中国人民政治协商会议南宁市委员会常务委员会工作报告（摘要）——在政协第十二届南宁市委员会第四次会议上

杜伟代表政协第十二届南宁市委员会常务委员会向大会作工作报告。记者 陈麒元 摄

一、2023年工作回顾

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，夯实团结奋斗的共同思想政治基础 

持续强化党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习把握落实中共二十大精神，迅速掀起学习习近平总书记这次视察广西重要讲话精神高潮，团结引导广大政协委员和社会各界人士始终在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下携手前进。认真落实“第一议题”学习制度，建立完善以党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全市政协组织和广大政协委员的学习体系，召开“充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用”理论研讨会，有力推动思想进步、能力提升、履职增效。

持续加强党对政协工作全面领导。坚持市委对政协工作的全面领导，做到市委有要求、政协有行动、落实见成效。统筹推进“五位一体”党建联抓的工作格局，积极构建党建“双线”指导新机制，完善“三联系”走访制度，召开政协党的建设工作暨机关党风廉政建设会议，开展“同心聚力跟党走团结奋进新征程”主题党建系列活动，深化“一县区一品牌一支部一特色”品牌创建工作。一年来，向市委专题汇报3次，请示报告重要事项、重要工作、重要活动51次，评选优秀党建品牌6个，选树党员委员履职先锋24个、优秀共产党员30名。

扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实效、建新功”总要求，着力在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制上下真功见实效。政协党组和机关党组成员主动带头，党员委员积极参与。坚持“四下基层”制度，围绕产业发展、社会民生等16个方面开展课题调研，一批调研成果转化为推动发展的具体举措。开展我为群众办实事“三个一”实践活动，解决群众关心的难事、揪心事18个。建立完善制度一批，确保常态长效。

（二）紧扣中心任务议政建言，助推南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市

聚焦助推高质量发展建真言、出实招。聚焦加快南宁国际化进程、打造面向RCEP的新能源汽车生产基地两个议题，组织委员开展深度调研，召开专题议政性常委会会议协商。聚焦完善东部新城配套设施建设、加强培养和吸引重点产业人才、塑造邕系工业新品牌等议题，分别召开专题协商会、双月协商会和对口协商会，加强培养和吸引重点产业人才的建议案，得到市委主要领导的批示转办。聚焦东部新城化工产业园高质量规划建设、打造一流法治营商环境等开展重点课题调研，为助推“一体两翼”产业发展布局落地落实献计出力。聚焦中央、自治区支持中小企业发展政策落实情况，“关于破解工业发展瓶颈助推产业发展全面提质的提案”办理情况，开展民主监督。一年来，多数意见建议纳入党政决策，一批高质量协商成果转化为助推首府高质量发展的具体举措。

聚焦畅通“南宁渠道”集众智、献良策。围绕“以平陆运河建设为契机推动北部湾城市群广西六市产业协同发展”主题，首次牵头开展北部湾城市群广西六市政协跨区域协商，助推产业融合发展与“向海图强”双向发力。“关于支持南宁市建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区的提案”列为自治区政协重点提案。开展“科教振兴委员行动”，围绕“畅通‘南宁渠道’加快建设面向东盟的职业教育合作区”开展专题协商会，提出打造“留学南宁”品牌建议。围绕“关于在南宁建设中国—东盟生活用纸产业基地”“以打造中国—东盟水果跨境电商平台为抓手加快跨境产业融合发展合作区建设”等议题，组织委员开展深度调研，形成的建议案得到市委主要领导肯定批示。积极参与“中国—东盟南宁出入境便携性旅游专题推介”、2023年“东盟国家游绿城”南宁市文化旅游采风等活动。

聚焦服务重点工作勇担当、善作为。聚焦壮大实体经济高质量发展、推进新型城镇化建设、深化产业园区等重点任务，深入协商、集中议政。召开民营企业家委员座谈会暨“产业振兴（项目为王）委员行动”推进会，积极反映企业诉求。落实市政协领导班子、正副秘书长服务联系重大项目重点企业121个，协调解决问题155个。围绕“加强本土文化旅游品牌培育促进首府文化旅游提质升级”“推进南宁民族文化与东盟民族文化交流合作”等议题开展协商座谈会；围绕“共创世界级旅游目的地共建高质量发展新高地”主题，组织昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商。

