南宁市多举措推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展

加强党风廉政建设提升基层监督质效

南宁市多举措推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展　  

推动监察监督向基层延伸，不断深化基层党风廉政建设，是加强和完善基层治理的重要内容。根据《中共南宁市委员会全面深化改革委员会2021年工作要点》要求，市纪委监委坚持高位推进，主动谋划部署，推动监察工作向乡镇（街道）延伸，打通监察监督“最后一公里”，为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展提供坚强保障。

整合监督力量，提升治理效能。及时谋划部署，印发《关于贯彻落实桂纪发〔2020〕5号文件精神推进监察工作向乡镇（街道）延伸改革的通知》，对乡镇（街道）纪检监察机构设置、人员配备、监察范围等提出具体要求。全市已全部完成派出监察办公室挂牌工作，监察办公室与乡镇（街道）纪委合署办公。选优配强队伍，注重人才选拔，抓好人员配备。截至目前，全市12个县（市、区）管辖的101个乡镇、21个街道派出监察办公室使用编制数276个，实有人数271人，配备监察办公室主任121人、副主任118人、监察员34人。加强学习培训，举办纪检监察干部培训班，通过集中学习、专家解读、讨论交流等形式，重点围绕监察法、监督执法工作规定等加强系统培训。今年以来，全市各级纪检监察机关共举办24期专题培训班、254期业务讲堂、主业微课堂等，各乡镇（街道）监察干部累计参训665人次。

完善制度保障，校准监督靶向。建立健全制度，市纪委监委认真落实牵头部门责任，确定具体分管领导和责任部门，通过工作月报、蹲点督导等措施加强协调、跟进服务，主动及时向领衔市领导汇报情况，做好与本专项小组其他成员单位的沟通衔接，实行项目化、目标化和责任化管理，确保改革如期推进。理顺工作机制，围绕监察职能作用发挥，抓好制度建设，在监察工作专项经费支持、办公场所、装备配置等方面加强保障。结合贯彻监察机关监督执法工作规定等制度要求，制定《南宁市纪检监察检举举报平台基层版系统管理制度（试行）》，编印适用于乡镇纪委、监察办公室的《监督执纪执法常用文书模板》，进一步理顺信访举报受理、问题线索处置、立案审查调查等方面的业务流程，明确派出监察室在监督、调查过程中重大事项请示报告制度，不断推动派出监察室履职规范化、制度化。健全考核机制，探索出台乡镇（街道）纪检监察机构监督管理办法，规范工作流程，严格考核考评，将业务工作作为考评考核重要参考依据。建立定期报告、工作述职述廉、工作台账等机制，细化制度内容，强化内部监督。

创新监督方式，提升基层监督质效。优化监督架构，从解决群众痛点难点焦点问题入手，聚焦基层公权力运行的关键领域和薄弱环节，印发《南宁市推进乡镇（街道）纪检监察组织与村（居）务监督委员会有效衔接试点工作方案》，通过建立联系机制、明确权力清单、拓宽线索渠道等方式，确保村务监督工作依法依纪依规、高效务实。督促县级纪委监委统筹监督力量，健全完善“乡镇监察办公室+村（居）务监督委员会”的监督网络，充分发挥乡镇（街道）监察员和村级监督员的作用。紧盯监督重点，聚焦乡村风貌改造、供销系统合作社、工程建设领域、农村乱占耕地建房问题等重点领域专项治理，围绕群众身边腐败和作风问题，收集廉情信息和公职人员履职用权的社情民意，把监督真正打到群众关心、反映强烈的“痛点”上。压实监督责任，把监察职能向基层延伸工作纳入党委主体责任考核指标，明确各级党组织主要负责人是推进工作的“第一责任人”，对监察全覆盖工作承担牵头抓总的引领作用。今年以来，全市乡镇（街道）纪检监察机构共接收检举控告类信访件440件次，处置问题线索779条，立案531件，给予党纪政务处分474人，谈话提醒、批评教育797人次，提出监察建议26次。