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【强开放篇】“干渠”“灌区”同发力 “跳板”“支点”促开放

时间:2022-04-28来源 : 南宁日报作者 : 胡光磊

总书记嘱托

广西有条件在“一带一路”建设中发挥更大作用。要立足独特区位,释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章,全力实施开放带动战略,推进关键项目落地,夯实提升中国—东盟开放平台,构建全方位开放发展新格局。

要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,融入共建“一带一路”,高水平共建西部陆海新通道,大力发展向海经济,促进中国—东盟开放合作,办好自由贸易试验区,把独特区位优势更好转化为开放发展优势。 

南宁实践

开放是当代中国的鲜明标识。“开放的春风”迎面而来,为壮乡首府南宁经济社会高质量发展注入用之不竭的强大动力。

我市深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求,紧紧抓住RCEP生效实施带来的机遇、中国—东盟博览会的广阔平台,充分用好用活用足中国(广西)自由贸易试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户核心区、南宁临空经济示范区等开放平台,深度融入“一带一路”建设,积极融入西部陆海新通道建设,全面对接粤港澳大湾区,用好机遇,勇于开拓,努力将“南宁渠道”发展成“干渠”、建成“灌区”,着力建设面向东盟开放的国际枢纽城市,走活开放发展这盘棋。

唯有风雨兼程奋斗不懈,方不负伟大时代。南宁作为RCEP跨境产业链的重要“跳板”和关键“支点”,将紧紧围绕“五强”重点工作,实施更加积极主动的开放带动战略,以开放促改革、促创新、促合作,以优化营商环境服务企业“直通车”破解企业发展难题,以更宽广的视野联通中外,推动南宁成为中国企业走向东盟市场和东盟企业进入中国大陆的产业投资聚集地、贸易往来结算地、科技创新支撑地,推进“南宁渠道”全面提质,在服务和融入新发展格局上展现新作为。 

拓宽“南宁渠道” 实施RCEP推进合作

广西桂贸天下企业管理服务有限公司是我市一家集“新外贸”企业孵化、“一站式”外贸综合服务为一体的综合型外贸服务公司。乘着RCEP的东风,依托“南宁渠道”的畅通优势和南宁片区的平台作用,用好用足我市实施的稳外贸、稳外资政策,其外贸出口业务实现快速增长。

“去年,我们与全球46个国家和地区开展了出口贸易,全年出口总额达18.5亿元人民币。”该公司总经理陈智峰告诉记者,RCEP生效实施后,外贸业务有了新突破,一季度里向RCEP国家出口额达8000万元人民币,“RCEP生效实施为我们带来了新机遇,今年我们已加大布局RCEP国家市场的力度,而且南宁市出台的一系列稳外贸政策,对我们进一步拓展市场、拓展业务起到重要的支撑作用。”

贸易业务增长、海外市场拓宽,对一家重点布局海外的企业来说,是重大利好。显而见之,也反映了南宁外贸的良好态势。

近年来,我市依托多重国家战略叠加的优势,大力实施“加工贸易倍增计划”和“走出去”战略,积极落实贸易便利化改革,不断巩固压缩整体通关时间成效,推出“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施,营造快捷畅通的通关环境,推动全市对外经贸合作取得显著成效。2021年,全市进出口总额占全区比重达20.8%,比“十二五”末提升9.4个百分点,比上一年提升0.5个百分点。其中,加工贸易进出口824.2亿元,同比增长19%,占全市进出口的67%,占全区加工贸易的72%。

今年以来,我市抢抓中国—东盟自贸区3.0版建设和RCEP实施的契机,努力拓展贸易合作、打造特色优势跨境产业链,持续发力推进RCEP合作走深走实,发挥南宁作为RCEP跨境产业链的重要“跳板”和关键“支点”的作用,进一步增强外贸发展新动能。