（三）坚持人民至上履职尽责，助力改善民生福祉促进共同富裕

精准助力乡村振兴。持续开展“乡村振兴委员行动”，围绕“实施种业振兴行动创建新型农业龙头企业提升联农带农实力”召开双月协商座谈会，《广西政协报》在头版头条进行了报道。围绕利用林业资源优势发展大健康产业和我市农业数字化建设情况，组织委员开展调研视察。围绕盘活闲置农房和宅基地、加强城乡融合发展开展重点课题调研。围绕实施规模化供水工程开展民主监督。县（市、区）政协共创建委员助推乡村振兴示范点20个，开展各类技能培训238场，捐款捐物700多万元，12家委员企业提供就业岗位1万多个，帮助群众增收约2.2亿元。

倾心聚力改善民生。围绕促进我市房地产平稳健康发展召开双月协商座谈会，就落实政府主体责任、保障多层次住房要求、健全住房供应体系等6个方面，提出28条具体建议对策。围绕完善科技成果评价机制、科技赋能乡村产业振兴、提升集团化办学水平等开展协商议政。围绕健全居家社区养老服务机制、无废城市建设、农村供水安全、体旅融合、中医药传承创新等开展调研视察监督。全年共收到提案458件，其中涉及民生提案超过60%，反映社情民意信息499条。

积极助推社会治理。深入开展“大排查、化矛盾、护稳定”“访民情、问民意、解民忧”专项行动，市政协领导班子深入全市30多个村（社区）走访调研，听取意见建议，化解矛盾纠纷20多起，解决问题46个，打通服务群众“最后一公里”。围绕社会治理难点焦点热点问题开展调研视察监督。积极助推广西民族大学《“贝侬+”调解：民族地区县域社会矛盾纠纷多元化解的马山融治理模式》入选“全国社会治理创新案例（2023）”。

（四）聚焦中心环节凝聚共识，汇聚新时代南宁现代化建设的磅礴力量

在深化党派合作中凝聚共识。建立健全主席会议成员联系走访各民主党派、工商联制度，召开各民主党派、工商联和参加单位座谈会。积极推荐非中共人士参加党委、政府部门的监督、评议工作，邀请各民主党派、人民团体参与政协民主监督、专题调研等履职活动。一年来，各党派团体提出集体提案74件，占集体提案总数的89%；提交各类大会发言58篇，社情民意信息349条。

在广泛团结联谊中增进共识。扎实开展“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”，组织委员围绕加强与港澳地区和东盟国家华侨华人商协会联系交流，促进南宁与港澳地区及东盟国家经贸开放合作开展协商议政，走访港澳台侨在邕企业，举办“港澳委员活动日”。围绕《互联网宗教信息服务管理办法》实施情况开展对口协商，加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通。

在增强文化认同中扩大共识。深化“书香政协香飘绿城”委员读书实践活动。挖掘南宁历史文化资源，编纂南宁文史资料第32辑《邕州石鉴》。出版《充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的作用论文集》，成立“南宁政协书画院”，举办“同心聚力跟党走翰墨丹青绘新功”书画摄影作品展。各类新闻媒体宣传报道市政协履职新闻1000多篇(条)，讲好委员故事，传播政协声音，扩大政协共识。

（五）坚持守正创新提质增效，丰富全过程人民民主履职实践

加强“邕系”品牌建设，完善协商体系。持续打造“同心向党”系列、“一县区一品牌一支部一特色”、数字化党建等“邕系”党建品牌。创新开展北部湾城市群广西六市政协跨区域协商工作机制，着力打造双月协商、跨区域协商、《互联网+》远程协商、“三微”联动协商、《邕有协商》《政协故事》全媒体协商、“界别委员工作室”等“邕系”协商品牌。全年共开展各类重要协商活动20次，形成建议案7个，协商报告28份，提出意见建议600多条，生动践行了全过程人民民主。

深化协商式监督实践，提升监督实效。围绕我市加强和改进新时代人民政协协商式监督工作开展重点课题调研。围绕强化“一站式”矛盾纠纷调处化解、历史文化名村街区传统村落保护利用、《南宁—东盟经济开发区条例》实施情况等开展协商式监督，选派委员参与行风政风评议、电视问政等活动。

（六）加强自身建设固本强基，提升履职能力和水平

大力强化委员责任担当。建立经常性学习机制，常态化推进委员学习工作。严格落实委员履职“7+4”系列活动和常委提交年度履职报告制度等，形成了做好“委员作业”、树好“委员形象”的鲜明导向。

