长的美好精神文化生活新期待。

从2014年起，青秀区创新探索，开始举行大型创意文化旅游活动。7年来，青秀区创意生活节亮点频现：融合了多种艺术元素的开幕式演出让人过目不忘，充满新奇思想的设计周成为潮人的聚会平台，民谣、金属、朋克等多种风格的乐队“嗨”翻绿野音乐节……一个个富有创意的活动，给群众留下了深刻印象。

“通过举办创意文化旅游活动，吸引青秀区各类文创企业共同参与，在打造改革发展引领区上迈出了坚实步伐。”青秀区相关负责人说。青秀区以创意生活节为平台和载体，持续加大引导文化创意产业发展力度，进一步推动城区文化创意产业发展，引导产业跨界融合，不断提升城区文化品位和生活品质。

着眼于满足人民精神文化新期待，“十三五”期间，青秀区丰富多彩的文艺实践以社会主义核心价值观为引领，以精品奉献人民、用明德引领风尚，精神文明创建结出累累硕果——青秀区推送的《懒汉脱贫》《杨大叔脱贫》精品节目荣登中央电视台，青秀区作家协会副主席西子谦的散文集《孤独，既定的选择》获冰心文学奖的“散文集奖”；长塘镇天堂村获评全国文明村镇，滨湖路小学荣获全国文明校园称号，青秀区被评为全国青少年普法教育示范区。

坚持创造性转化、创新性发展，让陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字“活”起来，为新时代提供新滋养新能量。目前，青秀区拥有各级文物保护单位29个，列入自治区级非物质文化遗产名录的文化项目7个，城区图书馆藏书超过50万册（其中纸质藏书19万册），在街道、乡镇、工地、社区、机关、学校和部队建立了图书流通点13个，为37个行政村建立农家书屋共计55个；通过城区财政资金累计扶持320支（次）文艺团队，组建20个由社会团体组成的阅读联盟团队，成立200人的全民阅读推广志愿者服务团队。引导社会力量参与文化馆、图书馆总分馆制建设，通过民办公助、合作共赢的模式先后打造文化馆分馆5个、图书馆分馆7个；开展全民艺术共享课堂系列讲座培训活动260余场、读者活动270余场；深入社区、乡村开展经典艺术进万家月月演活动60余场，秉持“让文化艺术深入到群众中去”的理念，先后举办“重温经典·唱响青春”“歌从古岳来”“歌声飘过70年”等主题的青秀区歌台演唱会；先后举办4届声势浩大的青秀区国际传统舞龙邀请赛，打响青秀区文化名片，推进文化的交流互鉴，让青秀区居民在家门口即可享受到丰富多彩的精品文化，推动文化旅游的融合。