党旗映红绿城路 先锋引领展担当——南宁市以“建组织、建阵地、建服务体系”为抓手推动党建惠民见行见效

连日来，在西乡塘区城中村改造项目现场，一名名党员干部活跃在攻坚第一线，耐心讲解政策、协调化解纠纷，让越来越多居民打消了顾虑，从等待观望变成带头选房，成为支持改造的“先行者”。

“组织发力，党员下沉，是啃下城中村改造‘硬骨头’的关键。”西乡塘区房屋征收补偿和征地拆迁中心副主任罗祥说，城区党委选派3名城中村改造第一书记，推动100多名优秀年轻党员干部进入网格，“如此一来，每个网格都有党员的身影，网格内的事有人管、难有人帮，各项任务才能得以顺畅推进。”

全市2万多个基层党组织、32万多名党员，是宝贵的组织资源和组织优势，也是党的力量的活力之源。

今年以来，南宁市坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，认真贯彻落实自治区基层党建“十个一”要求，结合开展基层党建“五基三化”巩固年行动，提出“十个聚焦”工作任务、进一步细化35项措施，大力推进“建组织、建阵地、建服务体系”各项工作，不断夯实组织根基、搭建服务载体、发挥党员作用、创新工作机制、开展服务活动，以高质量党建引领高质量发展，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章提供坚强保障。

大抓基层固根本

把战斗堡垒建得更强更有力

“基础不牢，地动山摇。”基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

广袤乡村里，村“两委”干部担当尽责，争当乡村振兴“领头羊”；各类企业中，基层党组织推动党建工作融入生产经营各环节，为企业发展注入“红色动能”；各个社区里，广大党员奋战在服务群众的最前沿，打通基层治理的“神经末梢”……南宁市牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续推进党组织标准化规范化建设，加大排查整顿软弱涣散党组织力度，深化星级化管理和分类管理，切实增强党组织政治功能和组织功能，把战斗堡垒建得更强更有力，以“红色引擎”激活基层治理“神经末梢”，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。

——大抓基层的导向更加鲜明。我市改变以往“独善其身”式的支部建设模式，通过互帮互促实现“组队发展”，创新推行“双联双包”工作机制，推动党员领导干部既包联1个标杆党支部培育点，又包联1个软弱涣散（后进）党支部，以“抓两头、带中间”推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。“我们通过推行‘双联双包’工作机制，让先进党组织和后进党组织结成帮扶对子，通过学习借鉴和取长补短，合力攻克后进党组织‘顽疾’，达到携手共进的良好成效。”宾阳县委组织部副部长苏武伟说。

——抓党建促乡村振兴成色更足。我市综合考虑自然村分布和党员数量等情况，通过分片区成立党支部、优化党小组设置和落实乡镇干部跟踪指导、行政村支委包屯联户、党员骨干到屯结对联户等方式，让党旗在千山万屯高高飘扬。

——抓党建促基层治理效能更优。我市紧盯重点提高“两个覆盖”质量，通过单独组建、联合组建、党建联建等方式，推进居民小区党组织建设，破解了居民小区“两个覆盖”质量不高难题，将党组织触角延伸到社区治理的每个角落。

“今年以来，我们以全市1835个村（社区）党组织为支点，持续扩大党组织覆盖面，近5000个屯和3400多个居民小区单独或联合建立党组织，暂未建立党组织的，均选派党建工作指导员开展党建工作，让面向村（社区）的基层党组织体系更加严密。”市委组织部有关负责同志介绍。目前，全市共梳理排查软弱涣散党组织107个，推动1个城区、9个乡镇获评示范，806个村党组织和25个城市社区、48个居民小区党组织获评星级，切实增强了党组织政治功能和组织功能，让社区党建引领更加有力、治理机制更加完善、公共管理服务更加精细、基层安全稳定更有保障。