开放带来进步,合作才能共赢。我市正积极研究制定高质量落实RCEP行动方案,设定工作目标,找准实施重点,明确保障措施,在扩大货物贸易规模、拓展服务贸易领域、发展外贸新业态、促进贸易便利化等方面下功夫,推动RCEP政策红利“落袋”。在加工贸易方面,突出“东融”开放合作,加快与粤港澳大湾区融合发展,强化加贸产业招商,推动加工贸易创新转型,培育电子信息跨境产业链,全力推动国家加工贸易产业园建设。

突出平台优势 助力全面开放新格局

实现项目签约21个,总投资561.85亿元;12个国际友城参加“南宁国际友城进东博”活动,展销友城特色商品超过30种……这是2021年第18届东博会、峰会期间,我市扎实推动国内外交流合作的成果。数据显示,2017年以来,南宁借助东博会平台招来内外资投资项目超过280个,自2019年起开展的“南宁国际友城进东博”活动,通过打造专门展区,邀请友城商品及特色资源进驻参展,进一步打开了国内外投资合作渠道。

中国—东盟博览会顺应新形势,服务中国与东盟打造更高水平的战略伙伴关系,积极构建更为紧密的命运共同体。图为第18届东博会在南宁举行。记者黄维业摄

中国和东盟建立对话关系以来,双方全方位合作不断深化,互为最大贸易伙伴,成为亚太区域最具活力的合作。南宁发展的优势在区位,潜力在开放,出路也在开放。

为更好发挥南宁“一带一路”重要节点城市的作用和面向东盟的门户作用,五年来,我市以服务推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展为依托,充分发挥一系列国家级开放战略叠加的优势,不断做实做强开放平台,以深化改革促进高水平开放。

《春天的旋律》跨国春节晚会已成为南宁市对外交流的一张闪亮名片。记者潘浩摄

开放带来新机遇,合作拥抱新发展。东博会的落户,带动了一系列国家战略“落户”南宁:2018年12月15日,中国(南宁)跨境电子商务综合试验区正式开区运营,南宁成为全国第三批22个设立跨境电子商务综合试验区的城市中首个开区运营的城市;

2019年8月30日,中国(广西)自由贸易试验区南宁片区揭牌运行,吹响了首府新一轮对外开放的号角,也打开了开放发展的新局面;

2020年7月21日,国家发展改革委、民航局批复同意设立南宁临空经济示范区,这也是我国第一个定位为面向东南亚的区域航空枢纽。

……

多重叠加机遇厚植了南宁的发展根基,也加快了南宁融入“一带一路”建设的稳健步伐。

中国(广西)自由贸易试验区南宁片区为南宁经济高质量发展注入新活力,增强了首府的辐射力和吸引力。记者黄维业摄

作为制度创新的高地和改革开放试验田,南宁片区在政府职能转变、贸易转型升级、通关便利、金融开放创新、现代服务业创新发展、通道门户开放等重点领域形成一批可复制推广的制度创新成果,为片区内市场主体实现快速成长培育了良好的土壤。

面向东盟的金融开放门户南宁核心区初见成效。中银香港东南亚业务营运中心、中国太平保险集团东盟保险服务中心等一批具有较大影响力的机构加快集聚,在跨境人民币结算、跨境融资、跨境金融区块链等方面形成一批探索性成果。跨境人民币双向流动便利化政策获批推广到自贸试验区全域,并在南宁片区落地实施。截至2022年3月末,中国—东盟金融城累计入驻312家金融机构(企业)。

中国—东盟信息港南宁核心基地向信息“丝绸之路”务实推进,产业基础设施基本完善,中国—东盟新型智慧城市协同创新中心发挥示范带动效应,智能制造、北斗导航及卫星技术应用等资源要素加速集聚,引进了华为等数字经济领军企业。

对外文化交流日益频繁。我市持续办好中国—东盟(南宁)戏剧周、中国—东盟电影展映等品牌活动,《春天的旋律》跨国春晚成功举办15届,推动中华优秀文化走出去和中外文化交流互鉴,助力建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,城市国际影响力持续增强。

融入“一带一路” 建设面向东盟开放的国际枢纽城市

走进位于南宁·中关村电子信息产业园的广西世纪创新显示电子有限公司,6条自动化生产线正开足马力,一台台中高端显示器经过组装、测试、包装,走下生产线后将走进海外市场。

