一键直通更便捷 云上履职更高效

一键直通更便捷云上履职更高效

——市人大常委会积极推进“智慧南宁人大”在南宁的生动实践

《人大之声》采编组

轻点鼠标，办公事务即可实现线上办理；通过屏幕，可查阅全市的预算信息，实现精准监督；借助平台，人大代表对议案建议办理实现全程“可视”……这些智慧化应用场景，如今已成为南宁市人大工作的常态。这一切，得益于“智慧南宁人大”——南宁市人大综合管理信息平台项目建设。

根据习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，近年来，市人大常委会党组聚焦人大工作主责主业，结合全市人大系统信息化建设现状和“十四五”规划建设需求，集中部署开展“智慧南宁人大”项目建设，将“智慧南宁人大”列入品牌工程精心打造，构建“一中心三平台五体系”的“智慧南宁人大”主体框架，强化智慧立法、联网实时监督、办公办文无纸化、智慧可视协同、人大工作数据全面可视可控等服务能力建设，致力建成上下贯通、左右联接、运转协调、结构合理的全市人大工作信息化体系。

      更高效：移动办公少跑路

打开“智慧南宁人大”平台，一张南宁人大工作全景图映入眼帘，办公任务进度、代表履职数据、专题监督信息等数据实时显现在大屏幕上，让人足不出户即可掌握南宁人大工作最新信息。

据介绍，“智慧南宁人大”平台于2018年3月投入试运行，2020年升级改造，搭建部署有人大工作应用支撑平台、移动工作应用支撑平台和人大联网大数据基础平台三大基础平台，包括公文管理系统、归档管理系统、移动办公系统等。该平台自上线以来，已广泛应用于市人大机关日常工作和人大代表履职的方方面面，使原本需要“两条腿”线下处理的文件转至线上办理，并且实现办公模式由固定场所办公向移动办公转型，实现了人大机关内部办公事务处理、公文办理等工作全部在网上办结，大大提高了行政办公效率、公共服务能力和内部协同能力。“智慧南宁人大”办公自动化系统在2021年广西信息化优秀案例评选活动中获评优秀案例奖。

市人大常委会办公室秘书科工作人员何淑娟表示：“现在人大工作者可以说是‘一机在手随便走，公务办理不用愁’，‘智慧南宁人大’平台有力保障了人大机关的高效运转。”

       更智能：动态监督强履职

代表议案建议的办理，事关群众切身利益。“智慧南宁人大”平台启动后，代表议案建议实现了提交、审核、转交、交办、办理答复、督办、办理评价等全程网络化。

今年市十四届人大六次会议期间，不少代表通过“智慧南宁人大”平台提交了议案建议，围绕党委、政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点积极反映民意、广集良策。闭会期间，代表们仍可通过平台在线了解、跟踪查询议案建议的办理情况，与承办单位交换办理意见等，对议案建议工作的每个环节都可以进行追溯，实时在线查阅办理结果，并反馈意见建议。

履职监督添入“智慧芯”，这一变化既加快议案建议办理工作的速度，又有效提高了人大代表为民履职的积极性。市人大常委会办公室行政科工作人员李响表示，代表们可进入平台的代表管理和代表议案建议管理两个系统，更新个人信息，了解议案建议办理情况。

除监督议案建议办理工作外，每年两会期间依法对政府预算报告进行审议，也是人大代表的工作重点之一。过去由于时间短、不便翻阅等原因，人大代表们无法深入细致地对预算报告、预算草案等进行审查。如今只需登录市人大预算联网监督系统，即可准确迅速地查阅各项预算数据。

在市人大预算联网监督工作室里，记者通过平台看到，系统共设计有预算审查、监督预警、联网查询、综合分析、重点监督、区域监督、代表服务和资料文库八大模块功能，不仅可以准确、快速地识别出查询的内容，代表们还可以通过折线图、饼状图等直观的数据图表方式去查阅。“预算联网监督系统是人大预算审查监督的创新手段和实用平台，为人大及其常委会依法履行预决算审查监督职责服务。”市人大财经委预算审查科科长黄运荣表示，在系统建设过程中，财政部门按建设要求，实时提供国库集中支付系统在线监督数据，同时提供近3年预算草案、决算、转移支付、债务等数据，由技术人员进行数据转换后导入系统，充实系统各功能模块的数据内容。

值得一提的是，系统中的监督预警模块，对预算支出执行、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付等方面设置了预警提示，一旦出现红色预警，市人大财经委可以根据数据对相关单位展开询问。同时，代表们在查阅预算环节时，也可以通过系统对数据信息进行反馈和有效监督。

         更立体：上联下接全沟通

“智慧南宁人大”建设工作领导小组办公室主任、市二级巡视员郭维宁介绍，建设和完善“智慧南宁人大”平台，是贯彻落实自治区人大关于开展“智慧广西人大”建设工作的要求和市委关于我市智慧城市建设重大部署的具体举措。平台建立后，真正做到从立法、监督、代表管理、机关保障服务及其与四大班子的联系，与政府各部门的衔接，与社会的沟通全方位智慧化。

“市人大常委会通过充分的调研、学习、考察、分析来开展人大系统的全面智慧化工作，力争实现上联‘智慧广西人大’总系统的工作，全方位对接，下接各县区的智慧化工作，横向可以实施监督、沟通本市各政府部门。”郭维宁表示，立体化的“智慧南宁人大”平台，既可对立法、监督工作等实现可视化、可借鉴、可创新、可改进，还能对人大代表、人大机关干部等各类人员实现可考评、可评价、可交流、可互通，极大发挥了智慧化系统对实现人大治理体系和治理能力现代化的作用。

“十四五”期间，“智慧南宁人大”平台将加快数字化发展步伐，坚持以技术创新为核心，通过人大工作智慧化支撑保障体系建设，拓宽、完善人大代表履职、知情知政渠道，充分发挥基层代表联络站与群众的联络作用，同时创新换届选举、代表大会工作模式，实现智慧立法、联网实时监督、办公办文无纸化、智慧可视协同、人大工作数据全面可视可控等服务能力，探索大数据辅助、高度可视化、智慧协同办公等功能，并依托南宁市电子政务云等平台，实现全市各县区及基层代表联络站全覆盖，最终建成上下贯通、左右联接、运转协调、结构合理的全市人大工作信息化体系，使南宁市人大信息化工作迈入全国人大系统先进行列，为人大工作再上新台阶打下坚实基础。