以群众需求为导向 多举措破解治理难题 南宁市“三聚焦”严厉打击非法营运

2025年，南宁市坚持以群众需求为导向，聚焦区域整治、科技赋能，综合运用拓宽投诉渠道、深化部门协同联动、强化执法信息化等举措，严厉打击非法营运行为，相关经验做法获评交通运输部普法典型案例、全区交通运输法治建设典型案例。

聚焦市民诉求

提升群众出行满意度

构建“线上+线下”多维度投诉网络，及时回应群众诉求，畅通投诉渠道，切实维护交通运输市场稳定健康发展。

线上，除12328交通运输服务监督电话、12345政务便民热线外，群众可通过微信公众号“咨询投诉”专栏实时上传非法营运车辆证据信息，实现“一键投诉”。

线下，在南宁吴圩国际机场、南宁火车站、埌东汽车站、江南客运站等交通枢纽增设现场投诉点，群众可通过直接向驻场执法人员投诉、意见箱书面材料投诉等形式表达诉求。

2025年1至5月，南宁市共受理交通运输违法违规类投诉1849件，非法营运投诉同比下降27.7%，巡游车投诉同比下降1.5%，按时办结率为100%。同时，通过“631”说理式执法模式（即60%的问题通过服务方式解决、30%的问题通过管理方式解决、10%的问题通过执法方式解决），把普法说理贯穿执法全过程，用普法化解“执法难、难执法”难题。2025年，相关经验做法获评交通运输部普法典型案例。

聚焦区域整治

提升联合执法效力

针对重点场所及周边客流量密集、非法营运高发区域，通过搭建跨部门数据共享平台，建立专项工作群组，实现非法营运车辆线索、违法记录等信息的实时互通，破解联合执法中的职责交叉、信息壁垒等问题。

2025年一季度，全市共开展联合执法288次，查处非法营运车辆192辆次，案件数同比下降24.11%，客运市场秩序得到改善。

积极探索建立以南宁、北海、防城港、钦州四地为主体的北部湾城市群交通运输区域执法协作机制，以区域执法协作联席会议机制、执法联动机制、“631”说理式执法拓展机制、案件信息共享机制、案件回访制度和执法队伍素质能力共建机制等6项机制和制度为抓手，紧紧围绕执法联动、案件查处、执法服务、打非治违等核心协作内容，加强区域协同监管，构建交通运输一体化治理格局。2025年，共建区域协作机制经验做法获评2024年度全区交通运输法治建设典型案例。

聚焦科技赋能

提升精准打击力度

充分整合高速通行记录、视频监控等多源数据，依托网约车监管平台大数据监测系统，构建智能化执法模式，提高执法精准度。

网约车监管平台大数据监控系统自2025年启用以来，已在全市客运站周边、收费站等交通运输重点区域精准查处非法营运小客车30余辆，案件平均处置时间由120分钟缩短至90分钟，执法效率提升25%。

例如，大数据监测系统通过分析某客运站周边的高速通行记录和实时视频监控，发现一辆桂A车辆频繁在非运营时段往返于客运站与市区，且无正规营运资质。通过前期数据分析，执法人员掌握了该车的行驶规律，提前做好布控，在该车停靠下客时展开调查，从发现线索到完成查处仅用时40分钟，全程高效有序。

在南宁北站，市交通执法支队开展专项整治行动，充分运用大数据与智能监控技术，并与南宁北站派出所实现信息资源共享。行动中，执法人员借助监控系统，精准锁定线下揽客的网约车及其相关人员，并据此科学规划布控方案，明确各执法小组分工。执法一组负责通过视频监控和便衣侦查锁定违规目标，执法二组则在外围与民警协同配合，实施查处行动。网约车司机覃某在面对执法检查时，谎称乘客已在网约车平台下单后又取消订单，妄图逃避处罚。执法人员运用专业技术手段深入核查，发现覃某并未通过平台接单；经与平台核实，确定当天平台未向其派单，乘客也明确否认在平台下单。随后，执法人员凭借乘客询问笔录、现场影像等一系列完整证据链，认定覃某的违法行为并立案处理。

据悉，2025年1至5月，该支队联合各相关部门开展各类联合执法388次，共查处非法营运车辆370辆次，案件数同比下降28.85%（记者 阮晓莹 陆贺芸 李琰）