“我们的销售领域分为内销和外销,外销占50%—60%。”该公司副总经理阳盛华告诉记者,“今年前两月,已实现产值2.5亿元,同比增长142%,生产势头非常好。”

该公司是南宁市打造电子信息化产业规划的一家龙头企业,主要产品布局游戏、办公、教育、图像处理和新娱乐领域。自2020年落户南宁后,依托我市开放叠加优势和良好政策支持,产品已进入60多个国家的市场。

南宁国际铁路港积极服务西部陆海新通道,为南宁发展注入新活力。记者潘浩摄

世纪创新享受到的贸易红利,正是缘于首府南宁的开放优势。我市立足独特区位优势,抓住中国和东盟互为第一大贸易伙伴、RCEP生效实施等重大机遇,着力提升“南宁渠道”服务“一带一路”建设的能力,全面提升开放型经济发展水平,加快建设面向东盟的国际大通道,以高水平开放引领高质量发展,在畅通内外循环、助力企业“走出去”上展现新作为。

释放“海”的潜力。主动服务西部陆海新通道(平陆)运河建设,统筹“港产城海”融合发展,结合运河建设进一步完善国土空间规划,科学布局产业,大力发展临港工业。平陆运河开工建设将重塑南宁的城市形态和产业布局,南宁通江达海的区位优势更加突出。

激发“江”的活力。抓住珠江—西江经济带上升为国家战略的契机,水路运输不断升级。目前,已建成老口航运枢纽、邕宁水利枢纽、南宁至贵港Ⅱ级航道等一批重大水运项目,西津二线船闸将于年内投入使用,2000吨级船舶可从南宁经贵港直通粤港澳。

做足“边”的文章。物流网络发展风生水起,中越班列累计开行687列,相继开行南宁至哈萨克斯坦中欧班列、南宁至唐山港“公铁海”多式联运班列、“中越老”农资产品跨境多式联运班列、中老铁路(中国南宁—老挝万象)国际货运列车;南宁吴圩国际机场在飞国际货运航线达14条。此外,截至2021年底,中新南宁国际物流园旗下新中智慧园累计完成货运量约80万吨,新中信泰中国智能医药物流网络南宁枢纽项目累计完成货运量约50万吨。

锚定既定奋斗目标,向着未来之海全速前进。我市将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,主动对接粤港澳大湾区建设等国家重大战略,高水平共建西部陆海新通道,大力发展向海经济,促进中国—东盟开放合作,聚焦补短板、强基础、提质量,着力构建南北向有机衔接“一带一路”、东西向高效承启粤港澳与中南半岛的全国性综合交通枢纽、国际中转枢纽城市,建设面向东盟开放的国际枢纽城市,促进南宁市综合交通运输体系和枢纽经济全面高质量发展。

记者手记

习近平总书记两次视察广西,开放发展工作都受到关注。“要立足独特区位”“大力发展向海经济”“把独特区位优势更好转化为开放发展优势”……一句句嘱托宛如一个个坐标,为我们的行动指明了方向。

开放带来进步,合作才能共赢。“强开放”在“五强”重点工作中居首位。开放之于南宁,是谋发展、促跨越的根本出路,也是必由之路。

南宁市牢记习近平总书记的嘱托,积极融入“一带一路”、西部陆海新通道、粤港澳大湾区等国家战略的实施推进过程,按照“强开放”要求,持续畅通“南宁渠道”,开放之路蹄疾步稳。如今的南宁,借助中国—东盟博览会、中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等开放平台,区位优势、开放优势全方位展现;打通了一条条坦途,水陆空“齐头并进”;打造了一个个产业合作基地,对外交流空间越拓越宽广。

采访中,记者感受到了南宁在经贸往来、互联互通、人文交流等方面先行先试、重点突破所取得的丰硕成果,看到了在更加开放的经济发展环境中,南宁真正把区位优势转化为发展优势,开放活力如泉涌流。

(责任编辑:李鑫)
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