两会声音 建言献策系民生 真知灼见谋发展——南宁市政协十二届四次会议政协委员观点集萃

陈洁委员

做大做强南宁市临港化工产业

陈洁委员表示，民革南宁市委会经过调研认为，南宁市依托六景化工园发展临港化工产业大有可为。

“结合沿海发达地区经验和南宁市实际，我们建议，把南宁建设成为北部湾石化产业集聚区的核心城市，在北部湾石化国际湾区建设中发挥核心引领作用。在南宁打造面向东盟的绿色化工产业链，为东盟国家制造业发展提供基础和高端化工产业服务，并做好北部湾石化产业‘后半篇文章’。围绕绿色化工产业开展精准招商，发挥南宁市新能源电池、电子信息、绿色家具等对化工产品有较大需求的重点产业链链主企业作用，开展以商招商，带动配套企业入驻园区。南宁还要高标准落实园区要素保障，为重大项目落地夯实基础，并通过推动开展国际高端人才交流和科技创新合作，引聚化工产业创新人才、关键技术与创新项目。”陈洁说。 

吕海华委员

促进城乡义务教育优质均衡发展

吕海华委员表示，民盟南宁市委会经过调研认为，南宁市通过不断加大教育投入、优化配置教育资源、积极改善办学条件等方式，多措并举推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。

“为进一步促进城乡义务教育优质均衡发展，我们建议，完善乡村教师补充机制，持续加大对乡村优秀教师人才引进和支持力度。进一步完善城乡教师交流与培训机制，不断提升乡村教师专业水平，大力推广城乡教师双向交流轮岗制度，着重安排乡村教师到城镇学校进行跟岗学习或短期任教。充分发挥南宁市特别是6个直属教育集团的辐射带动作用，大力推进城乡学校间‘互联网+教研’的合作实践，利用名师工作室、在线研训、片区联合教研等方式，进一步促进城市学校向乡村学校输入优质教育资源。南宁市还要加强乡村教育信息化建设，完善数字教育资源共建共享机制。”吕海华说。 

蒋延荣委员

全力构建首府高质量发展新引擎

蒋延荣委员表示，民建南宁市委会经过调研认为，把握好南宁（深圳）东盟产业合作区(以下简称合作区)建设的发展机遇，深化产业园区改革发展，加快推进合作区实体产业落地见效，是实现合作区高质量发展关键所在。

“如何让合作区成为南宁市经济增长的新引擎？我们建议，以解放思想、深化制度创新为基石，引领产业园区改革发展。确定南宁产业方向，重点引入越南等东盟国家的电子信息、机械、机电装备等产业链上游的链主企业进驻合作区。以市场化推进园区融合发展为重点，形成更多新质生产力。以合作区规划建设为契机，提升产城融合度。坚持以高水平开放为动力，建议合作区超前布局，率先在南宁乃至广西层面探索从推动跨境产业链合作及对外贸易为主的开放，转向规则制度型开放，带动和促进首府各项事业发展。”蒋延荣说。 

黄文杰委员

打造“冬游南宁”城市IP

黄文杰委员表示，农工党南宁市委会经过调研认为，南宁市文化旅游产业发展取得明显成效，但在自然资源优势转化为旅游资源优势方面，特别是在城市IP打造和发展赋能上还有很大的发展空间。

“我们建议，锚定IP品牌打造，树立‘冬游南宁’的城市旅游形象，借力网络流量效应，提升‘冬游南宁’的大众关注度，搭建‘冬游南宁’话题，塑造立体饱满的城市形象，带动城市打卡经济；加强服务体系和基础设施建设，创造‘冬游南宁’良好消费环境；积极打造消费场景，培育‘冬游南宁’消费热点。”黄文杰还建议，南宁市要大力发展夜间经济，对商圈公共设施进行智能化改造，大力支持夜游产品开发促销活动，推动形成功能完善、布局合理、结构优化、井然有序的夜间营商环境，不断完善夜间交通、安全、环境等配套，为“冬游南宁”打造具有“烟火气”的消费氛围。 

陈圆圆委员

大力推动南宁籍优秀青年人才回乡发展

陈圆圆委员表示，民进南宁市委会经过调研认为，南宁市把大力引进青年人才作为深入实施人才强市战略、加快建设面向东盟的国际人才高地的重要举措。

“为推动南宁籍优秀青年人才回乡发展，我们建议，立足‘南宁渠道’，大力发挥国内‘双一流’高校在邕校友会和广西留学人员联谊会的桥梁作用，结合重点产业发展方向，积极推动在邕落地校友经济项目，引进一批优秀校友企业，打造校友科创企业孵化基地，支持在邕校友企业回母校揽才；加强联系服务，建立南宁籍优秀青年人才互动回引机制；激发人才活力，推动南宁籍优秀青年人才建设家乡，邀请南宁籍优秀青年人才担任‘人才寻访员’，帮助南宁市重点产业、重点领域企事业单位招贤纳士；坚持以人为本，营造青年人才安居乐业的发展环境；用好教育资源，厚植南宁籍学子家国情怀。”陈圆圆说。

