邕宁区：站点融合强化履职能力 多级联动彰显为民之心

根据城区人大建议整治后的八尺江形成了宜居滨江环境。（岑耀南摄）

《人大之声》采编组

开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题系列活动，加强代表与居民群众的联系，扎实推进人大代表联络站与基层立法联系点深度融合建设深入开展……4月23日，全国人大常委会调研组一行深入我市邕宁区新兴社区代表联络站和基层立法联系点考察调研，对站点深度融合建设工作给予肯定。

近年来，我市推进新兴社区代表联络站和基层立法联系点深度融合标准化建设，将其打造成为可复制推广的人大工作南宁品牌“样板间”，吸引区内外市县区人大常委会前来考察学习交流。

邕宁区新兴社区代表联络站和基层立法联系点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市人大常委会、邕宁区人大常委会的指导和支持下，立足于“精选、精细、精准、精品、精进”的“五精”理念，扎实推进“代表履职有阵地、线上线下有互动、群众诉求有回应、建议办理有结果、中心工作有作为”的“五个有”，代表联络站和基层立法联系点深度融合标准化建设取得了较好成效。

变化　

代表进站点解难有阵地

一项变化发生在2019年，按照自治区、南宁市人大常委会关于开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动部署，邕宁区新兴社区将“人大代表之家”更名为“人大代表联络站”，并推动联络站与基层立法联系点深度融合。

这次“更名改姓”，带来的是实实在在的改善和提升：从人员配置上，1名联络站站长、1名联络员入驻社区代表站点，13名人大代表混合编组进站；从基础建设上，两年来，先后投入26万元开展基础建设“六大提升”项目，为各级人大代表进站履行职责提供便利环境；从联系群众上，每位自治区、市、城区人大代表安排3名左右的固定联系的基层代表、选民群众，建立代表联系选民微信群，方便平时随时联系沟通。

“各级人大代表进入站点后，我们的活动开展就更丰富了。”新兴社区代表站点站长农桐城说，包括邀请居民提意见、组织代表到小区调研、拓宽与群众的沟通渠道等，这样的活动每年约有20个。

2019年，新兴社区代表站点开展“助力清水行动，打好水污染防治攻坚战”主题活动，组织代表深入一线细致调查走访，提出了“关于进一步加强对八尺江江面‘三无’船只、违法网具和非法捕捞等行为进行查处的建议”。

收到建议后，城区人大常委会将其列入重点建议进行交办。两年来，邕宁区组织动监、水政、农业、畜牧等部门开展夜间渔政联合执法行动，清理跨江非法拦渔网3500平方米，进一步提升八尺江沿岸居民守法意识，宜居滨江环境展现新面貌。

点赞　

群众提诉求代表解决快

在新兴社区代表站点，每月10日被定为代表接待选民日。谁将进站接待、在哪个时段接待等，这些信息都会提前向群众公开发布。通过搭建与群众的联系沟通平台，代表站点邀请大伙儿按时参加接待日活动，合理反映个人诉求。

每次接待日，农桐城都会带领人大代表热情接待选民，认真听取群众意见，收集选民的意见和建议。对于反映的问题线索不清的，负责接待的代表还到居民小区实地调研，与选民座谈，找到解决问题的办法。

有群众提议，想在自己所居住的无物业小区安装太阳能路灯，方便居民晚上出行，这一诉求经整理后转化为代表建议，并通过镇代表履职活动中心、城区人大常委会按程序办理。邕宁区在华宏公司、那晚一队、工商小区、东方城市花园小区等区域安装太阳能路灯250多杆，直接受益住户超830户，受到群众的欢迎和好评。

社区居民黄彩虹表示，有了人大代表联络站，大家表诉求、提意见的积极性更高了。比如社区的基础设施、基层治理、居住环境等群众关心的衣食住行问题，大家选择到人大代表联络站反映，问题很快得到解决，居民感到很满意。

为民　

履职结硕果奋斗开新局

2020年，市人大代表魏海林、邕宁区人大代表韦少玲等结合自身调研成果，向新兴社区代表站点反映：邕宁区精神病专科医院作为城区及周边县区各类精神病患者的集中收治医院，多年来存在住院病房楼体老旧且无双楼梯通道、公共活动餐饮空间狭小、通风较差、男女病人共用活动场所等隐患，建议尽快启动医院整体搬迁项目建设，一揽子解决精神病患者就医难、住院难问题。

接到代表的反映后，新兴社区代表站点将代表调研所得形成《关于对邕宁区精神病专科医院整体搬迁的建议》，并提交邕宁区人大常委会。邕宁区人大常委会随后列入重点建议进行交办，城区政府及相关部门高度重视，纳入“十四五”重大医疗卫生项目库，启动前期工作。

今年以来，市人大代表魏海林等11名人大代表继续跟踪此事，并在4月召开的南宁市十四届人大六次会议期间，提交了《关于对南宁市邕宁区精神病专科医院实施整体搬迁的议案》，大会主席团决定将该议案列入今年议案办理之一，从市级层面统筹协调，项目建设进程得到有效推进。

邕宁区精神病专科医院院长黄冠瑛介绍，医院登记在册的重症病人有5000多人，但病床数量远远无法满足重症病人的治疗康复需求。“该议案提交后，目前新医院的选址工作已经完成，预计今年年底进入开工建设阶段，建成后可容纳病床800余张，大大提高重症病人规范治疗的接收率。”

据统计，2019年以来，新兴社区代表站点共组织代表开展视察调研12次、民情沟通会（座谈会）9次，接待选民300多人次，走访选民500多人次，向政府相关部门提出意见建议22件，具备条件的18件已办理。同时，多次组织代表参与有关法规的征求意见，先后对《广西壮族自治区爱国卫生条例（草案）》《南宁市电动自行车管理条例（草案）》《南宁市生活垃圾分类管理条例（草案）》等条例草案提出修改意见建议。

邕宁区人大常委会副主任张荣科表示，下一步，邕宁区人大常委会将紧紧结合当前开展的党史学习教育，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，将党史学习教育贯穿到人大代表联络站建设和代表履职活动当中，进一步深化拓展“十个一”活动的广度和深度，结合各级人大代表集中换届工作，进一步提升代表的履职能力和水平，充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，不断拓宽联系渠道，丰富联系方式，创新活动载体，更好地发挥联络站“五大功能”，真正履行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，推动解决人民群众所需所急所盼，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，不断开创基层人大工作新局面。