关注民生诉求 强化社会共治——南宁市市场监管局多维发力营造放心消费环境

南宁市市场监管局积极引导各类经营主体提高诚信经营意识。图为元旦假期里热闹的南宁万象城。记者 黄红锦 摄

干净整洁的青秀山农贸市场。记者 黄红锦 摄

一直以来，南宁市高度重视消费环境建设，将放心消费创建工作作为优化消费环境的发力点，努力营造消费者满意的消费环境。2022年以来，南宁市市场监管局通过引导各类经营主体提高诚信经营意识，推动行业引领，强化社会共治，拓宽维权渠道等措施，积极营造良好的消费环境。目前，南宁市共有6558家经营者参加放心消费创建，覆盖商贸流通、交通、金融、家居建材、电子商务、快递、旅游等20多个行业。

近日，广西市场监管局在北海市召开2022年全区市场监管系统消费环境建设工作会议暨放心农贸市场创建现场会，总结交流消费环境建设工作经验，推进放心消费创建特别是放心农贸市场创建工作。会上，南宁市市场监管局作交流发言，与各地同行互相学习、共同进取。

关注民生　推进“放心农贸市场”创建

为促进全市农贸市场品质提升，南宁市市场监管局结合争创全国文明典范城市、创建国家卫生城市、创建国家食品安全示范城市等活动的相关要求，在全市农贸市场广泛发动开展“放心农贸市场”创建活动。市场监管部门将我市26家农贸市场列为重点培育单位，其中3家农贸市场申报2022年“广西放心农贸市场”创建。

推动农贸市场升级改造，营造良好的市场环境。市场监管部门与商务部门共同动员市场开办方推进农贸市场改造升级，2022年，我市共有20个农贸市场改造纳入“为民办实事”项目，按照“以奖代补”方式，带动市场开办方投入改造资金有效助力开展“广西放心农贸市场”创建活动。

南宁市市场监管局以群众关注的食用安全、计量、质量、疫情防控、环境卫生等问题为导向，以群众期待的“放心肉”“放心菜”“放心秤”“放心购”等为重点，严格规范畜禽产品销售者落实进货查验制度、严格规范设置快检实验室、严格规范设置公平秤、严格规范消费维权服务站建设，巩固提升农贸市场规范化管理水平。

此外，市场监管部门还利用微信“随手拍”、“天眼工程”远程视频监控平台，通过聘请第三方机构开展每日常态化测评考核、多部门联合督导开展季度核验等方法，发现农贸市场在食品安全、环境卫生、垃圾分类等方面存在的问题，督促市场开办方、基层所限期整改，有力推进“放心农贸市场”创建工作。

守护安全　畅通消费纠纷多元化维权渠道

2019年以来，南宁市市场监管局主动适应机构改革新形势新变化，深入推进放心消费创建活动，引导各类经营主体提高诚信经营意识，畅通消费纠纷多元化维权渠道。

2022年3月，市中级人民法院、市市场监管局、市司法局、广西汽车流通协会共同签署《南宁市辖区汽车消费纠纷诉调对接合作协议》，成立“汽车消费纠纷联动调解室”，构建汽车消费纠纷多元化解新格局。此项工作是我市多元解纷工作在汽车行业的首次尝试，建立健全汽车消费纠纷诉调对接机制，构建“司法调解+行政调解+人民调解+行业协会”的多元化解新模式，为当事人提供“投诉+调解+确认”一站式解纷服务。

为增强消费者的消费维权意识，南宁市市场监管局通过开展专题讲堂、志愿服务活动，建立一批社区消费主题宣教基地和消费维权联系点，将消费维权进商场、进市场、进企业、进超市、进景区“五进”活动延伸至群众日常生活场所，为消费者普及消费维权知识。在畅通维权渠道方面，市场监管部门在我市的企业、商场、景区、行业协会等建立消费维权服务站1020个。截至目前，消费维权服务站共受理投诉数量4678件，和解消费争议4488件，消费争议金额达3679.56万元，和解率达95.94%。

南宁市市场监管局还创新推出“协会—市场—经营者”投诉公示信息模式，在有效范围内向协会、市场以及经营者通报突出问题及投诉情况，共涵盖行业协会3个，专业市场10个，经营者684家，以此增强公示效应。

多方参与　拓展放心消费创建领域

“消费舒心、消费放心”是千千万万消费者共同的心愿。南宁市市场监管局通过进一步拓展放心消费创建领域，推动行业引领、行业自律，以全面覆盖群众消费热点行业为重点，不断强化社会共治，积极营造公平放心的消费环境。

2022年5月，南宁市市场监管局、南宁市商务局、南宁市消费者协会、南宁市个体私营企业协会、南宁市化妆品行业协会、广西老龄产业协会联合向全市广大实体店经营者发出《南宁市开展线下实体店无理由退货承诺活动倡议书》，鼓励南宁市线下实体店自主承诺无理由退货，提振消费信心。目前，已有18家大型商超、400多个品牌、873家门店积极响应，承诺为消费者提供线下无理由退货服务。

针对网络购物的消费环境建设，南宁市市场监管局积极引导电子商务经营户加入放心消费创建活动，指导电商企业建立健全网络消费投诉调处机制，在企业内设立消费维权服务站，做到自行快速处理企业内的消费投诉案件；指导电商企业自觉履行经营者首问和赔偿先付制度，落实七日无理由退货规定；通过不定期组织电商企业进行诚信、规范经营业务培训，不断提升企业诚信经营的意识。目前，我市已有179家电子商务放心消费示范单位。

南宁市市场监管局还进行消费教育引导，让放心消费创建工作深入人心。市场监管部门在“3·15”、中秋、国庆、“双十一”等重要时间节点，组织志愿者队伍深入社区、小区、商超等场所开展宣传教育活动，并通过线上+线下、传统媒体+新媒体的形式进行科学消费引导。其中，2022年“3·15”直播活动共吸引观众80万人次；“满意消费·共谋共策”研讨会通过图文直播方式，吸引了10.3万人次在线观看，取得了较好的宣传效果和社会反响。

构建安全放心的消费环境，需要社会各界共同参与。下一步，南宁市市场监管局将深入开展放心消费创建工作，关注民生诉求，凝聚多方力量，共同营造安全放心的消费环境。（记者 杨玲 尹学兵 马继稳）