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代表委员建言献策|更强担当落实“项目为王” 以高质量项目支撑高质量发展

发布时间: 2023-02-15 |来源: 南宁日报 |作者: 综合 |责任编辑: 李鑫

南宁市以大项目促进大发展,深入推进新能源汽车整车及电池等产业链项目引进,加快推动我市重点产业链式集群高质量发展。图为广西申龙汽车制造有限公司生产线上技术人员忙碌作业。记者 潘浩 摄

2月13日,在南宁市第十五届人民代表大会第四次会议上,代市长候刚代表南宁市人民政府向大会所作的政府工作报告中提出,要着力做好十个方面工作,“更强担当落实‘项目为王’”是其中一个重要方面。

围绕这一主题,南宁市人大代表、政协委员从助推首府高质量发展出发各抒己见。大家表示,要从全周期管理加强项目统筹、全领域投资推进项目建设、全过程服务扩大招商引资三方面入手,坚持服务围着项目转、要素跟着项目走,以招商引项目、以项目促投资,发挥投资关键作用,支撑长远发展。

全周期管理加强项目统筹

高质量的发展需要高质量的项目来支撑,而高质量的项目更需要高效贴心的全周期管理。

“政府工作报告中提出更强担当落实‘项目为王’,更加坚定了我们坚持服务围着项目转,以大项目促进大发展的信心。当前,邕宁区引进了一批大项目、好项目,其中,比亚迪、潮力铝业等重大项目实现当年引进、当年投产、当年入规,形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。”市人大代表、邕宁区发展改革和科学技术局局长李英杭说。

李英杭表示,接下来,一方面全力服务好已落地的现有企业和重大项目,针对比亚迪电池、潮力铝业、龙电华鑫等重大项目成立工作专班,自上而下提供全周期管理和全方位服务;另一方面要整合好园区资源,摸清工业“家底”,提升园区承载力,加大招商引资力度,吸引更多企业和重大项目入驻园区。“一个重大项目从洽谈、签订到土地招拍挂、开工建设、投产达产等全过程,邕宁区都有专人对接,提前帮企业谋划,强化项目要素保障,持续加大服务力度,坚持服务围着项目走,让企业和项目愿意来、留得下、发展好。”他说。

市政协委员、广西恒大企业集团有限公司副总裁冯晓锋认为,政府部门需精准对接涉企服务事项。“以企业需求为导向,做到精准对接服务:落实专人代办,形成‘一个项目一个专班、一个服务专员、一个督查特使’的专人跟踪服务机制,提供规范、便利、高效的审批服务。从项目签约、落地、建设到竣工投产,全要素全方位服务,协调解决企业面临的实际困难。同时,开展全程代办,围绕企业全生命周期,从项目立项到开工、投产全过程涉及的企业证照办理、项目审批、资源配置等服务事项,全程由专班专员免费代办。”他还建议,审批部门严格限时办结,通过全面梳理限时办结清单,推行“一窗申办”“一网通办”“一次办结”等改革,健全线上线下融合的行政许可办理机制,满足企业和群众多样化办事需求,实现优环节、减流程、压时限,以高质量服务促进企业早落地、早投产、早见效。

全领域投资推进项目建设

项目是扩投资、稳增长的重要抓手。人大代表和政协委员从全领域投资推进项目建设出发,结合实际积极出谋划策。

市人大代表、市科技局局长梁展表示,市科技部门要强化重大创新平台建设,打造产业创新引擎。聚焦新能源汽车、电子信息、新材料等重点产业,加快洽谈引进已储备的新型产业技术研究机构项目落地;要优化新型产业技术研究机构体系建设,引导已落地研究机构深度融入和服务我市重点产业,建设集产业技术研究、人才引进、科技创新、成果转化、孵化上市、平台建设于一体的高层次创新平台。

同时,高质量推动深圳、上海“飞地孵化器”的建设运营,紧紧围绕南宁市千亿元产业,坚持招商引资与招才引智并举,通过“飞地孵化器”这一招商平台,从粤港澳大湾区、长三角经济带等发达区域导入企业、技术、人才等优质创新资源,构建具有区域竞争力的开放创新生态。

市政协委员,北京金准咨询有限公司(广西)首席顾问、执行总经理张俊然认为,可运用创新型投融资工具,推动我市新增基础设施建设项目有效投资。“目前我市基础设施建设领域在投融资方面,面临着项目建设投入巨大、主要依托市级财政及国企平台投入、社会资本参与途径较窄、资金来源单一等问题。”张俊然说。他还建议,筛选、培育项目业主和投资主体,以市场化机制引入投资主体,根据重大项目性质,选择央企、自治区级国企平台、国内大型金融机构、国家级产业基金、保险资金以及外资企业承担项目业主和投资主体,筹集项目资本金。同时,结合重点产业片区开发的实际情况,推动EOD与PPP结合的投融资模式,实现市政设施综合整治和关联产业的融合,以统筹发展特色产业等关联项目为支撑,通过延长产业链、开拓市场等措施,实现所规划区域整体资产溢价增值,用足用好中长期政策性金融工具。

全过程服务扩大招商引资

“变招企业为引产业”“加强招商项目全过程跟踪”……政府工作报告对于全过程服务扩大招商引资着墨不少。

“政府工作报告提到了开展资本招商、产业链招商、常态化驻点招商、大数据招商,这为我们投促部门开展今年的招商引资工作、助推‘项目为王’指明了方向。”市人大代表、市投促局局长邝涤表示,项目是扩投资稳增长的重要抓手,2022年全市“项目为王”产业链招商新签约5000万元以上项目325个,总投资额2253.69亿元。目前,我市正在积极深入实施招商引资“早春行动”,对接了一批企业家深入洽谈,推动开展多领域务实合作,形成了合力招商的良好氛围,为全年招商引资工作起好步、开好局奠定了良好基础。

邝涤表示,接下来将强化招商引资,依托比亚迪、瑞声科技、太阳纸业等行业龙头企业开展产业链精准招商;锚定新赛道,深入推进新能源汽车整车及电池等产业链项目引进,加快推动我市重点产业链式集群高质量发展;落实“项目为王”招商政策,调动中介招商、以商招商积极性,激发招商活力,为全市经济高质量发展夯实基础、积蓄动能。

市政协委员、南宁市国土资源出让服务中心主任杨海翔认为,应积极用政府产业基金,充分发挥财政资金杠杆作用,让“以基金撬动资本,以资本导入产业”成为项目招商引资的重要方式。“随着各地招商引资竞争不断加剧,招商引资模式从土地招商到优惠政策招商到产业链招商,如今已进入‘资本招商,基金招商’4.0阶段。”杨海翔说。她建议,在招商引资过程中要聚焦重点产业方向,系统部署上下游核心产业链,建立产业基金项目库,推动产业链精准招商。同时,以优质高效的政府服务激发社会投资动能,调动基金机构投资积极性,建立完善的投后管理机制及绩效评价制度,引导好基金资源的高效配置,加强专业人才队伍建设,为产业基金规范发展提供人才支撑。利用区位优势,充分发挥中国—东盟博览会国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的国际化平台功能,让参展商变成投资商,让贸易便利化变成投资便利化,不断吸引国际投资、先进技术、研发机构、企业总部等高端要素集聚南宁。(记者 阮晓莹 韦静 冯梓剑 吴潇)

 

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