扎根一线 问计问需——西乡塘区将全过程人民民主贯穿城市治理

“请问，我们这儿的消防栓出水异常怎么办？”建设银行明秀支行工作人员向明秀片区人大代表联络站负责人贺湘南反映情况。经消防人员查看，原因是消防管道老化，需要改造。

“消防安全隐患，一刻也不能耽搁。”贺湘南立即协调南宁市江北公路养护中心、建行明秀路支行、轨道地产物业三方实地查看，商榷制定接管方案，在多次会商后，最终达成共识，并通力配合整改，及时消除了安全隐患。

“效率真高，有事找人大代表能解决。”得到群众的肯定，贺湘南才放下心。

人大代表联络站给了代表们更好的履职平台，更能进一步深入群众，发现问题、反映问题、解决问题。

“人民民主是一种全过程的民主”。作为老城区的西乡塘区，以打造全过程人民民主基层实践基地为抓手，将全过程人民民主融入城市治理全过程、融入为民服务各方面，将生活的“堵点”变成基层治理的“亮点”。

拉近距离了解民意　充分了解群众在想什么、盼什么

临近中午，位于西乡塘区北湖街道明秀小区的长者饭堂，十余种菜品一字排开，荤素搭配，色香味俱全。

70岁的刘奶奶挑选了自己喜欢吃的炒时蔬和炒牛肉，“嘀”的一声，刷卡完成。“这里离家近，饭菜便宜，味道也不错，我很满意。”刘奶奶说。

在明秀片区人大代表联络站的安排表中，调研长者饭堂，让老年人享受更好的就餐服务是人大代表进站履职的工作之一。贺湘南组织人大代表通过走访，提出了增加菜式、提高服务质量等意见建议，很快得到了有关部门的落实。

为了深化全市人大代表联络站和基层立法联系点（以下简称“站点”）深度融合标准化建设成果，今年5月，市人大常委会决定在全市700多个站点中，升级建设100个践行全过程人民民主基层实践基地，目前西乡塘区挂牌成立了6个全过程人民民主基层实践基地。明秀片区人大代表联络站正是南宁市首个挂牌的践行全过程人民民主基层实践基地。

在建设全过程人民民主基层实践基地过程中，西乡塘区人大常委会指导各片区人大代表联络站通过开展专题调研、走访、座谈等方式，了解群众在想什么、忧什么、盼什么。

如何让代表集聚最大化？关键在科学混合编组。根据基层实践基地所处区域的实际，西乡塘区人大常委会打破按照属地管理原则方式，考虑代表职业身份和个人优势，将各级人大代表进行优化组合安排进驻基地，形成“1+1＞2”的集聚效应。

在明秀片区人大代表联络站，21名各级人大代表组建起法律援助、就业创业、家政服务、公益事业、流动人口、培训教育、医疗卫生、应急安全等8支服务队，同时联络站设立服务热线并安排专人值守，为群众提供全天候全方位服务。今年以来，8支服务队开展服务活动60余次，受益群众达9000人次，解决群众问题200多个。

激发活力解决难题　发挥多部门职能优势化矛盾、促和谐

习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。

近段时间，明秀社区居民来到明秀片区人大代表联络站反映情况：“社区的饭店在营业时，烟囱振动产生很大的噪声，特别是夜间，影响老人和孩子的休息。人大代表可以帮忙解决吗？”

接到居民投诉后，贺湘南立即联系城区城市管理局、生态环境局、辖区派出所等职能部门深入现场了解情况，协商制定了解决整改方案。最终，该饭店对烟囱进行整改，问题得到了解决，群众非常满意。

让人民生活幸福是“国之大者”，群众的小事始终是人大代表牵挂的事。今年年初，一场主题为“人大代表助力失业人员再就业助推市场消费和城区经济发展”的座谈会在明秀社区举行，人大代表与城区有关部门负责人相互交流，共同探讨帮助群众就业的好办法。

不久，一块就业信息发布栏便出现在全过程人民民主基层实践基地的墙上，有的居民通过这些招聘信息、招工简讯，找到了心仪的工作。“多亏了实践基地人大代表的帮助，解决了我的就业问题，真是帮了大忙。”再就业人员冯艳感激地说。

“除了积极‘送工’，我们还号召驻站的企业界人大代表献计献策，为群众解决找工难题。”贺湘南说。据统计，2022年以来，西乡塘区各基层实践基地调解矛盾纠纷30多起，安排就业585人次，有力地维护了社会和谐稳定。

病有所医，医有所保，是百姓的期盼。践行全过程人民民主基层实践基地、西乡塘区商业综合体（安吉片区）站点的驻站人大代表曾雅文，多方筹措了一笔社会资金，专门用于消化道癌症等疾病的筛查和治疗。经与该站点负责人林劲一同研究，决定重点关注西乡塘区的环卫工人、残疾人群体。

在该基层实践基地及驻站代表的积极推动下，2022年10月，50多名环卫工人、残疾人进行肠胃镜消化道早癌预防筛查，30人得到及时治疗，共减免费用近6万元。“当时检查出肠胃有点问题，需要住院治疗，现在病好了，我没有花一分钱。”受助人员饶丽娟说。

人民城市为人民。在西乡塘区，人民群众不断增强获得感幸福感安全感的故事成为全过程人民民主的生动诠释。

（记者 杨盛）