老旧小区改造，南宁何以温暖了民心

梅文慧（湖南大学传媒与文化产业发展研究中心，大瀚舆情首席专家）

老旧小区改造，是民生大事，直接关系社区居民的切身利益。改造工作是否有成效，不仅关乎着广大百姓“幸福感”的提升，也关乎着“以人民为中心”这一党的根本执政理念的落地生根。

今年10月9日，“南宁发布”官微发布了这样一则信息：加装电梯，更换老化水管……南宁老旧小区大“变装”。这则发布用数据说话，重点讲述了南宁自2019年启动城镇老旧小区改造至今，共推进城镇老旧小区改造766个，涉及97664户，总投资30.69亿元┄┄

从这些数据里，我们看到，南宁老旧小区改造工作是富有成效的，是实实在在的。除了数据，我们同样看到南宁也获得了一个个发自肺腑的点赞。譬如一小区的居民，今年69岁的彭阿姨，她感慨从此上下楼再也不用担心摔倒了。还有些人点赞说，改造让社区更宜居了，小区蝶变使广大居民幸福感的底色更足，切实温暖了民心。

不仅如此，南宁这些做法及获得的显著成效，甚至得到了国家住建部认可和国家发展改革委推广，实属难得。一些媒体报道还认为，南宁的老旧小区改造，可以概括为独树一帜的“南宁模式”。

我们知道，老旧小区改造，是改善居民生活的一项重要内容，而南宁又何以“改”到了民众的心坎上，温暖了民心？“南宁模式”又何以独树一帜？窃以为，在某种意义，主要还是因为当地听取意见比较“广”，而且出台的惠民政策也比较“实”。

所谓听取意见比较“广”，主要体现在南宁不断创新城市基层治理的理念，推出了“老友议事会”，在一种坦诚公开的沟通交流氛围中，常态化听取居民意见，把主导改造的发言权交给居民。经集中讨论而收集上来的居民意见，再由代表汇总，与施工方对接，如此一来民意不仅畅通，也落到了实处。看似简单的程序，南宁不仅落在了实处，也落在了细处。

所谓惠民政策比较“实”，这又是基于“改造老旧小区的民生意义是全方位的”这一认识。加装电梯、更换老化水管，这是突出要改造的问题，但真正温暖民心的老旧小区改造工作，远远不止于此。从发布的信息看，除了这些突出的问题外，南宁更针对老旧小区“老年住户多、居家养老需求高”的情况，精准施策，还在计划“适老化改造”，如增设防滑扶手、轮椅通道、5G智能门锁、独居老人一键呼救系统等设施，让特定人群生活得更舒适。

民生无小事，枝叶总关情。一点一滴、一桩一件，事关百姓生活的“小事”都连着民心民意。无论是听取意见比较“广”，还是惠民政策比较“实”，最终还得落在一个“诚”字上，也就是要用心用情推进老旧小区改造工作，让人民群众的心“暖起来”，让人民群众的生活“美起来”。

当然，老旧小区改造也非一朝一夕之事，一方面这需要汇聚民意形成多方合力。南宁老旧小区改造有成效，除了当地广泛听取意见、出台惠民政策，还在于干部群众拧成一股绳、汇成一股劲。另一方面，老旧小区改造是一项系统工程，新的问题还会继续不断产生，这些都是正常的，所以还得继续不断“补短板”，不断创新城市基层治理模式。

无论如何，唯有诚心关切民生，久久为功，将以人民为中心的发展理念，持之以恒落实到位，方能赢得民众的点赞与认可，方能不断为城市基层治理注入新动能。从这一层面而言，老旧小区改造“南宁模式”，无疑是值得各地在城市基层治理实践中进一步推广借鉴的。（作者/梅文慧）