落实主体功能区战略 优化城镇发展空间格局

近日，记者从市自然资源局了解到，为体现市级国土空间总体规划的战略性，形成南宁市主体功能分区明显、优势互补的区域协调高质量发展新格局，市自然资源局在编制市级总规时，同步开展了《南宁市实施主体功能区战略与制度专项研究》编制工作。

《专项研究》通过科学构建包括12个定量指标和1个定性指标的评价指标体系，全面客观评价130个镇（乡、街道办）级行政单元的生态、农业及城镇功能水平。根据重点生态功能区、农产品主产区和城市化发展区等3种类型的一级分类，进一步细化构建生态功能核心区、生态功能调节区、粮食安全保障区、特色农产品优势区、都市核心发展区和城镇优势发展区等6种类型的二级分类。以“单一型+复合型”的主体功能识别为抓手，实现县（市、区）级主体功能的精准定位。

结合专项研究成果，市级总规提出“至2035年，南宁市形成安全永续、富有竞争力的国土空间格局，基本建成面向东盟的现代化国际门户枢纽和生态宜居的典范城市”的规划目标；依托南宁市生态、城镇、农业功能布局，构建“一屏、四片、一区、一带”的国土空间开发保护总体格局，划定生态保护区、生态控制区、农田保护区、城市化地区、乡村发展区5类规划一级分区，对全域国土空间保护开发做出综合部署和总体安排；依照主体功能定位，在市域层面统筹划定“三区三线”，科学布局生态、农业、城镇三类功能空间，严格划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线，强化边界管控；遵循主体功能布局，对各县（市、区）的生态、农业、城镇建设等各类要素配置提出指引，并对县级国土空间总体规划及乡镇规划提供指导。

南宁市自然资源局将把专项研究成果提供给发改、财政、环保、工信、农业、水利等部门，并共同建立、完善财政转移支付、产业准入、生态环境保护和补偿、土地节约集约、耕地用途管控等方面的实施监督机制和指标考核体系，推动城市化发展区的经济发展，提高农产品主产区生产水平，优化重点生态功能区域的生态环境，保障规划目标实现，促进国土空间的优化和空间资源的资产价值实现。