加快推进新时代交通强市建设 全力建设“四好农村路” 用心铺就幸福康庄道——南宁持续完善农村公路网赋能乡村振兴

要致富，先修路。近年来，南宁市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，将“四好农村路”建设作为服务乡村振兴的基础工程。截至目前，全市农村公路总里程达15429公里，102个乡镇和1386个建制村通畅率、客运通达率均达100%，乡镇通三级及以上公路比例达100%，20户及以上自然村屯道路硬化率达100%。

2021年，我市获评全国首批“四好农村路”市域示范创建突出单位、自治区首批“四好农村路”示范市；全市成功创建2个“四好农村路”全国示范县和9个“四好农村路”自治区示范县。如今，我市农村公路“建管养运”协调发展，让百姓奔向更多“金山银山”。

着力建设好　打造通村畅乡的“连心路”

南宁市切实贯彻“交通先行、一通百通”理念，将“四好农村路”建设纳入年度重点工作和乡村振兴重点工作，由市交通建设领导小组协调推进，出台文件，因地制宜，细化措施，着力推动“四好农村路”高质量发展。

“十三五”以来，南宁市农村公路投资突破213.6亿元，为全面提升农村公路通达深度、覆盖广度打好坚实基础。南宁市坚持发展与财力相统筹、速度与能力相匹配、需求与民意相结合，合理确定建设标准，因地制宜实施农村公路升级改造。建成10个共316公里地方路网工程、78个共696公里县乡联网路、16个共353公里乡乡通公路、1219个共2271公里农村公路安全生命防护工程和46座共1902延米桥梁、27条共148公里“美丽农村路”，全面提升农村公路通达通畅和服务保障水平。

结合产业发展需求，我市建设产业路、旅游路788公里，串联起农业产业园和乡村旅游景区，“农村公路+”特色农业、乡村旅游、体育等融合发展模式落地生根，带动特色农产品规模化发展，促进新兴乡村旅游景区热度快速攀升。

南宁市树立“高品质建设就是最好的养护”理念，通过严把设计关、开工关、原材料质量关、验收关、信用评价关，着力提升参建单位质量意识，全市农村公路安全耐久性技术指标抽检合格率常年保持在98%以上，工程实体质量水平普遍提升。

全力管理好　打造舒心放心的“幸福路”

南宁市坚持“建设先行、管理跟进”理念，在提升农村公路服务水平和整体形象上先试先行，率先出台市级深化“四好农村路”示范创建实施方案，提出“四好农村路”示范创建县、乡、村三级全覆盖，2023年评选出首批7个市级示范乡镇，推动“四好农村路”向纵深发展。

我市还率先出台市级农村公路管理养护绩效考核办法，将考核结果与市级养护补助资金挂钩；制定年度“四好农村路”考评办法，每年对县级“四好农村路”建设成效进行考核，依据考评结果排名进行奖励和通报；通过完善奖惩机制，有效推动工作责任落实。

目前，全市已完成109个乡级“路长办”标准化建设，落实1461名“路长”和1732名专管员，设置6000多块“路长公示牌”，基本建成覆盖市、县、乡、村的四级路长组织管理体系，基本实现“有人养有人管”，着力推动“路长制”转变为“路长治”。

此外，有关部门加大路产保护和执法巡查力度，实行养护和执法联动机制，涉路违法案件结案率达100%；建成24套公路非现场执法设备，运用科技手段提升执法时效性，坚决遏制超载超限货车泛滥势头；加强涉路施工许可审查，抓好保护和发展工作，妥善处理电力油气管线并行交叉、增设经营性平交路口与公路安全的矛盾，在保护公路设施安全的同时促进沿线经济建设。

同时，在“爱路护路”宣传上下功夫，引导农村群众积极参与到村屯道路养护管理行动中来，着力消除农村公路管理盲区。

聚力养护好　打造优质高效的“便民路”

南宁市主动践行“三分建设、七分养护”理念，着力破解养护资金筹集难题。市财政每年从公共预算安排约1亿元专项资金用于农村公路养护，市级补助占养护投入资金不低于35%；全市日常养护投入标准提高至县道不低于1.7万元/公里、乡道不低于1万元/公里、村道不低于5500元/公里，缓解养护资金筹集难题。

南宁市率先推进农村公路专业化养护试点，指导兴宁区、青秀区、上林县引入国省道专业养护企业参与农村公路养护，推动公路养护工作走上规范化、科学化、长效化轨道，为农村公路养护“四化”探索新模式。

如今，南宁市农村公路路况自动化检测和桥梁技术状况定期检测已经实现常态化，路况自动化检测率达总里程的60%以上，实现“县乡道每年一检、村道每2年一循环检”，为农村公路养护决策提供了科学的数据支撑。

按照“一路口、一方案、一清单”模式，南宁市实施了389个农村公路与国省干线公路平交路口安全设施提升工程，完善重点平交路口的信号（警示）灯、反光路口标注、安全警示标志、减速带、交通安全语音提示设备等设施，减少平交路口交通冲突，提高平交路口的安全通行能力，保护人民群众生命财产安全。

同时，南宁市智慧公路平台系统发挥了重要作用，目前已实现全市公路网GIS“一张图”可视化管理，功能涉及三维可视化电子地图使用、公路建设市场管理、工程建设管理、工程质量监督、工程建设进度报送、公路养护管理、路长制巡查、路政管理和执法协作、根治欠薪监督检查、绩效考核等，大大提高监管效率，有效解决行业监管、养护管理力量不足等问题。智慧公路App和微信小程序“公路随手拍”的推广使用，不仅提高了公众参与度，还提升了病害发现、处治、维修和问题反馈的精准度和时效性。

倾力运营好　打造持续发展的“致富路”

南宁市积极贯彻“均衡普惠、融合发展”理念，持续提升城乡交通运输一体化水平，推进城际客运、城乡公交、农村客运体系建设，有效提升城乡客运网络的覆盖深度、广度和服务水平。全市12个县（市、区）城乡交通一体化评级达4A、5A级的比例分别为100%、58.3%，城乡交通一体化水平位于全区前列。

截至目前，我市拥有农村客运（等级）站61个，已开通农村公交班线148条，投入农村公交车1333辆，开通农村客运班线374条，投入农村客运车辆1097辆，所有建制村实现100%通客车，城乡客运网络的覆盖深度、广度和服务水平全面提升。

此外，我市还以场站建设、电商物流为突破口，把“多站合一、资源共享”融合发展模式作为优化物流体系建设的主攻方向，建成县级物流中心12个、镇级物流站102个、村级物流点1326个，为农村居民提供覆盖到村的末端快递配送服务，打通农产品进城和生活消费品下乡“最后一公里”。

一条路，百业兴。南宁市将继续加快推进交通强市进程，高水平建好管好护好运营好农村公路，让广大农村群众奔向更幸福美好的生活，为谱写中国式现代化南宁新篇章作出应有贡献。 （王志鹏 李克）