南宁市开展防范化解重大安全风险督导检查工作

严守城市安全底线筑牢安全生产防线——

南宁市开展防范化解重大安全风险督导检查工作　 

城市的发展用什么保障？群众的幸福用什么守护？安全，还是安全！从安全生产到安全发展，再到统筹发展和安全，近年来特别是去年以来，安全在我市经济社会发展目标中的位置越来越高、分量越来越重。

连日来，南宁市安全生产委员会组成8个安全生产督导检查组，在全市范围结合城市安全大排查大检查大整治专项行动，深入开展防范化解重大安全风险督导检查工作。此次安全督导检查领域相比以往的检查得到了更有效的延伸扩展，覆盖了城市生产生活的方方面面，针对问题多部门协同整治更有力。全市上下凝心聚力，安全生产形势持续稳定向好，切实维护了人民群众生命财产安全和社会大局稳定，有效防范化解重大安全风险，为推动全市经济社会高质量发展提供了良好的安全生产环境。

安全源于责

——严格落实安全生产责任制，不断健全城市安全防控机制，毫不松懈抓好安全生产各项工作

南宁市部署开展防范化解重大安全风险督导检查工作以来，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立人民至上、生命至上的理念，不断强化底线思维和红线意识，按照强首府“1+3”工作思路，毫不松懈抓好安全生产各项工作。

连日来，全市8个安全生产督导检查组分别深入横州市、宾阳县、隆安县、南宁经开区等8个县（市、区）、开发区的安全生产各领域开展专项督查。针对发现的隐患问题，要求企业立即或限时进行整改，并将按时整改情况形成报告报所在地县（市、区）、开发区应急局，经属地应急局确认后报市应急局销号，确保整改落实到位，形成闭环。

安全生产，重在预防。为进一步健全双重预防机制，南宁市在全区率先出台双重预防机制规范性文件，率先制定矿山、建筑施工、交通运输等九大行业安全风险评估标准，率先建设安全生产综合信息平台并在全区推广应用，印发《南宁市生产经营单位隐患排查自查自报管理办法》，推进安全风险管控关口前移、源头治理和科学预防，推动了大排查大检查大整治专项行动顺利开展。

此外，市安委办和市应急局日前联合印发了《南宁市安全生产明查暗访工作制度》，将明查暗访工作以制度形式加以规范，确保对安全生产明查暗访发现的问题隐患整改和非法违法行为查处实现闭环管理。由此，我市将形成全市安全生产监管齐抓共管、互相配合、层层有责、各负其责的工作局面，实现重大活动、重要会议及节庆期间安全生产明查暗访工作见实见效，安全风险得到有效管控，推动安全生产形势持续稳定向好态势得到进一步巩固和发展。

安全严于查

——首次采取“监管执法人员+专业技术人员或专家+新闻媒体记者”的“三合一”组合模式强化专项督导检查

日前，第四督导检查组协同建筑领域专家到西乡塘区开展督导检查，先后到南宁市轨道交通5号线广西大学站至广西财经学院（广财区间）地下空间利用工程、北湖鑫苑项目、大唐天城、安吉万达等地实地督查，并对安全督查情况作了详细记录；第二督导检查组深入一线，认真查阅台账，详细询问了解安全生产工作落实情况，反馈督导检查中发现的问题，并提出整改指导意见……

记者发现，相比以往的安全生产专项检查，此次专项行动在构成人员和督导方式上有了很大创新，全部8个督导检查组的构成人员中除监管执法人员外，还包括来自各相关行业领域的专家和当地主流新闻媒体记者，这种“三合一”组合模式是南宁市安委办为提高督导检查实效探索出的创新模式。

在开展防范化解重大安全风险督导检查工作中，南宁市首次采取“监管执法人员+专业技术人员或专家+新闻媒体记者”的“三合一”组合模式，实行“四不两直”检查方式，通过查阅资料、调研座谈、深入厂矿企业查访，对危险废物安全风险防范、城镇燃气和危化品安全“两个集中治理”、水上交通安全、消防安全、交通运输安全、企业复工复产安全防范、低温雨雪冰冻天气安全防范，以及煤矿、非煤矿山、工贸、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、文化旅游等重点行业领域安全开展专项督导检查，充分发挥相关领域专家的作用，提升督导检查的深度，同时发挥新闻媒体监督和宣传作用，拓展督导检查的广度。

从安全出发

——强化隐患排查整治，常态化抓好防疫稳定安全“三件大事”，守牢安全稳定底线，建设更高水平的平安南宁

3月10日，记者随第一、第八联合督导检查组来到位于青秀区刘圩镇的国道324刘圩段看到，在多路口道口路段、事故多发路段、弯道路段、隐患路段等多处增设了一大批警示标志、夜间报闪灯、电子哨兵及减速带等标志标线。

“通过连日来与当地交警、政府等部门的集中联合整治，除完善道路标志标牌标线外，还对道路两旁及道口的杂草树木进行修剪砍伐，保障出行视线。还将通过加宽路肩解决道路较窄、混合交通等问题，届时此路段的路域环境和通行条件将大大改善。”桂西公路局邕宁养护中心主任马宁说。

针对该路段路肩硬化等安全设施建设困难等问题，当日，市应急管理局、市公安局交警支队等市安委会成员单位积极与桂西公路局有关负责人现场沟通，共同协调解决问题，进一步消除此路段道路事故隐患，切实保障过往车辆和周边群众的出行安全。

不仅仅是交通运输安全，在全市消防安全、生产企业、煤矿、非煤矿山、工贸、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、文化旅游等重点行业领域，经过连日来的大排查大检查大整治，各行业安全生产形势持续稳定向好。据统计，今年以来，全市各类安全事故总量降幅超过50%，特别是今年3月开展防范化解重大安全风险督导检查工作以来全市各类安全事故总量降幅达75%。

市安委办副主任、市应急管理局副局长陆启鹏表示，为进一步推动各项督导检查活动深入开展，确保城市安全大排查大检查大整治专项行动有成效、出实效，市安委办将加大“四不两直”暗查暗访力度，根据重要时段和重要节点工作需要调整暗查暗访重点，持续强化“监管执法人员+专业技术人员或专家+新闻媒体记者”的“三合一”组合模式的运用，提高执法检查的效能，同时进一步落实“两个闭环”管理，对事故隐患整治进行全过程督促，直至隐患消除。

（记者/郭少东、莫岚远、胡光磊、马瑛）