整合资源强保障

让群众拥有更多幸福

“周二学唱歌、周四学跳舞，偶尔我还会把孙女带过来上早教课程，每天课程都不重样，生活在这里真幸福。”提起良庆区蟠龙社区，党员关大姐眼中露出了止不住的笑意。

幸福感从哪里来？蟠龙社区党委聚焦群众反映突出的急难愁盼问题，打造社区“长者饭堂”和“儿童之家”综合服务平台，开设多元化的公益课程，丰富了社区居民的精神文化生活。

党建的温度，最终要体现在“民生答卷”上。今年以来，南宁市创新采取“1+3+X”模式，在村（社区）党群服务中心融入文体活动、卫生保健、婴幼儿托育、短期托养护理等便民服务功能，在全市累计建成362个“民族之家”和2.4万多平方米“一老一小”服务阵地，不断提升服务群众工作质效，将党建势能转化为摸得着、看得到的惠民实效。

新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。南宁市深入开展党建融入赋能行动，推动党建服务的空间场景拓展至工会户外劳动者服务站点、青年之家、妇女之家、司机之家等各类为民服务阵地，累计统筹建设337个“邕新驿站”，融合共建新就业群体服务站点，为新就业群体提供歇脚休息、物资补给、续航充电、学习阅读、应急急救等“一站式”服务，推动新业态新就业群体进一步融入基层党建整体格局。

如今，一个个“邕骑先锋”驿站已成为骑手们的温暖港湾。“有了专门为我们量身定制的休息场所，还有这么多关爱活动，我们的获得感确实提升了不少。”外卖骑手黎保杰感慨道。

经费保障到位，干事创业才有充足的底气和干劲。今年以来，南宁市持续将真金白银投向基层，落实每个社区20万元惠民资金，并按照每个社区5万元/年和每名党员不低于100元/年的标准落实办公经费和党员活动经费，安排农村基层党建基本保障经费1.54亿元，让村（社区）党组织有资源有能力有实力服务群众，绘就了一幅幅幸福生活的美丽新图景。

先锋引领优服务

用心用情写好“民生答卷”

一名党员就是一面旗帜，飘扬在攻坚克难的主战场。今年以来，南宁市深入实施“党旗飘扬、先锋聚力”行动，以“一线建支部、一线搭平台、一线派党员”为抓手，通过设立党员先锋岗、责任区、服务窗口，组建党员突击队、志愿服务队，开展党员亮身份亮职责、承诺践诺活动等，引导广大党员在服务项目、服务群众、服务产业中奋楫争先、担当作为。

“我们大力推行‘建功一线、争创一流’先锋行动，推动市直机关党组织成立180余支党员先锋服务队，围绕经济高质量发展、基层治理、急难险重任务等方面确定242个攻坚任务，机关党员形成了从‘要我干’到‘我要干’、‘绕道回避’到‘亮剑迎战’、‘单兵作战’到‘兵团攻坚’的转变，服务意识大大增强。”市委市直机关工委有关负责人介绍。

为进一步提升党建惠民效能，南宁市还常态化开展“访民情、问民意、解民忧”行动，整合组织、发改、农业农村、财政、医疗、交通、住建、卫生健康、水利、文旅等部门力量，集中下沉基层一线，精准对接民生诉求，形成问题、项目、改革“三张清单”，办好110个为民办实事项目，努力把群众的急难愁盼变成群众满意的“民生答卷”，不断满足人民群众对美好生活的向往。

对此，青秀区大板三社区党委书记朱锡春感触颇深：“我们充分发挥党组织、党员的‘磁石作用’，把小区群众联系起来，及时受理并解决反映强烈的突出问题，得到了不少居民的肯定和认可。现在，大家有困难、有诉求，最先想到的是去找党组织和党员帮忙。”

“有困难找党员、要服务找支部”，用辛苦换满意，以真心赢民心，不仅树立起基层党员干部想干事、能干事、干成事的崭新形象，也让广大群众更加坚定跟党走、有奔头的意志和信心。今年以来，南宁市持续深化“双报到”机制，推广“群众点单、党组织派单、党员接单”模式，组织企事业单位党组织负责人定期深入社区，累计走访空巢老人、孤寡老人、残疾人等特殊群体4.06万人，开展送服务活动8500多次，解决问题9500多个，用心用情用力办好群众可感可及实事，让群众在“看得见、摸得着”的变化里收获了实实在在的幸福感。（记者 韦静 苏政宇 韦姝蒨）