扎实推进模范机关建设。纵深推进“246”工程，落实意识形态责任制，支持派驻政协机关纪检监察组工作，营造机关风清气正的政治生态。市政协机关通过自治区文明单位考核及公示，自治区、南宁市级创建模范机关示范单位复核，被选树为南宁清廉机关建设示范点。

全面加强政协联动交流。配合自治区政协做好全国政协来邕调研服务保障工作，积极参加自治区政协组织的专题调研、经验交流、理论研讨等活动。组团到区内外开展学习考察调研活动45次。先后召开全市政协提案工作座谈会、反映社情民意信息宣传工作会议和县（市、区）政协主席座谈会，开展市、县（市、区）联合调研视察，共同推进工作落实。

二、2024年工作任务

（一）坚持党的全面领导，以更高站位把牢政协工作的正确方向

把深入贯彻落实习近平总书记这次视察广西重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，推动习近平总书记重要讲话精神在政协落地生根、开花结果、尽收其效。以庆祝中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年为契机，组织开展各类系列庆祝活动。巩固拓展主题教育成果，健全和坚持“第一议题”制度，健全日常理论学习制度。以政治建设为统领加强政协党的建设，拓展“邕系”党建品牌，完善政协“党建+履职”工作机制，把党建工作融入调研视察、协商议政、凝聚共识等各方面。

（二）服务大局助推发展，以更强担当助力新时代南宁现代化建设

围绕推动数字经济与制造业深度融合、发展壮大“生态+大健康”产业等开展协商议政，为助推首府高质量发展，加快构建现代化产业体系献良策。围绕推进南宁（深圳）东盟产业合作园建设、擦亮南宁体育“国际名片”助力建设面向东盟开放合作的国际化大都市等开展前瞻性调研，为做活对内对外开放这个“棋眼”建真言。围绕推进以县城为重要载体的新型城镇化、加强我市农业综合执法等开展各类协商活动，为全面助推乡村振兴谋良方。围绕发展绿色建筑促进“中国绿城”品质提升、构建南方生态安全屏障等开展调研视察，为大力提升城市生态宜居水平出实招。围绕补齐基层医疗卫生服务短板、强化劳动保障监察等开展视察监督，为不断提高人民生活品质，确保社会大局和谐稳定汇众智。

（三）凝心聚力增进共识，以更大力度汇聚团结奋斗的强大合力

充分发挥统一战线组织功能，健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，以协商聚共识、以共识固团结。积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职搭建更多平台、提供更优服务。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族和睦、宗教和顺。密切与党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，提供更多议政平台和交流渠道。加强与港澳委员、海外特邀嘉宾的团结联系，把更多的人、更多的力量团结在中国共产党的周围，汇聚团结奋进的正能量。

（四）践行全过程人民民主，以更好作为发挥专门协商机构作用

组织开展政协制度“立改废”专项行动，重点出台加强和改进政协民主监督工作实施意见。擦亮“邕系”党建品牌、做强“邕系”协商品牌。大力培育南宁协商文化，创新开展提案办理协商，拓宽社情民意信息收集渠道，推进界别委员工作室、政协委员工作站（室）建设，发挥委员智库和理论研究作用，努力实现履职成效最大化。

（五）加强和改进调查研究，以更高标准夯实履职基础

弘扬“四下基层”优良作风，践行“深、实、细、准、效”五字决要求，扎实开展“调查研究年”活动。坚持问题导向，围绕“国之大者”“民之关切”精准选题。发挥好组织优势制定好调研方案，发挥委员代表性强的优势进行实地调研，发挥政协智力密集优势形成高质量调研报告。做好调研成果后半篇文章，切实将调研成果转化为推动履职高质量发展的实际成效。

（六）强基固本行稳致远，以更实举措保障高水平履职

以“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”为引领，启动开展“扩大对内对外开放委员行动”，统筹推进产业振兴、乡村振兴、科教振兴委员行动。持续开展委员读书实践活动，深化委员专题培训，进一步完善委员履职“7+4”考评实施办法。加强界别建设，进一步加强专门委员会建设，深化“数字政协”建设，加强和改进政协提案、委员考察调研、大会发言等工作。加强对县（市、区）政协联系指导，巩固深化模范机关创建工作，不断提升机关服务保障能力和效能。