“慧眼”识尘助治理 擦亮名片“南宁蓝”

空气质量持续优良，“南宁蓝”成了南宁人的“好朋友”。

南宁市坚持以人民为中心推进生态文明建设，从强化科技手段创新入手，建成扬尘治理综合管理系统（以下简称“慧眼”系统），把文明城市和卫生城市指标体系融入日常管理工作，逐步健全完善治尘长效机制，扬尘治理水平进一步提高，城市管理智慧化水平实现新突破，坚决打赢蓝天保卫战，让市民的蓝天幸福感不断提升。

打造“慧眼”系统技防填补监管空白

市“大行动”办、市智慧城管信息中心以“智慧城管”建设为抓手，充分运用物联网、大数据等新理念、新技术和“互联网+城管”的创新活力，以技防填补人防的空白点和薄弱环节，创新打造“慧眼”系统。

用活“慧眼”系统打造扬尘共治格局

“慧眼”系统以问题为导向，重点围绕扬尘治理工作需求，通过汇聚整合各部门视频及交警、城管执法等业务数据资源，对建筑材料、渣土等实现消纳场、建筑工地、搅拌站、采石场和运输过程“四点一线”全流程可视监控。

全流程可视监控，解决了信息分散割裂问题。利用“慧眼”系统拓展巡查监管功能，各城区网格员、各部门工作人员组成的“大行动”责任网格融合市城管监督评价中心监督员巡查网格，通过南宁市扬尘治理微信公众号实时上传发现的问题。“慧眼”系统第一时间形成案件流转至数字城管系统，并推送至相关责任部门，拓宽违规行为发现渠道，提高案件处置效率。截至今年6月，成功推送各城区网格员上报案件332起，办结325起，处置率97.9%。

联合联动机制，解决协作联动不足的问题。通过对建筑工地、搅拌站、采石场运输车辆的运行数据分析与各消纳场消纳容量数字监管，实现审批环节与监控系统的无缝对接；同时整合各类工程车辆信息，建立黑名单、信息发布等制度，共享城管、交警、生态环境等部门的执法信息，强化部门执法的全流程联动、协作。

“慧眼”系统运行以来，发现扬尘违规问题6405个，处置率93.0%，扬尘违规案件数量变化由2018年的2622件、2019年的1574件到2020年的1185件，呈现出逐年递减的趋势，智慧治尘震慑效应逐步显现。

健全“慧眼”制度构建治尘长效机制

市“大行动”办、市智慧城管信息中心以制度建设为抓手，通过提升联动考评水平，完善制度体系，细化标准，压实主体责任，实现扬尘治理考评闭环管理，推动形成标本兼治的长效机制。

强化考核评价。扬尘违规案件形成了“发现采集—管理处置—执法处罚—联动考评—信用惩戒—反馈完结”的配套运行机制，打造闭环管理。印发实行扬尘治理专项考评办法，进一步优化扬尘违规案件考评标准，共设置6大类、69小类扬尘视频监控案件类型，将“慧眼”系统视频监控在线率纳入考评，以考促管。通过持续强化考评结果运用和奖惩激励，倒逼责任部门将扬尘治理工作落实落细，促进扬尘治理的常态化管理。

推进非接触式执法。依托“慧眼”系统前端视频监控功能，开展“互联网+扬尘治理”非接触式执法工作，有效解决城市管理执法冲突问题，提升执法服务水平。“慧眼”系统发现扬尘违规案件后，通过数字城管派遣和微信公众号提醒，执法人员通知违规企业到现场签字确认违规行为即可下达处罚文书，从原来的人工调查处罚到现在的信息化辅助，减少了中间环节，简化了执法流程，提升了执法效能。截至今年6月30日，按照“非接触式”执法指引完成扬尘违规案件处置406起，“非接触式”执法工作初见成效。