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深化改革破藩篱 首府发展强活力

发布时间: 2021-11-03 |来源: 南宁日报 |作者: 阮晓莹 |责任编辑: 李鑫


在全国首创公共资产负债管理智能云平台,实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”;打造全国首个“区块链+人社”应用平台,在全国首创职工医保个人账户“家庭共享”;“不动产登记24小时不打烊”“智慧人社”等经验做法在全国推广……

五年来,南宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领改革发展各项工作,全面贯彻落实党中央、自治区党委的改革决策部署,坚持深化改革,形成一批“南宁经验”“南宁模式”,发展动力活力持续增强,一幅披坚执锐、迎难而上、奋勇前行的改革画卷在绿城大地上跃然呈现。

       推进深化改革 促高质量发展行稳致远


发展出题目,改革做文章。五年来,南宁市在深化改革中始终坚持破藩篱降成本增动能,推动首府经济社会高质量发展行稳致远。

这五年,市委以高度的政治自觉切实扛起全面深化改革的主体责任,各级主要负责同志既挂帅又出征,驰而不息地把改革向前推进。自治区党委常委、市委书记王小东作为第一责任人,力抓重要改革落实。在市委主要领导的示范带动下,全市形成了自觉拥护改革、积极支持改革、扎实推动改革的浓厚氛围。

这五年,南宁市坚持问题导向,健全责任体系,从体制机制层面入手,主动对标对表,兼顾眼前与长远,统筹整体与局部……2016年至2020年,我市部署的674项市级改革任务、承担的44项国家级改革试点、37项自治区级改革试点基本完成,解决了许多制约发展的深层次问题,推进经济社会高质量发展取得了历史性新成效。

这五年,我市重点领域改革实现突破,在全国首创公共资产负债管理智能云平台,实现公共资产“摸得清、来去明、管得住、利用好”。机构改革全面推进,完成承担行政职能和从事生产性经营活动事业单位改革任务。49家国有“僵尸企业”实现市场化出清,市国资监管企业混改比例达40.7%。国有林场主体改革基本完成,农村土地承包经营权确权颁证率达97.2%。推进一批民生领域“微改革”,打造全国首个“区块链+人社”应用平台,在全国率先实施职工医保个人账户“家庭共享”,推行医保“一站式”即时结算平台,“不动产登记24小时不打烊”“智慧人社”等经验做法在全国推广。

优化营商环境 市场主体活力充分释放

南宁市严格落实中央和自治区部署,聚焦全面落实强首府战略,着力优化营商环境,激活了市场主体活力和发展动力。

10月18日,我市出租汽车驾驶员屈先生通过“扫脸即办+电子证照”审批模式申领到广西首张道路运输电子证照——网络预约出租汽车驾驶员证。“考试合格马上就能领证,实在太方便了。”屈先生喜悦地说。

办证更加便捷的背后是南宁市不断深化改革,有效解决出租汽车驾驶员从业资格证办理材料繁、环节多、周期长等问题,打通了“扫脸即办”在手机亮证的最后环节,实现了出租汽车驾驶员从业资格填表、审批、发证全流程网办的闭环。

随着改革的深入,南宁市经济社会发展的潜力得到充分释放。

五年来,南宁市落实各类减税降费政策,提升企业政策红利获得感。降低职工基本养老保险、基本医疗保险单位缴费比例,阶段性降低失业保险和工伤保险费率。搭建民营小微企业首贷续贷中心等“八大平台”,创新推出复工贷、稳企贷、桂惠贷等系列产品,帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。创新开展研发费用加计扣除服务,在全国首创“政策找人、补贴找企”的“免申即办”服务模式,提高政策兑现便利度。

一项项改革政策落实落地,一个个创新举措探索实践,改革创新让投资者在南宁创业兴业的步伐更加坚定。2020年末,全市各类市场主体达77.7万户,较2015年增长46.7%。

       释放改革“礼包” 提升民众获得感幸福感


改革,一头连着“改”,一头连着“民”。南宁市坚持以人民为中心,谋民生之利、解民生之忧,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

教育——学前教育深化改革规范发展成效显著,2020年全市学前三年毛入园率达97.26%,普惠性幼儿园覆盖率达90.3%,公办园在园幼儿占52.35%。

就医——城市医疗集团建设不断深入,县域医共体改革在全市各县区得到全面落实。其中,上林县医疗集团内基层就诊率达58.5%。“南宁市以城市医疗集团建设为切入点提高基层医疗服务水平”入选自治区2020年度优秀改革案例。乡村医生“乡聘村用”改革全面推行,全市村医实现由乡镇卫生院统管,村级医疗卫生服务水平进一步提高。

养老——我市创新发展医养结合“南宁模式”,目前已建成35所医养结合机构,3个医养结合案例被国家卫生健康委评为全国医养结合典型经验。居家和社区养老服务设施从无到有,共建成187个,有168个社区拥有养老服务设施,覆盖率达74.3%,并被纳入全国长护险试点城市,成为全国、全区先行的养老服务业改革高地。

生态——“厂—网—河(湖)”一体化管理体制不断健全,基本消除建成区黑臭水体。制定南宁市扬尘污染防治条例,2020年市区空气质量优良率97.5%,全年收获357天优良天,综合指数在全国168个重点城市中名列前茅。逐步建立了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接的生活垃圾处理体系。

南宁市以发展成效检验改革成果,久久为功,全力跑出高质量发展“加速度”,更好引领带动全区高质量发展。

 

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