推行“互联网+明厨亮灶” 护航师生“舌尖上的安全”——南宁市创建国家食品安全示范城市“示范引领”项目（九）

2019年以来，南宁市以创建国家食品安全示范城市为抓手，连续三年将学校食堂“互联网+明厨亮灶”列入为民办实事项目，在广西率先启动学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，并率先实现学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

我市通过“搭建一个平台、用好二个抓手、开通三个端口”的“123”智慧监管模式，实现“全程智能监管、全面压实责任、全民参与共治”，不断提升校园食品安全治理能力，有力保障全市师生的饮食安全，构建起校园食品安全“互联网+智慧监管”社会共治新格局。

搭建平台

实施智能监管压实责任

南宁市立足食品“种养殖—生产—流通—餐饮—消费”全链条食品安全智能监管，大力推动南宁市食品安全智能服务平台（以下简称智能平台）建设，构建从食品生产到消费、从农田到餐桌全过程监管的大数据平台，从源头上强化监管，保障食品安全。目前，全市食品生产经营单位均已录入智能平台。我市依托该智能平台，搭建起学校食堂“互联网+明厨亮灶”系统（以下简称“明厨亮灶”系统），完成了1.05万个云摄像头的安装使用，全市3277家学校食堂、7家校外供餐单位的“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。

南宁市还充分研究本地校园食品安全工作实际，制订出台了《南宁市学校食堂“明厨亮灶”建设工作方案》《南宁市学校食堂明厨亮灶智能监管工作制度》，用好用足这两个工作抓手，全面压实校园食品安全监管各方责任。

根据《南宁市学校食堂“明厨亮灶”建设工作方案》，明确由市财政统筹划拨三年项目保障经费，要求属地政府、市级各有关部门将学校食堂“明厨亮灶”工作纳入政府和部门的年度重点任务，建立落实督导检查和日常跟踪机制，通过政府高位推动、部门有力跟进，确保学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设扎实推进、稳步落地。

由南宁市市场监管局与南宁市教育局联合出台的《南宁市学校食堂明厨亮灶智能监管工作制度》，明确了学校、各级市场监管部门、教育部门的工作职责，规范了智能平台的运用和管理工作，并将学校日常使用“明厨亮灶”系统管理食品安全情况列入年度绩效考核。同时，市场监管部门还定期对学校食堂和校外供餐单位“明厨亮灶”监控在线率和台账录入情况进行检查通报，持续夯实食品安全主体责任。

开通端口

推进食品安全社会共治

南宁市依托智能平台和“明厨亮灶”系统，开通了学校（企业）、监管部门、公众三个端口，充分调动社会各方参与校园食品安全监督的主动性和积极性，逐步构建起“学校自治、企业自律、部门监管、公众参与”的校园食品安全社会共治新格局。

我市通过开通学校（企业）端口，让学校食堂和校外供餐单位每天将进货台账、清洗消毒记录等食品安全信息录入“明厨亮灶”系统，并可随时通过系统的视频巡检、信息查询等功能开展自查自纠，实现食品安全管理全程信息化、远程可视化、自查常态化，持续提升食品安全管理能力。系统通过智能AI自动抓拍从业人员不戴帽子（口罩）、有害生物（老鼠）等涉嫌违规图像信息数据，并自动发送整改通知至监管对象和监管人员，督促监管对象限期整改到位，实现“画面可存储、问题可核实、信息可追溯”的全闭环网络智能管理，推动“规范管理”变成学校和校外供餐单位的“行为自觉”。

市场监管部门通过“明厨亮灶”系统对学校食堂和校外供餐单位进行“远程视频巡查、AI自动抓拍问题、自动通知整改、跟踪督促落实、风险数据分析、精准预警防控”的全闭环智慧监管。市场监管部门执法人员配套使用“食安八桂监管”手机App进行“掌上巡查”，形成“线上＋线下”一体化监管机制，大幅提升了校园食品安全监管效能。教育主管部门通过“明厨亮灶”系统信息查询、视频检查、督促整改、考核评定、检查与培训任务下达等功能，实现了教育主管部门对学校落实主体责任的有效监督。

校园食品安全是家长普遍关心的问题。为此，我市全面开放与“明厨亮灶”系统互连的“食安八桂”微信公众端，并通过学校、校外供餐单位和监管部门的官方网站、微信公众号等平台，公布了学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”查看方式和渠道。全市师生、家长等可通过“食安八桂”微信公众端实时在线查看学校食堂和校外供餐单位的食品加工操作直播视频，以及食品安全证照、食材检疫检测凭证等信息，还可以向监管部门提出相关建议及投诉，倒逼学校和校外供餐单位守法自律、诚信经营，进一步提升了校园食品安全社会共治能力。（记者 杨玲 黎铁 马继稳）