优化基层社会治理 提升群众安全感——江南公安分局推动群防群治工作取得成效

江南公安分局特巡警大队加强巡逻，提高见警率。记者 韦峭 摄

今年7月以来，南宁市公安局江南分局以全国公安机关开展夏季社会治安打击整治“百日行动”为契机，优化基层社会治理，推进社会治安防控体系建设，发挥群防群治力量作用，强化显性用警，着力构建共建共治共享社会治理格局，群众安全感大幅度提升。

今年第三季度，江南公安分局辖区治安刑事警情同比下降37.7%，环比下降37.58%，群众安全感满意度达99.67%，群众安全感排名从第二季度全区101名跃升为第三季度第5名。

强化督导推动责任落实

自“百日行动”开展以来，江南公安分局在南宁市公安局党委领导和市局驻江南分局工作组督导下，围绕提升群众安全感和满意度，多措并举，抓住影响辖区治安的主要问题，强化工作力度，开创辖区平安治理新局面。

江南公安分局坚持以打开路，组建并优化抓捕队伍，重拳打击违法犯罪；常态化开展社会治安清查整治，进一步加强和规范巡逻防控工作；强化安全宣传，督促加强对辖区内有违法行为的未成年人管教；强化爱警暖警和激励机制，提升队伍战斗力。

特别是针对见警率不高、侵财类案件多发、未成年人管教不足、群防群治力量不够等重点问题，成立“飞虎”和“猎豹”两支专业抓捕队，加大对各类案件、团伙的打击力度；强化社会面巡逻防控，新增装备、人员开展夜间临查临检，落实见警察、见警灯、见警车；协调交警部门，在海吉星市场规划新进出口路线，规范内部交通秩序，协调海吉星市场方针对市场矛盾纠纷警情高发问题综合施策重点整治，以超强力度、超常举措推进海吉星市场治安整治。

此外，针对未成年人违法犯罪问题，江南公安分局协调城区公检法司等部门形成联合工作机制，综合应用行政、司法等方式，依法依规开展针对性综合治理，提高未成年人违法犯罪成本，切实督促未成年人监护人落实管理教育责任。

       创新机制织密治安防控网

江南公安分局坚持群防群治与专业队伍相结合，以城区“1+2+N”（1名专职社区民警、2名辅警、N支群防群治力量）、农村地区“1+1+N”（1名兼职驻村民警、“一村一警务”助理、N支群防群治力量）警务模式为抓手，建立健全组织发动、常态防控、约谈提醒、网格联动四项工作机制，织密治安防控网。

江南公安分局将培育平安类社会组织、每个村（社区）最少组建一支不少于10人的群防群治队伍等内容纳入社区民警绩效考评办法，依托群防群治小程序，将辖区3600多名出租屋业主、2800名治安志愿者全部入库建档，建立积分奖励机制。按照“警力跟着警情走，警务围着民意转”原则，采取“固定+机动”巡防模式，即派出所根据治安状况设定必巡路线，由社区民警带队巡防；内部单位、物业小区由社区民警督促指导其自有巡防力量自主开展巡防，实现巡防全覆盖。

此外，江南公安分局通过对辖区警情进行分析研判，结合“百万警进千万家”活动，社区民警采取“以案说法”和“亡羊补牢”相结合的方式，深入辖区单位、小区、宾馆、商场、娱乐场所，通过提醒约谈倒逼其履行治安防范主体责任，加强其在人防、物防、技防方面的建设；配合城区综治部门将主城区划分为832个网格，配备专职网格员832人，推动治安防控与网格化建设深度融合；制定《江南公安分局微信警务室工作规范》，指导社区民警联合网格员建立微信警务室459个，通过微信警务室加强与辖区群众沟通联系，多频次推送安全防范提示，全方位开展治安巡查宣防。

群防群治深化基层社会治理

治安环境复杂、人员流动较大、矛盾纠纷聚集的综合型市场，一直是江南区基层治理的痛点、难点、堵点。江南公安分局坚持“一切为了群众，为了群众一切”，不断丰富发展“枫桥经验”新时代内涵，深化基层社会治理。

福建园派出所通过打造三个“群防群治＋”模式，打造淡村市场“反扒”品牌，最大限度融合群众、社会公益力量提高群防群治力量，提升基层“神经末梢”综合治理效能，有力维护辖区治安和谐稳定。组织网格治理单元社区民警、网格员加入市场各行业等“线上群”以及行业场所、快递员、外卖员等特殊从业人员“线上群”，及时了解社情民意，有效夯实公安基层基础管理基石。此外，与共建单位、反诈联盟商家、爱心商家等社会力量共同发力，在市场内打造全民参与、警民携手、协同作战的全社会反诈新格局。自“百日行动”开展以来，淡村电信网络诈骗警情持续下降。

江南派出所将警务前移，在海吉星市场内设立警民联合调解室，并建立市场从业人员台账，有效将矛盾及时化解在源头。警务前移收到了很好的效果，海吉星农产品国际物流有限公司副总经理言国介表示：“调解室进驻市场后，大家如遇矛盾纠纷会第一时间来到调解室协商解决，极大缓解了市场从业人员的焦虑感，市场治安情况得到明显改善。”（记者 韦峭）