栗嘉欣委员

深化中越产业合作　建立跨境产业链协作模式

栗嘉欣委员表示，致公党南宁市委会经过调研认为，越南快速发展的终端产品组装制造产业，为南宁市电子信息、新能源汽车及零部件等上游环节提供了产业链嵌入机遇。当前，南宁市推进中国—东盟跨境产业融合发展合作区建设成效明显，可挖掘自身优势，加快构建协作共赢的跨境产业链供应链，进一步深化中越产业合作。

“我们建议，要找准南宁在中越产业垂直分工体系中的定位，选择适合跨境融合发展的细分产业，建立跨境产业链协作模式，深化中越产业合作。”栗嘉欣认为，在全面深化区域协作方面，南宁应加快建设具有国际竞争力的产业园区，打造全链条式服务的产业生态，吸引更多企业落户；积极承接长三角、粤港澳大湾区、成渝等地跨境产业转移等；完善跨境物流体系建设，强化跨境物流设施互联互通，助推跨境产业高质量发展。 

王冬梅委员

扎实推动政策措施落地落实　促进民营经济高质量发展

民营经济的高质量发展，对推动南宁市经济增长、助力经济转型升级、增加税收收入、吸纳社会就业、改善民生等具有重要的意义。对此，王冬梅委员表示，九三学社南宁市委会经过调研认为，南宁市应扎实推动政策措施落地落实，促进民营经济高质量发展。

“我们建议从强化规划引领确保落地落实、进一步完善服务民营企业工作机制、充分利用政策叠加优势并力促政策落实、引进龙头与培育服务存量企业双管齐下、多措并举破解民营企业资金困境、多渠道多方式解决资源要素难题等方面促进民营经济高质量发展。”王冬梅表示，希望尽快建立服务民营企业高质量工作专班，搭建政府服务民营企业的平台，建立民营企业维权投诉机制，畅通企业反映诉求、提出意见建议的渠道，不断完善亲清新型政商关系。 

林妍委员

打造“邕字号”农业品牌　助力乡村振兴

林妍委员介绍，台盟南宁市支部在调研中发现，南宁具有特色农业产业集聚、农业经营主体活跃、开放发展基础好、交通物流竞争力强等得天独厚的优势，建议打造“邕字号”农业品牌，助力乡村振兴。

“我们提出了三点建议：一是推进农业供给侧结构性改革，突出优质、安全、绿色导向，打造更多的农产品地理标志产品等。二是引进和培育一批世界级的农业头部企业，推进农业技术创新，大力培育新品种、新口感的农产品，发挥企业龙头带动作用，形成产品集群；构建新型农业经营主体‘662’金融服务，为农业头部企业提供定制化金融产品和服务，将农业金融服务延伸至产业链上下游。三是提升服务能力，推动产销衔接，面向东盟加快建设线上线下融合的农产品集散中心，把‘南宁渠道’变为‘南宁市场’，整合周边市乃至云贵川特色农业资源，做大南宁农产品平台。”林妍说。 

蔡丽蓉委员

支持民营企业充分参与重点产业强链延链补链

蔡丽蓉委员表示，围绕实体经济高质量发展这一内容，南宁市工商业联合会经过认真调查研究后认为，南宁市应立足区位优势、资源禀赋和产业基础，支持民营企业充分参与重点产业强链延链补链，持续深化粤邕、沪邕、深邕产业合作，为发展壮大南宁市实体经济提供有力支撑。

“我们从建立政策分类指引机制，明确强链延链补链的重点方向；摸清民营企业发展情况，建立重点产业链图谱；创新产业链招商机制，聚合各方主体强大合力；支持民营企业创新发展，增强民营企业强链延链补链能力；完善畅通政企服务对接渠道，强化产业链建设保障等五个方面提出建议。”蔡丽蓉表示，相关部门可以分类摸清民营企业的优势、需求、意向，精准绘制重点产业链图谱，为民营企业提供对接重点项目、重点产业区域、关键产品技术、重点科研机构的引导意见，促进产业链上下游产供销适配性对接。 

覃良川委员

深化打造“石榴花开美邕城”民族工作品牌

为进一步深化打造“石榴花开美邕城”民族工作品牌，在全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区中走在前、作表率，覃良川委员建议以党建为引领加强和创新基层社会治理，宣传推广“136”工作制度，即紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，用好加强基层党建、织牢精神纽带、做好治理服务“三个抓手”，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的“六共”社会条件，推动各族群众紧跟时代步伐、共同团结奋斗、共同繁荣发展。

覃良川建议，要抓好文化交融，大力挖掘社区的民族元素，组织居民群众开展赏民俗文化、做五色糯米饭、摆长桌宴等特色民俗活动，常态化开展非遗文化项目体验、民族服饰展演、民歌比赛等活动，在共同参与活动中增进感情，以铸牢中华民族共同体意识织牢精神纽带。（记者 韦静 杨玲 实习生 赵艺卓 ）