5月20日至22日，市十三届人大常委会第二十八次会议对《南宁市五象岭保护条例（草案）》（以下简称《条例》）进行了第二次审议，会议表决通过了这个条例，《条例》将及时报请自治区人大常委会批准。

分区保护严控建设项目

二审稿对五象岭保护范围的四至（东南西北四个方向的界限）做了更明确的规定，五象岭保护范围是指由东部平乐大道、明辉路、玉象路，南部春阳路、东风南路、银岭路，西部银海大道、秀林路，北部建设路和五象大道围合的区域，总面积约8.94平方公里。

五象岭保护范围包括核心保护区、现状控制区和综合利用区。其中现状控制区包括青龙岗长安墓区及特殊用地、银海大道东侧私宅片区、城南垃圾填埋场西北侧用地。综合利用区是指五象岭南部以春阳路、玉象路、特殊用地南侧的道路、东风南路围合的区域、平乐大道和明辉路交叉口西北侧用地及北门入口区。核心保护区是除现状控制区、综合利用区以外的区域。

《条例》规定，五象岭核心保护区严格限制开发，确因生态保护和旅游基础设施需要进行建设的，应当符合详细规划并报市人民政府批准。现状控制区控制建设现状，不得增加用地和开发强度。综合利用区实行适度开发，开发建设不得破坏山水自然形态和格局，并控制建筑高度和体量。

新建坟墓最高罚二万元

在规范墓葬管理方面，考虑到青龙岗墓园是合法公墓，条例对青龙岗墓园做了例外规定。

《条例》规定，除青龙岗长安墓区外，五象岭保护范围内禁止新建、扩建坟墓，原有的坟墓应当按照有关规定限期迁移。违反该款规定，新建、扩建坟墓的，由五象岭保护管理机构责令停止违法行为或者限期迁移，处每座坟墓五千元以上二万元以下罚款。

同时，《条例》还规定要严格控制青龙岗长安墓区范围。墓区内应当推行绿色环保生态墓葬，并与周边环境景观相协调。

违反6种行为将受重罚

为了能更好地保护五象岭生态环境，发挥五象岭生态功能，条例规定，五象岭保护管理机构应当对五象岭保护范围内的地形地貌、自然景观、水体、植被、野生动物等资源进行调查，并建立数据档案。

《条例》还列出了五象岭核心保护区和综合利用区范围内禁止的6种行为，包括：采矿、毁林开垦、破坏湿地，擅自挖山取土、非法弃土以及其他改变地形地貌的行为；倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；燃放烟花爆竹及在非指定范围野外用火；采挖植物、采割松脂；捕捉、猎杀野生动物；法律、法规禁止的其他行为。

如果违反上述规定的，由五象岭保护管理机构责令改正或者恢复原状，没收非法所得，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款。造成生态环境破坏的，也将根据条例的其他相关规定进行处罚。